東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

　　**省吉安市青原區(qū)東固畬族執(zhí) 筆：楊應(yīng)華
　　[內(nèi)容提要] 本文以2006年7月**省井岡山學(xué)院人文學(xué)院社會實踐服務(wù)隊對吉安市青原區(qū)東固畬族鄉(xiāng)農(nóng)村家庭的抽樣調(diào)查為依據(jù)，系統(tǒng)地分析了東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。報告涉及農(nóng)村經(jīng)濟收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況以及畬族傳統(tǒng)文化保存現(xiàn)狀等九個方面內(nèi)容。深入分析了東固畬族鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)中與全國新農(nóng)村示范點之間存在的差距，并針對畬族鄉(xiāng)人文地理特點，因地制宜實事求是地提出一定的針對性建議和對策。
　　一、 問題的提出
　　黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中黨的重大歷史任務(wù)。要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。”**作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村建設(shè)不能像工業(yè)強省那樣得到較多資金和技術(shù)的支持。在**新農(nóng)村建設(shè)中，各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何起到主導(dǎo)作用，利用最合理的資金投入獲得最切合農(nóng)民利益的新農(nóng)村建設(shè)成果關(guān)系到**經(jīng)濟的穩(wěn)定以及整個社會的和諧發(fā)展。作為擁有小數(shù)_的**畬族人民在政府的幫助下應(yīng)該如何利用自身有利環(huán)境進行新農(nóng)村建設(shè)。在畬族鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中出現(xiàn)了那些問題，應(yīng)該如何克服；畬族鄉(xiāng)農(nóng)村與新農(nóng)村的差距如何，怎樣去縮小各自間差距；新農(nóng)村建設(shè)中畬族的傳統(tǒng)節(jié)日文化和風(fēng)俗的現(xiàn)狀如何，怎樣實施保護畬族的民族獨特風(fēng)俗……這些都是我們在畬族新農(nóng)村建設(shè)中必須正面的問題。 書網(wǎng)-http://www.dam i
　　做好**畬族農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，為畬族農(nóng)村尋找在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的正確出路關(guān)系到**畬族
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的經(jīng)濟來源是以種植業(yè)為主，種地經(jīng)濟占農(nóng)村經(jīng)濟的42.5%。其次是外出打工經(jīng)濟，這種經(jīng)濟模式占農(nóng)村經(jīng)濟的32.5%。普遍接受調(diào)查的農(nóng)民紛紛表示日后將會加入外出打工的熱潮，因為外出打工更容易使農(nóng)民在更短的時間內(nèi)獲得更多的收入。根據(jù)新浪網(wǎng)的消息，今年7月份的調(diào)查顯示全國農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超越城市本土工人。全國各省也相繼開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)活動來幫助農(nóng)民工更好地融入城市工廠的工作崗位上。在未來幾年，農(nóng)民工進城人數(shù)將繼續(xù)飆升。東固的調(diào)查結(jié)果顯示，由于缺乏基本的技能知識，大部分外出工作農(nóng)民都是在工地從事最為苦累的體力勞動，或者是在工廠流水線上透支體力地進行生產(chǎn)工作。在進城務(wù)工之前，他們都沒有接受過任何技能訓(xùn)練，對相關(guān)法律知識和自身權(quán)益的了解相當(dāng)缺乏。當(dāng)?shù)卣畬@些外出務(wù)工農(nóng)民宣傳相關(guān)法律法規(guī)的力度明顯還不夠，接受調(diào)查的各個村組也沒有通過黑板報和下派宣傳人員等宣傳手段來幫助農(nóng)民工。
　　當(dāng)然在畬族農(nóng)村中還有少數(shù)人利用其他經(jīng)濟形式來增加自家收入的。他們一般是擁有較高學(xué)歷的知識分子。他們利用所學(xué)知識進行經(jīng)商活動，或者在本地或者到外地經(jīng)商，這種形式最容易賺錢，可惜經(jīng)商僅占農(nóng)村經(jīng)濟的2.25%。
　　除了以上幾種經(jīng)濟形式外，畬族農(nóng)村居民還根據(jù)特殊的地理環(huán)境和自然資源開創(chuàng)有地域特色的經(jīng)濟模式。如割松脂、制造竹制品、制造茶油等。這類其他模式的經(jīng)濟占農(nóng)村經(jīng)濟組成的22.5%。通過對畬族農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成的調(diào)查，可以知道現(xiàn)時畬族農(nóng)村經(jīng)濟還是十分薄弱的。由于畬族農(nóng)村位于比較落后的山區(qū)，交通比較落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。本來工廠的設(shè)立可以為農(nóng)民提供一定數(shù)量的工作單位。但通過調(diào)查，我們了解到本地工廠提供的工作崗位是少得可憐的。而外來人士的投資諸如茶油基地等在本地設(shè)立的企業(yè)則基本聘用外地人才來進行管理和生產(chǎn)。對于本地缺乏專門知識的農(nóng)民，這些企業(yè)只會在工忙時才會少量額地聘請本地農(nóng)民當(dāng)臨時工。
