區(qū)“十一五”衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）戰(zhàn)略目標(biāo)
（三）戰(zhàn)略步驟
（四）、居民主要健康指標(biāo)
二、“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)及指標(biāo)
（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生保障能力
（二）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力
（三）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系
（四）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)
（五）加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高醫(yī)學(xué)科研能力
三、保障措施
（一）強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）采取多種形式，增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入
（三）積極探索，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生_改革
（四）加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法
（五）行風(fēng)建設(shè)
（六）實(shí)行目標(biāo)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制
……
　　一、“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和認(rèn)真貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和社會(huì)公益性質(zhì)不變，以保障居民基本衛(wèi)生服務(wù)供給和公共衛(wèi)生安全為中心,以解決農(nóng)村衛(wèi)生問題為重點(diǎn),大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù), 預(yù)防為主，中西并重， 深化改革，依法治衛(wèi),完善公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,提高衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性,滿足居民不同層次的健康需求，提高人民群眾健康水平，增進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)衛(wèi)生為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。
　　（二）戰(zhàn)略目標(biāo)
　　到2010年，初步建立起與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和全面小康社會(huì)相適應(yīng)的衛(wèi)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)居民普遍享有安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，縮小城市與農(nóng)村、不同人群享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距，衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性增強(qiáng)，居民健康水平進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　到2020年，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化，建成與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的、發(fā)達(dá)的衛(wèi)生服務(wù)體系，人民群眾享有質(zhì)量?jī)?yōu)良的衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障，不同人群健康狀況進(jìn)一步縮小，衛(wèi)生服務(wù)公平性進(jìn)一步改善，全區(qū)居民健康水平持續(xù)提高，主要健康指標(biāo)達(dá)到東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平。
　
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，力爭(zhēng)達(dá)到地級(jí)配備標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦公用房建設(shè)，改善執(zhí)法條件。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)婦幼保健院房屋建設(shè)與設(shè)備配備，強(qiáng)化綜合管理職能。探索在二級(jí)公共衛(wèi)生防保網(wǎng)絡(luò)單位設(shè)立公共衛(wèi)生管理科，明確公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生防保網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底建設(shè)，強(qiáng)化各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生職能。加快技術(shù)骨干培養(yǎng)步伐，充實(shí)公共衛(wèi)生人員隊(duì)伍。
　　2、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。建立由公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和專家咨詢機(jī)構(gòu)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警、應(yīng)急指揮和處置的系統(tǒng)平臺(tái)。完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急體系由常態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)的激活機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急控制和醫(yī)療救治能力，確保公共衛(wèi)生安全。
　　3、加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)。堅(jiān)持以“一中三院”為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)一院、市紅會(huì)醫(yī)院及區(qū)中醫(yī)院等全區(qū)120急救系統(tǒng)的急救能力建設(shè)，形成高效的急救醫(yī)療體系；建立以區(qū)精神衛(wèi)生中心為骨干的三級(jí)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)，健全弱勢(shì)_救助機(jī)制，強(qiáng)化心理咨詢和重點(diǎn)人群身心疾病干預(yù)，提高精神疾病的防治能力。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)病防治管理。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開展慢性傳染性疾病康復(fù)、老年護(hù)理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。
　　4、推進(jìn)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，基本建立電能、快速、準(zhǔn)確和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息體系。促進(jìn)公共衛(wèi)生管理信息化、科學(xué)化。完善電子政務(wù)建設(shè)，加快區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生政務(wù)公開及各種交互式辦公進(jìn)程。
　　5、提高公共衛(wèi)生保障能力。全面實(shí)施綜合執(zhí)法，將放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等監(jiān)督工作全面納入衛(wèi)生監(jiān)督管理。努力提高疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。到2010年，力爭(zhēng)食品衛(wèi)生合格率達(dá)到95%，化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面及合格率繼續(xù)提高；計(jì)劃免疫繼續(xù)保持較高水平，居民健康知識(shí)知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到90％；除四害工作進(jìn)一步加強(qiáng)；實(shí)施出生干預(yù)，動(dòng)員群眾參加婚檢，建立產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查系統(tǒng)，繼續(xù)實(shí)行新法接生，繼續(xù)鞏固愛嬰?yún)^(qū)成果。
　　6、加強(qiáng)重大疾病防治。實(shí)施重大疾病防治項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)結(jié)核病、肝炎、艾滋病、霍亂、流感、惡性腫瘤、精神疾患等疾病防治，低其發(fā)病率和死亡率，減少和控制傳染病暴發(fā)流行。繼續(xù)鞏固全區(qū)無瘧疾、麻風(fēng)病、脊髓灰質(zhì)炎成果。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力
　　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)。按區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃，逐步設(shè)置規(guī)范化行政村衛(wèi)生室，覆蓋率占應(yīng)設(shè)衛(wèi)生室的100%，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，到2010年魚、復(fù)、五三鎮(zhèn)達(dá)到區(qū)級(jí)或市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)60％的村達(dá)到區(qū)級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民健康知識(shí)知曉率不低于80％，健康行為形成率達(dá)到70％以上，改水受益人數(shù)保持在99％以上，飲用自來水人口達(dá)到88％，基本普及安全衛(wèi)生飲水；衛(wèi)生廁所普及率總體上達(dá)到70％。逐步增加對(duì)魚、復(fù)、五地區(qū)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)七院的建設(shè)。通過晉升中高級(jí)職稱人員下鄉(xiāng)支農(nóng)、區(qū)級(jí)大中型醫(yī)院對(duì)口幫扶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健工作，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治，實(shí)現(xiàn)《yy市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施綱要（2001-2010年）》提出的目標(biāo)。
　　建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。根據(jù)國(guó)家和yy市相關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥地開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理_、運(yùn)行機(jī)制和籌資機(jī)制，逐步解決農(nóng)民因病返貧、因病致貧問題。
　　（三）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系
　　1、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行多元化辦社區(qū)衛(wèi)生，以區(qū)級(jí)醫(yī)院和廠礦醫(yī)院為基礎(chǔ)，在城區(qū)規(guī)劃設(shè)置75個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），并隨著城區(qū)范圍的擴(kuò)大增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。在創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，完善考核評(píng)估辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)居民形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院”的格局，增進(jìn)居民就醫(yī)的可及性及衛(wèi)生資源的合理利用。
　　2、構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府的總體發(fā)展思路，結(jié)合yy市建設(shè)長(zhǎng)江上游醫(yī)學(xué)中心的戰(zhàn)略規(guī)劃，以“一中三院”為載體，實(shí)施“名醫(yī)名院”工程，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)精神衛(wèi)生中心、區(qū)一院、區(qū)中醫(yī)院和市紅會(huì)醫(yī)院的建設(shè)。支持以騎士醫(yī)院為代表的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。逐步建立健全 ……（未完，全文共7026字，當(dāng)前僅顯示2467字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)“十一五”衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃》）