搞好企業(yè)職工保險 大力構(gòu)建和諧社會

目錄/提綱：……
一、正視問題，擺正位置，務必增強“出險”感
一是征繳率偏低
二是欠費額居高不下
三是遺留問題難以解決
一是深入基層宣傳不夠
二是深入企業(yè)服務不夠
三是深入車間“賣”保險做得不夠
一是社會保險責任制的落實不到位
二是部門聯(lián)動機制尚未建立
三是考核體系尚未形成
二、以人為本，擴大覆蓋，努力增加受益面
一是做實個人帳戶
二是“新人新辦法、老人老辦法、中人逐步過渡”
三是要對個體工商戶及社會_職業(yè)者給予傾斜
三、加強領(lǐng)導，明確責任，真正打牢保障線
……

　　推行企業(yè)職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險（以下簡稱社會保險），是國家為了在職職工和離退休人員基本生活得到保障的一項基本制度，是勞動者的“安全網(wǎng)”、社會運行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”。近年來，我市社會保險工作在**地區(qū)持續(xù)保持領(lǐng)先水平，成績斐然。但對照“應保盡保、應收盡收”的目標，還存在較大的差距，一些急需研究解決的突出問題，應引起我們足夠的重視。
　　一、正視問題，擺正位置，務必增強“出險”感
　　近年來，市委、市政府十分重視社會保險工作，保險覆蓋面得到了有效的擴大。據(jù)統(tǒng)計，截止去年底，全市參加企業(yè)養(yǎng)老保險的企業(yè)1674家，參保人數(shù)84138人，共有24728名退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老金；參加醫(yī)療保險的企業(yè)1862家，參保人數(shù)121032名；參加失業(yè)保險的企業(yè)1059家，參保人數(shù)75043人，5000多人按時領(lǐng)取失業(yè)金；參加工傷保險
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是職工尚存小農(nóng)意識。部分職工、個私業(yè)主、_職業(yè)者習慣于算小帳、算眼前帳，認為到手的錢才是錢，自身不愿參加保險，一旦喪失勞動能力，往往成為家庭和社會的負擔。
　　2、運行機制不夠到位�，F(xiàn)在社會保險工作，表面上是政府推動、部門聯(lián)動，但實際上還是勞動和社會保障部門“單槍匹馬”，孤軍奮戰(zhàn)，致使有限的人力和精力造成三個“不夠”。一是深入基層宣傳不夠。沒有達到家喻戶曉、人人皆知的效果，缺少宣傳上的針對性和有效性。二是深入企業(yè)服務不夠。由于人力有限，職能部門只能在窗口坐臺服務，不可能深入到每一個企業(yè)去面對面服務。三是深入車間“賣”保險做得不夠。與其他保險公司相比，就是缺乏那種動員千軍萬馬、踏遍千山萬水、走進千家萬戶、說盡千言萬語的作風和精神。
　　3、責任體系尚未形成。一是社會保險責任制的落實不到位。由于對市級機關(guān)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當承擔的責任沒有明確，或者是落實不到位，因而在社會保險工作中運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段來征繳擴面也相應難以到位。二是部門聯(lián)動機制尚未建立。沒有能夠形成良性互動的促進和制約機制，以致一些好的措施落不到實處。三是考核體系尚未形成。部分負責同志對企業(yè)保險工作認為是“軟任務”，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至在招商過程中，把不為職工辦理社會保險作為“投資環(huán)境”向?qū)Ψ匠兄Z。試想，如果全社會人人都不參加保險，或者是支大于收，入不敷出，一旦“出險”，會是一個什么結(jié)果？因此，切實增強全社會的社會保險意識至關(guān)重要。
　　二、以人為本，擴大覆蓋，努力增加受益面
　　1、努力擴大覆蓋范圍，增強輻射力。要堅持不懈地在全社會做好全方位、多層次、多形式、廣角度的宣傳發(fā)動工作，深入企業(yè)、深入車間、深入基層、深入群眾，做過細工作，花真正功夫，切實抓住三個層面來擴大覆蓋面。首先，充分發(fā)揮全市重點骨干企業(yè)、列統(tǒng)企業(yè)在企業(yè)職工社會保險工作中的帶頭示范作用，確保它們首先做到“應保盡保、應收盡收”。其次，做好面廣量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、個體工商戶及其職工，特別是由原骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制為民營企業(yè)職工的社會保險工作，確保更多的企業(yè)職工能夠享受到社會保險帶來的實惠。再次，積極動員有繳費能力的社會_職業(yè)者及其他社會從業(yè)人員自覺參加社會保險，不斷增大全市社�；鸹鶖�(shù)，有效防范出險風險。
　　2、真正用足用活政策，增強吸引力。當前社會保險工作要處處體現(xiàn)以人為本的理念，把政策用足用活，不斷營造吸引力。要根據(jù)國務院新頒布的規(guī)定，在三個方面用好政策。一是做實個人帳戶。個人帳戶具有與統(tǒng)籌基金不同的私有屬性，職工工作年限長，繳費多，退休后就能多得養(yǎng)老金，其個人帳戶基金全部歸個人所有并且可以繼承。二是“新人新辦法、老人老辦法、中人逐步過渡”。要按照國務院的規(guī)定，使 “新人”更加有保障，“老人”待遇不會降，“中人”標準不降低，參保職工最終得實惠。三是要對個體工商戶及社會_職業(yè)者給予傾斜。城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳費總比例為28%左右，而國務院則將個體工商戶繳費比例統(tǒng)一調(diào)整為20%，計發(fā)辦法卻相同，這使得個體工商戶和社會_職業(yè)者在退休后，所領(lǐng)取的養(yǎng)老金大大高于其本人繳費所能支撐的待遇水平。
　　3、堅持依法征繳險費，增強強制力。市勞動和社會保障部門要在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地組織開展 ……（未完，全文共3411字，當前僅顯示1723字，請閱讀下面提示信息。收藏《搞好企業(yè)職工保險 大力構(gòu)建和諧社會》）