　　種地帶來的微薄收益致使畬族農(nóng)民通過外出打工來維持和改善生活。要建設(shè)社會主義新型農(nóng)村，第一步就是要增加農(nóng)民的收入，提高他們的生活水平。在調(diào)查過程中，很多接受調(diào)查的農(nóng)民紛紛表示可以利用合資的形式建立本地農(nóng)村企業(yè)，也有人認(rèn)為可以利用本地紅色革命和旅游資源來發(fā)展本地經(jīng)濟。其中一位在廣東工作的村民提的意見更為符合當(dāng)前畬族農(nóng)村的實際情況。他認(rèn)為由于東固畬族自治鄉(xiāng)本身處于內(nèi)陸山區(qū)特點，要像沿海地區(qū)一樣搞大范圍的工業(yè)帶是不可能的。要搞好本地經(jīng)濟必須先了解本地可利用的資源和環(huán)境。如本地茶油、毛竹等經(jīng)濟作物可以更廣泛地推廣種植。本地旅游資源要加大發(fā)掘的力度。路通才能財通，道路等基礎(chǔ)交通設(shè)施必須加緊建設(shè)。而作為地區(qū)帶頭人的鄉(xiāng)村干部更要做好帶頭人作用。要加深對本地經(jīng)濟的了解，到外地已建成的新型農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合自身實際和資源情況再為本地經(jīng)濟發(fā)展開出治理良方。
　　2、畬族農(nóng)村的農(nóng)業(yè)狀況
　　人均耕地面積低于全國水平�，F(xiàn)在，畬族農(nóng)村中農(nóng)業(yè)種植是最主要的經(jīng)濟支柱。接受調(diào)查的60戶人中，就有53戶依靠種地來作為生存方式。60戶354人中用于種植農(nóng)作物的土地共有335.3畝，平均每人擁有0.95畝的農(nóng)業(yè)用地。這個水平與05年全國人均耕地的1.4畝的面積相比還要低0.35畝。而在**保護農(nóng)業(yè)用地比較突出的宜豐縣橋西鄉(xiāng)05年的人均耕地就達(dá)到2.53畝。有些地區(qū)，特別是沿海地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中為了追求經(jīng)濟效益，常常會犧牲農(nóng)業(yè)用地來建設(shè)工廠或其他工業(yè)設(shè)施。但是為什么作為處于山區(qū)的東固畬族鄉(xiāng)，會出現(xiàn)人均耕地面積低于國家水平的情況呢？其實，一個地方的人均耕地面積水平的高低除了其他用途的占地外，也與這個地方的真正農(nóng)耕人口和農(nóng)業(yè)機械化水平有一定的關(guān)系。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每戶真正常年留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大概有1至2個人口。而農(nóng)業(yè)機械化只有35%的普及率，比全國38.5%的比例還要低�？梢娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口短缺和農(nóng)業(yè)機械化的落后做成了農(nóng)民自身的勞動負(fù)擔(dān)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的勞動強度的加強，試問在這種情況下加上農(nóng)業(yè)收益的持續(xù)低下怎么不會使當(dāng)?shù)厝司孛娣e減少呢？要怎樣去改變這種現(xiàn)狀，農(nóng)民收益和農(nóng)業(yè)機械化的加大普及是關(guān)鍵。
　　耕地用途利用不夠全面，機械化程度不高。四個調(diào)查村用于種植農(nóng)作物的335.3畝土地中，用于種一季的土地156.7畝，中兩季的土地168.1畝，荒地廢地4.5畝。這幾種土地用途占全部土地335.3畝的比例分別是46.73%、50.13%、1.79%和1.34%。顯然，土地還是以種植水稻為最主要形式，其他經(jīng)濟作物的普及程度還是十分低下。在四個調(diào)查村中的調(diào)查結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的60戶人中只有21戶表示有在農(nóng)作中使用機械，機械的普及率為35%。機械化水平不高。機械種類也不多不全面，基本上還是收割機和打谷機，主要是靠聘請外面私人的機械來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有屬于自己鄉(xiāng)或村的農(nóng)業(yè)機械來幫助農(nóng)民。
　　農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、相關(guān)政策了解不足。隨著國家出臺各項優(yōu)待農(nóng)民的政策，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)免稅率在畬族農(nóng)村已達(dá)到100%，農(nóng)民紛紛表示歡迎。但是，農(nóng)業(yè)種植投入還是持高不下。農(nóng)業(yè)投入包括農(nóng)藥、機械、選種、聘請幫工等。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入在1000元以上的農(nóng)戶占44.06%。甚至有個別農(nóng)戶就農(nóng)藥一項就得用上3000元。另外，農(nóng)民嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)知識。所掌握的農(nóng)技主要還是靠以往經(jīng)驗的累積。他們普遍對新研究的農(nóng)業(yè)知識不太了解。由于政府沒有更好地宣傳新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民還是靠相互間的傳授來接受農(nóng)業(yè)技術(shù)和新農(nóng)業(yè)作物品種。接受農(nóng)業(yè)知識的滯后，常常會給本地農(nóng)戶帶來極大的損失。今年為例，調(diào)查的四個村中就有兩個村由于買了劣質(zhì)種子而導(dǎo)致7月份水稻收成欠佳，損失慘重。有些買錯種子、農(nóng)藥的農(nóng)民表示，即使在種子站買種子時農(nóng)技人員都沒有詳細(xì)講解種子特性�；旧鲜强匆娖渌r(nóng)民買了也就跟著買，所以很容易就出現(xiàn)了上述的集體農(nóng)業(yè)損失事故。
　　3、農(nóng)村教育情況。
　　農(nóng)村高學(xué)歷人員嚴(yán)重偏低，文盲人數(shù)比例高。354名在調(diào)查范圍內(nèi)的人中，大學(xué)生有8人，高中32人，初中85人，小學(xué)130人，文盲99人。各接受教育層次的比例分別為2.26%、9.04%、24.01%、36.72%、27.97%�？梢哉f文化程度是十分低的。這對農(nóng)村的發(fā)展起到十分大的制約。
　　農(nóng)民 ……（未完，全文共13804字，當(dāng)前僅顯示3284字，請閱讀下面提示信息。收藏《東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告》）