提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力的思考

目錄/提綱：……
一是出主意，二是用干部
一要理清“腦子”
一是樹立正確的政績(jī)觀
二是樹立科學(xué)的發(fā)展觀
三是樹立牢固的群眾觀
四是樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)觀
五是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
二要沉下身子
三是鋪開“墊子”
四要用好“錘子”
……

　　繼黨的十六大突出地提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大課題之后，黨的十六屆四中全會(huì)又作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這表明我們黨對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平，為我們堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，指明了方向。
　　要提高執(zhí)政能力，很重要的一方面就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力。_說過，領(lǐng)導(dǎo)干部主要是做兩件事，一是出主意，二是用干部。拿主意需要決策，選干部也需要決策，決策是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)，決策是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)基本功。決策的正確與否，對(duì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。正確的決策能對(duì)一個(gè)地方生產(chǎn)深遠(yuǎn)的積極影響，而錯(cuò)誤的決策不僅浪費(fèi)了財(cái)力、人力、物力，也極大地挫傷了群眾的積極性�？梢哉f，最大的失誤，莫過于決策的失誤。綜觀尤溪的發(fā)展實(shí)踐，也驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)。曾經(jīng)的決策失誤，讓尤溪背上了大包袱，群眾對(duì)此意見很大，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信和形象；而近年
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事業(yè)的發(fā)展；正確處理短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系，防止出現(xiàn)短期行為。三是樹立牢固的群眾觀。我們黨最大的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)在于密切聯(lián)系群眾，最大的危機(jī)也在于脫離群眾。脫離群眾最大的表現(xiàn)就是決策時(shí)不考慮群眾意愿，沒有充分維護(hù)群眾利益，沒有把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，總覺得“對(duì)上負(fù)責(zé)得實(shí)惠、對(duì)下負(fù)責(zé)活受累”，在決策中往往也“不怕群眾不滿意、就怕上級(jí)不注意”。因此，必須教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立牢固的群眾觀，時(shí)時(shí)心中裝著群眾，事事決策尊重群眾。四是樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)觀。有些同志由于受理論水平、政策水平的制約，往往視野窄、起點(diǎn)低，看問題提不上“綱”來，主意拿不到“點(diǎn)”上，直接影響決策的科學(xué)性。這說明，要提高科學(xué)決策能力，非加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論思維能力和政策水平不可。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央制定的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等一系列知識(shí)，并將這些理論和知識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為基本的思想理論素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為觀察、處理問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實(shí)踐的實(shí)際能力。這樣，才能站得高、看得遠(yuǎn)、想得全、謀得準(zhǔn)，在決策中以理性思考取代直觀判斷，以敏銳的視角取代習(xí)慣思維，贏得工作的主動(dòng)權(quán)。五是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。決策是創(chuàng)造性的活動(dòng)。因此，可以說，沒有創(chuàng)新就沒有決策，沒有創(chuàng)新的決策，就不是與時(shí)俱進(jìn)的決策。尤溪這幾年能夠較快打開發(fā)展局面、走出發(fā)展低谷，和大膽創(chuàng)新、創(chuàng)造性地出臺(tái)了“三個(gè)一”、“三個(gè)頭”、“三個(gè)平臺(tái)”等發(fā)展機(jī)制是離不開的。發(fā)展沒有止境，創(chuàng)新就沒有止境。今后要把這種好的發(fā)展局面保持下去，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就必須不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，拿出符合尤溪實(shí)際的新舉措、新辦法，為發(fā)展加溫度、加速度。
　　二要沉下身子�？茖W(xué)的決策來自于正確的判斷，而正確的判斷則來源于對(duì)客觀實(shí)際周密的調(diào)查研究。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)查、不研究，對(duì)上級(jí)指示理解得不深不透，對(duì)下面情況若明若暗，以致出現(xiàn)“情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多”的盲目決策；有的同志下基層身到心未到，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花摸不到實(shí)情，出現(xiàn)輕率拍板的隨意決策；有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部掛村駐村覺得是迫于上級(jí)要求，下鄉(xiāng)熱衷于打牌喝酒，沒有真正入戶調(diào)查、了解民情、聽取民聲。很多時(shí)候，不是我們的政策不好，只是我們干部沒有把好政策向群眾宣傳，沒有把好的辦法傳授給群眾；很多事情，不是我們的群眾沒有意見和建議，只是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部沒能聽到，以致決策沒有充分反應(yīng)群眾的意愿；很多情況，不是我們的領(lǐng)導(dǎo)不愿執(zhí)政為民，只是沒有充分調(diào)查研究，作出的決策不符合現(xiàn)實(shí)要求，以致“好心幫倒忙”。這些錯(cuò)誤行為無疑會(huì)給我們的事業(yè)造成極大的危害。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須強(qiáng)化調(diào)查研究是“謀事之道、成事之基”的意識(shí)，在決策中先調(diào)查再議事，先知實(shí)情，再謀對(duì)策。要自覺深入到群眾中去，依托“我在農(nóng)家”、“駐村夜訪”等活動(dòng)載體，不走過場(chǎng)、不搞形式、實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，真正沉下身子，認(rèn)真聽取群眾意見，收集各方面的反映，多搞典型調(diào)查，解剖麻雀，獲取大量而翔實(shí)的第一手材料，通過系統(tǒng)的歸納、整理、比較、論證，形成符合實(shí)際、體現(xiàn)群眾意愿的正確意見，從而使決策建立在堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)之上。
　　三是鋪開“墊子”。也就是要發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求各方意見。有的領(lǐng)導(dǎo)民主作風(fēng)差，把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“一言堂”，結(jié)果堵塞了言路，導(dǎo)致決策偏差，工作失誤；有的領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為廣泛征求意見會(huì)影響決策效率，在做重大決策時(shí)僅征求班子成員的意見，而且在征求意見過程中往往帶有某種暗示，導(dǎo)致班子成員不敢發(fā)表不同意見。事實(shí)上，在一些重大決策上，廣泛征求意見一時(shí)可能要多花些時(shí)間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，則是減少麻煩、防止工作陷于被動(dòng)、提高效率的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，就必須廣泛征求意見，發(fā)揮好三個(gè)_ ……（未完，全文共3859字，當(dāng)前僅顯示1949字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力的思考》）