落實六中全會精神努力構(gòu)建和諧龍江

目錄/提綱：……
一是通過推進新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
二是通過實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
三是通過推進社會進步，促進了經(jīng)濟社會全面發(fā)展
四是通過加快經(jīng)濟發(fā)展，促進了群眾生活的改善
一是大力推進新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展
二是著力推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
三是努力促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
一是努力擴大就業(yè)再就業(yè)
二是切實加強社會保障體系建設(shè)
三是增加城鄉(xiāng)居民收入
四是關(guān)注社會困難_
五是認真解決居民住房問題
……

　　黨的十一屆六中全會作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了構(gòu)建和諧社會的指導思想、主要原則和目標任務(wù)，這充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導集體以人為本的執(zhí)政理念不斷深化和成熟，既反映了中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，也反映了全黨和全國各族人民的共同愿望。我們一定要認真貫徹落實_總書記的重要講話和《決定》精神，客觀分析我省和諧社會建設(shè)取得的成績和存在的問題，切實采取有效措施，加快構(gòu)建“和諧龍江”。
　　近年來，我省按照建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，堅持從實際出發(fā)，認真落實科學發(fā)展觀，努力推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，使全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展、社會總體和諧的局面。今年前三個季度，全省經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性增強，“三大需求”同步增長，生產(chǎn)與效益同步提高，經(jīng)濟與社會同步發(fā)展，重點區(qū)域建設(shè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展同步推進。預計全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值比去年同期增長11.5％。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1920.9億元，增長15.3％；前8個月實現(xiàn)利潤總額854.6億元，增長24.4％。地方財政收入完成336.7億元，增長23％，增幅比上年同期提高7.7個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資完成1167.5億元，增長26.
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務(wù)員工資得到較大幅度增長。
　　在社會總體和諧的前提下，我們還要清醒地認識到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著諸多不和諧因素。
　　區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展方面，2005年，哈爾濱、大慶兩市的gdp共為3230.5億元，地方財政收入為172.45億元，分別占全省的57.6％和43.9％。而雙鴨山、伊春、鶴崗、七臺河、黑河、大興安嶺六個市（地）gdp合計僅為641.9億元，地方財政收入合計僅為26.1億元，分別占全省的11.6％和6.6％。縣域之間發(fā)展也很不平衡。十強縣gdp為699.7億元，財政收入19.39億元，分別占65個縣市的36.1％和35.1％，而十弱縣gdp為109.6億元，財政收入為2.9億元，分別占65個縣市的5.6％和5.2％。表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展方面，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大，2005年城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民收入的2.6倍，收入差高達5052元。
　　如果考慮城鎮(zhèn)居民能享受到的福利待遇和社會保障等，城鄉(xiāng)居民收入差距更大。表現(xiàn)在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面，一些地方片面追求gdp增長，忽視社會事業(yè)發(fā)展，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，與廣大人民群眾的實際需求差距較大。
　　資源環(huán)境壓力日益加大。目前原油、木材可開采量逐年遞減；有相當數(shù)量的煤礦瀕臨資源枯竭。土地沙化、堿化，草原退化、濕地萎縮、植被破壞等自然環(huán)境局部惡化的趨勢不斷加重。資源消耗居高不下。2005年，我省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗1.46噸標準煤，雖然接近全國平均水平，但比全國最好水平的省份高0.66噸。人民群眾切身利益尚不能完全得到保障。城鎮(zhèn)居民“低保”水平還比較低，廣大農(nóng)民還不能享受社會保障，養(yǎng)老保險尚處于探索階段，農(nóng)村“低�！边�在部分地方進行試點，低水平的新型合作醫(yī)療也僅覆蓋了一半的縣�！笆晃濉睍r期，我省城鎮(zhèn)將有410萬人需要就業(yè)，而就目前的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，僅能提供310萬個就業(yè)崗位，就業(yè)需求和現(xiàn)實崗位之間存在較大差距。困難群眾看病難、看病貴，子女上學難、上學貴的問題還沒有從根本上解決，經(jīng)濟適用住房、廉租房建設(shè)遠遠不能滿足人民群眾的需求。
　　收入分配不公，_加大。主要表現(xiàn)在不同的行業(yè)、職業(yè)和階層，下崗失業(yè)人員只靠每月一、二百元的失業(yè)保險或低保資金生活，農(nóng)村的貧困戶全年的人均收入只有幾百元。一些壟斷行業(yè)的職工年人均工資3、4萬元，而林業(yè)職工的年人均工資還不到5000元。
　　誠信缺失，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。一些企業(yè)經(jīng)營者和個體工商戶，為了追求利益最大化，不惜弄虛作假，坑蒙拐騙。企業(yè)和個人誠信體系建設(shè)還相當薄弱，偷逃稅費、惡意逃債的現(xiàn)象時有發(fā)生。腐敗現(xiàn)象在一些層面還不同程度存在，群眾對此深惡痛絕。
　　對上述問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實的解決政策和措施，使構(gòu)建社會主義和諧社會的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護群眾的切身利益上來。結(jié)合我省實際，要加快構(gòu)建“和諧龍江”，應(yīng)重點把握好以下三點：
　　第一，把促進經(jīng)濟加快發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會的首要任務(wù)。社會要和諧，首先要發(fā)展。必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，全省和諧社會建設(shè)的重點和難點都在農(nóng)村。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，深入做好新農(nóng)村建設(shè)“百鄉(xiāng)千村”試點工作，必保完成道路、飲水等工程建設(shè)任務(wù),并認真總結(jié)經(jīng)驗，為全面推開打好基礎(chǔ)。按照省委《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》精神，抓緊下放管理權(quán)限，把各項扶持強縣和弱縣發(fā)展的政策落到實處。今年“兩會”期間和_總理來我省視察時，我們對粳稻生產(chǎn)基地建設(shè)、“兩江一湖”沿岸灌區(qū)建設(shè)、黑土保護和中低產(chǎn)田改造、西部旱區(qū)治理、發(fā)展農(nóng)機合作社等項目建設(shè)進行了爭取，得到了國家的大力支持。要抓緊制定具體實施規(guī)劃，積極籌措建設(shè)資金，加快推進力度，爭取“十一五”末全省糧食綜合生產(chǎn)能力和總產(chǎn)量達到1000億斤。當前，要認真抓好糧食銷售和加工轉(zhuǎn)化工作，確保廣大農(nóng)民得到實惠。堅持減少原糧出省的原則不動搖，大力支持糧食加工企業(yè)擴大糧食加工量，提高糧食附加值，促進農(nóng)民增收。二是著力推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地、 ……（未完，全文共4533字，當前僅顯示2290字，請閱讀下面提示信息。收藏《落實六中全會精神努力構(gòu)建和諧龍江》）