加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理 促進(jìn)_和諧

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)
二、轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新_機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理
（一）堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會(huì)管理理念
（二）加快推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會(huì)管理職能
（三）積極完善社會(huì)政策，維護(hù)社會(huì)公平正義
（四）堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，吸納社會(huì)組織參與社會(huì)治理
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾
（一）深化維護(hù)穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)
（二）完善維護(hù)穩(wěn)定工作思路
（三）創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制
（四）加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作薄弱環(huán)節(jié)
……

　　黨的十六屆六中全會(huì)，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。在這次全會(huì)上，以_同志為總書記的黨中央站在時(shí)代和歷史的新高度，深刻分析了新世紀(jì)新階段我們黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，居安思危，未雨綢繆，作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。這是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史上具有重大意義。
　　堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持用改革的精神、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路研究解決影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題，是《決定》最為突出的特點(diǎn)�！稕Q定》在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，立足于解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問(wèn)題，著眼于從更高層次上維護(hù)和促進(jìn)_和諧，創(chuàng)造性地提出了一系列新觀念、新思路、新舉措，洋溢著鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的政治勇氣�！稕Q定》的“亮點(diǎn)”很多，其中一個(gè)重大貢獻(xiàn)就是明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的歷史任務(wù)，這不僅具有重大的理論意義，而且具有重大的實(shí)踐意義。
　　必須看到，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的時(shí)代背景下，社會(huì)問(wèn)題不僅已成為影響各國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)的一
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統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，從根本上減少社會(huì)沖突。從一定意義上講，深化改革的過(guò)程，也是利益格局不斷調(diào)整的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展面臨的社會(huì)背景和社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化。從改革內(nèi)容來(lái)看，我們需要推進(jìn)的主要是一些涉及面寬、利益調(diào)整層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)比較大的改革，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系難度加大。從改革動(dòng)力來(lái)看，改革初期，人心思變和較低的社會(huì)預(yù)期激發(fā)著人民群眾的改革熱情，社會(huì)的動(dòng)力與政府的牽引力緊密結(jié)合，推動(dòng)著改革快速推進(jìn)。隨著改革不斷深化，人們對(duì)改革發(fā)展的社會(huì)預(yù)期普遍提高，對(duì)改革發(fā)展成果的分享要求明顯增強(qiáng)。如何在利益格局的調(diào)整過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，妥善處理好各種利益矛盾，不僅直接關(guān)系到_和諧，而且直接關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　面對(duì)我國(guó)公共需求的急劇增長(zhǎng)，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，才能不斷滿足人民群眾日趨多樣化的物質(zhì)文化需求，維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。同時(shí)，必須看到，在新的歷史條件下，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾表現(xiàn)出一些新的形式和特點(diǎn)，其中人民群眾日益增長(zhǎng)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足之間的矛盾日趨突出。近年來(lái)，城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的公共需求大幅上升，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發(fā)展型升級(jí)，我國(guó)公共需求呈現(xiàn)出增長(zhǎng)迅速、主體多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求多樣的特點(diǎn)。但是，滿足人們的公共需求是一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)的歷史過(guò)程。如何在進(jìn)一步加強(qiáng)和改善公共服務(wù)、提供更多更好的公共產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)人們迅速提高的公共需求加以正確引導(dǎo)，切實(shí)防止超越階段把人們的“胃口”吊得過(guò)高，已成為加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　面對(duì)人們思想觀念的重大變化，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，才能有效引導(dǎo)各種社會(huì)思潮，不斷擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，我國(guó)利益主體日益多元化，不同的社會(huì)階層與利益_必然會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值觀念、不同的利益訴求、不同的利益表達(dá)和利益維護(hù)方式，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性明顯提高，維護(hù)自身權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、落實(shí)依法_基本方略提出了新的更高的要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、促進(jìn)人的全面發(fā)展有著更高的期待。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)社會(huì)生活多樣、多元、多變的特征日益凸顯，信息流動(dòng)更加頻繁，各種思想文化相互激蕩，影響人們思想和行為的因素增多、渠道擴(kuò)大、程度加深。如何切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，在求同存異中形成社會(huì)共識(shí)，在包容多樣中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須認(rèn)真研究的一個(gè)重大課題。
　　面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，才能在新的起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。從根本上說(shuō)，我國(guó)改革發(fā)展遇到的所有矛盾和問(wèn)題，都同我國(guó)工業(yè)化、城市化的獨(dú)特性密切相關(guān)。人類迄今為止的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，經(jīng)歷了二三百年，先后有六十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入了工業(yè)社會(huì)，但所有這些國(guó)家和地區(qū)的人口不到十二億、約占世界人口的２０％，而我國(guó)擁有十三億多人口、占世界人口的２２％。一個(gè)十三億多人口的國(guó)家要在不到一百年的時(shí)間跨度內(nèi)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，這是人類歷史上史無(wú)前例的偉大變革。我國(guó)要在社會(huì)主義初級(jí)階段一百來(lái)年走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家二三百年才走完的工業(yè)化、城市化歷程，這就意味著西方國(guó)家漸次出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段可能會(huì)集中出現(xiàn)。特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的二十年內(nèi)，由于我國(guó)要加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，由此帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題將會(huì)更加凸顯。從一定意義上說(shuō)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的集中反映。我們必須立足于這一特殊的背景，勇于正視和善于解決由此產(chǎn)生的各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
　　二、轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新_機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理
　　_總書記明確指出：“只有建立起與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化_相適應(yīng)的社會(huì)_，才能形成與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會(huì)秩序�！蔽覀儽仨毞e極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，把加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理放在深刻變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下來(lái)思考，放在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中來(lái)籌劃，作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題來(lái)部署，推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制和社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能和社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量和社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。
　　（一）堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會(huì)管理理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì) ……（未完，全文共9878字，當(dāng)前僅顯示2698字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理 促進(jìn)_和諧》）