對招商引資工作的思考

　　招商引資是我區(qū)打造經(jīng)濟紅崗，實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的有效途徑�？梢哉f，招商引資已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。從近幾年實際情況看，我區(qū)在招商引資方面取得了顯著成效，也積累了一定經(jīng)驗，但與先進地區(qū)相比還有很差距，因此，如何提高招商引資水平，提高項目落戶率？如何在激烈競爭中把握主動權，形成優(yōu)勢？是我們亟待解決的問題。借在園區(qū)工作和此次赴寧波招商考察工作機會，通過走訪企業(yè)，與企業(yè)老總洽談，結(jié)合廣州、蘇州、無錫，尤其是江蘇江陰招商團成功經(jīng)驗，對招商引資工作形成了一些想法和意見，僅供參考。
　　一、招商經(jīng)驗分析
　　廣州、蘇州、無錫等地區(qū)在招商引資方面取得了令人矚目成就，江蘇江陰在我們之前到達寧波進行招商活動，已成功引進60余家企業(yè)到江陰投資，我們接觸的金輪集團投資2.8億元，并帶動3家企業(yè)投資。分析以上地區(qū)成功經(jīng)驗主要有八個方面：
　　一是注重招商引資重視程度的界定。以上幾個地區(qū)始終堅持把招商引資放在經(jīng)濟工作首位，領導帶頭招商引資。并把招商引資任務分解落實各部門，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”，并努力營造 “人人關心招商，個個參與引資”濃烈氛圍。昆山市以“外向強，一強百強，外向好，一好百好，外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”理念開展招商引資工作。我國西部百色地區(qū)有個德�？h2004年11月份，由記、縣長率領有政府官員、銀行行長
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載體的打造。鼓勵招商項目向園區(qū)集中。工業(yè)園高起點規(guī)劃，九通一平，功能定位合理，娛樂設施齊全，藍天碧水，綠樹成陰，為客商提供了親和的人居環(huán)境和一流的創(chuàng)業(yè)條件，不僅成為投資的熱土，而且是居住休閑的樂園。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)集中。項目所交稅收實行分成，頭向下。因而有利于實現(xiàn)資源共享，降低了園區(qū)建設成本；有利于集中治理排污，優(yōu)化凈化美化了環(huán)境；有利于形成規(guī)模效應，集聚了相關產(chǎn)業(yè)；有利于創(chuàng)響招商的區(qū)域品牌，提高了項目引進的成功率。園區(qū)招商重點準確定位。注意發(fā)揮自身優(yōu)勢，避免與周邊地區(qū)雷同，實施差別競爭，形成了區(qū)域特色。
　　七是注重招商引資投資項目的包裝。增強招商項目吸引力，首先要選好招商項目。百色德保招商引資取得豐碩成果，主要得益于他們作了精心準備，把閑置廠房、設備等進行了評估、包裝，"讓老樹開新枝"，從困難企業(yè)中剝離出優(yōu)良資產(chǎn)（廠房、設備等），以租賃、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等形式，用"一廠一策"的優(yōu)惠政策與之配套，推出對外招商，用風險較小、回報相對穩(wěn)定的基礎設施經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓項目對外招商。在2004年初，該縣經(jīng)濟、招商、資產(chǎn)等部門就提前籌劃，排項目、定預案，諸項過堂，并敲定以氧化鋁燒堿、物流等配套項目為主招商項目，在此次東盟博覽會上，經(jīng)他們包裝的9個項目全部取得了成功，實現(xiàn)引資額近3億元。
　　八是注重招商引資招商部門的管理。廣州開發(fā)區(qū)從事招商引資的政府在編人員只有6人，下屬咨詢公司卻有十幾個，他們沒有“皇糧”可吃，沒有“鐵飯碗”可端，只有政府給的政策。招商公司走的是企業(yè)化管理路子。開發(fā)區(qū)每年對優(yōu)勝單位，頒發(fā)金銀銅獎，每引資1000萬元美金，政府扶持100萬元人民幣。
