企業(yè)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制現(xiàn)狀及存在問題探討

　　【摘要】介紹我國(guó)企事業(yè)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制現(xiàn)狀及存在問題，提出針對(duì)企事業(yè)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制方法。
　　【關(guān)鍵詞】滅火應(yīng)急疏散預(yù)案要素
　　1、前言
　　2004年8月1日，巴拉圭亞松森市一超市發(fā)生特大火災(zāi)，共造成504人死亡。悲劇的造成，“護(hù)財(cái)害命”的超市老板難辭其咎�；馂�(zāi)發(fā)生后，管理人員首先想到的不是組織顧客逃生，而是防止商品被哄搶，所有6處進(jìn)出口大門一度被全部關(guān)閉，導(dǎo)致超市內(nèi)的上千名顧客無法及時(shí)逃生，不少人活活被煙熏倒而死或被熊熊大火吞噬。如果超市及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急疏散，也不會(huì)有這么多無辜的人喪命。城市是人口、財(cái)富最密集的地區(qū)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化中心，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著重要的戰(zhàn)略地位。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，我國(guó)城市化步伐不斷加快，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)日益增大。如何進(jìn)行有效的滅火及安全疏散成為擺在人們面前一個(gè)亟待解決的問題。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案則是滅火及安全疏散中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　　滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是針對(duì)可能發(fā)生的重大火災(zāi)事故，為保證迅速、有序、有效地開展滅火與救援行動(dòng)、降低火災(zāi)損失、減少人員傷亡而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辯識(shí)和評(píng)估潛在的重大火險(xiǎn)、火災(zāi)發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上
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備和火災(zāi)發(fā)生后的恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。
　　3.1方針與原則
　　無論是何種，首先必須有明確的方針和原則，作為開展滅火和應(yīng)急疏散工作和綱領(lǐng)。方針與原則反映了企事業(yè)單位發(fā)生火災(zāi)后滅火救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)，滅火和應(yīng)急疏散的策劃和準(zhǔn)備、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和現(xiàn)場(chǎng)救援及恢復(fù)，都應(yīng)當(dāng)圍繞方針和原則開展。
　　3.2滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案策劃
　　滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案最重要的是要有針對(duì)性和可操作性，因而，滅火和應(yīng)急疏散策劃必須明確預(yù)案的對(duì)象和可用資源情況，全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)所針對(duì)的潛在火災(zāi)危險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，識(shí)別出其性質(zhì)、區(qū)域、分布及火災(zāi)后果，同時(shí)，根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，分析滅火和應(yīng)急疏散救援力量和可用資源情況，為滅火和應(yīng)急疏散提供建設(shè)性意見。
　　3.2.1火災(zāi)危險(xiǎn)分析
　　危險(xiǎn)分析的最終目的是要明確滅火和應(yīng)急疏散的對(duì)象（即存在哪些火災(zāi)危險(xiǎn)）、火災(zāi)性質(zhì)極其影響范圍、后果嚴(yán)重程度等，為滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備、響應(yīng)和降低火災(zāi)損失提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險(xiǎn)分析的結(jié)果應(yīng)能提供：
　　a.建筑分布、功能及使用情況；
　　b.重大或較大火災(zāi)危險(xiǎn)分布情況及主要危險(xiǎn)物質(zhì)種類、理化性質(zhì)等；
　　c.可能的火災(zāi)事故及其后果影響分析；
　　d.特定的時(shí)段（例如，人群高峰時(shí)段）；
　　e.可能影響滅火和應(yīng)急疏散的不利因素
　　3.2.2滅火和應(yīng)急疏散資源分析
　　針對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)分析所確定的主要危險(xiǎn)，應(yīng)明確滅火和應(yīng)急疏散所需的各種資源，分析已有的滅火和應(yīng)急疏散資源和能力，包括滅火和應(yīng)急疏散設(shè)施、救援物資中的不足，為滅火和應(yīng)急疏散和預(yù)案的編制提供指導(dǎo)。
　　3.2.3法律法規(guī)要求
　　滅火和應(yīng)急疏散有關(guān)法律法規(guī)是開展滅火和應(yīng)急疏散工作的重要前提保障。應(yīng)列出國(guó)家、省、地方涉及滅火和應(yīng)急疏散各企事業(yè)單位的職責(zé)要求以及滅火和應(yīng)急疏散有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制的依據(jù)。如《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《四川省消防條例》等。
　　3.3滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備
　　滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案能否在滅火和應(yīng)急疏散中發(fā)揮作用，不僅僅取決于滅火和應(yīng)急疏散自身的完善程度，還取決于滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備的充分與否。
　　3.3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　為保證滅火和應(yīng)急疏散工作反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，必須建立完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織體系，包括滅火和應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)中心以及相關(guān)機(jī)構(gòu)等，對(duì)承擔(dān)任務(wù)的部門或個(gè)人應(yīng)有明確規(guī)定。
　　3.3.2滅火和應(yīng)急疏散資源
　　滅火和應(yīng)急疏散資源是滅火和應(yīng)急疏散工作的重要保障，應(yīng)根據(jù)潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)和后果分析，合理組建滅火和應(yīng)急疏散力量，配備所需儀器設(shè)備（如滅火器、自動(dòng)滅火設(shè)施），并定期檢查、維護(hù)與更新，始終保證處于完好狀態(tài)。
　　3.3.3滅火和應(yīng)急疏散組織人員培訓(xùn)
　　針對(duì)潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)，對(duì)所有滅火和應(yīng)急疏散組織人員開展有針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)，保證滅火和應(yīng)急疏散組織人員具備相應(yīng)的救援能力。
　　3.3.4預(yù)案演習(xí)
　　預(yù)案演習(xí)是對(duì)滅火和應(yīng)急疏散能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn)，能使滅火和應(yīng)急疏散組織人員進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉整個(gè)滅火和應(yīng)急疏散工作的程序，明確自身職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火和應(yīng)急疏散工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。同時(shí)，應(yīng)對(duì)演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。
　　3.3.5消防知識(shí)教育
　　人們消防安全意識(shí)是火災(zāi)中減少傷亡不可忽視的一個(gè)重要方面。作為滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)內(nèi)容，平時(shí)就應(yīng)注重對(duì)員工的日常消防安全教育，使其了解潛在火災(zāi)危險(xiǎn)，掌握必要的消防逃生自救知識(shí)，了解常用消防設(shè)備的使用方法和疏散線路及集合點(diǎn)。
　　3.4滅火和應(yīng)急疏散響應(yīng)
　　應(yīng)急響應(yīng)包括滅火和應(yīng)急疏散工作中需要明確并實(shí)施的核心功能和任務(wù)。
　　3.4.1接警與通知
　　準(zhǔn)確了解火災(zāi)大小、地點(diǎn)等初始信息是決定啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散的關(guān)鍵，接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，必須對(duì)接警要求作出明確規(guī)定，保證迅速、準(zhǔn)確的向報(bào)警人員詢問火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的重要信息。接警人員接警后，應(yīng)按預(yù)先確定的通報(bào)程序，迅速向有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出火災(zāi)事故通知，以采取相應(yīng)行動(dòng)。
　　3.4.2指揮與控制
　　滅火和應(yīng)急疏散往往涉及單位多個(gè)部門，因此，對(duì)滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開展滅火和應(yīng)急疏散的關(guān)鍵。建立統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)和決策程序 ……（未完，全文共4655字，當(dāng)前僅顯示2351字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制現(xiàn)狀及存在問題探討》）