　　二、招商形勢分析
　　（一） 有利因素
　　一是經(jīng)濟環(huán)境改善帶來的機遇。隨著資本、商品、技術和人才流動的不斷加速，我國經(jīng)濟已進入迅速增長期，現(xiàn)已沒有封閉的市場，各地都實施開放政策，都在幅度調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構，規(guī)模進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，我市進行二次創(chuàng)業(yè)，我區(qū)實施工業(yè)強區(qū)等戰(zhàn)略，為我們加快發(fā)展提供了良好的機遇，所以，面對新形勢和公平的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我區(qū)通過挖掘優(yōu)勢，改善環(huán)境，加宣傳，搶抓機遇，提高競爭力，在招商引資方面有可為。
　　二是我區(qū)相應的優(yōu)勢帶來的機遇。這個問題我在《關于紅崗區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》一文中作了詳細的論述，這里不在重復。這些優(yōu)勢，為我區(qū)招商引資和經(jīng)濟發(fā)展增強了吸引力，擴了吸納企業(yè)能力，也為企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。
　　三是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的機遇。發(fā)達地區(qū)根據(jù)城市發(fā)展需要，正對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)進行適當調(diào)整。如寧波2004年出臺了限制發(fā)展的十產(chǎn)業(yè)，涉及紡織、機電、橡膠、建材等領域，進一步提高了企業(yè)準入門檻，一些中小型企業(yè)被迫進行轉(zhuǎn)產(chǎn)或停業(yè)，又如余姚市2004年出臺政策，對臨近城市或山水的企業(yè)限期搬遷，杭州欲建錢江新城，一批企業(yè)需退城外遷，以及國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，我市中心城區(qū)實施“退二進三”戰(zhàn)略，我們應抓住這一機遇，盯住相關企業(yè)，以我們的優(yōu)勢重點進行招商活動。
　　四是發(fā)達地區(qū)資源緊缺帶來的機遇。土地資源。這個問題在杭州最為突出。其土地農(nóng)保率高，用地指標調(diào)整困難，每年實際需要與用地指標相差近50%，而且土地價格居高不下，余姚市2003年土地15萬元/畝，到2004年提高到50萬元/畝。電力資源。2002年慈溪電力的最高負荷已經(jīng)超過2001年歷史最高記錄，拉閘限電情況未曾中斷過，根據(jù)測算，未來5年，該市用電量將達62億度，電力供需矛盾日益緊張。水力資源。慈溪現(xiàn)在全市供水能力為18萬噸/天，年供水能力為6570萬噸，5年后僅工業(yè)用水將達到5200萬噸，全社會用水量達到1.3億噸。水資源的緊缺，將成為該地區(qū)未來發(fā)展的瓶頸。這些問題，在發(fā)達地區(qū)普遍存在。所以，我們應立足本地資源優(yōu)勢，擴宣傳，調(diào)整戰(zhàn)略，提前介入，開展招商引資活動。
　　（二） 不利因素
　　一是競爭問題�，F(xiàn)在全國各地招商熱潮一浪高過一浪，你出臺優(yōu)惠政策，我出臺比你更優(yōu)惠的政策。江蘇江陰在寧波招商，對外打出5000元/畝土地使用價格，對浙江企業(yè)有很吸引力。綜觀我區(qū)出臺的一些優(yōu)惠政策，相對比較不占優(yōu)勢，需要進一步研究完善。
　　二是工業(yè)問題。近幾年，我區(qū)工業(yè)企業(yè)上的比較快，但部分屬于小而散，龍頭及型知名企業(yè)少，企業(yè)積聚和產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展格局不突出，相對對投資企業(yè)引力減弱，浙江、昆山等地到處是工廠、企業(yè)，我區(qū)工業(yè)的氛圍不濃。
　　三是招商問題。從南方實踐看，招商和引資二者是因果關系，只有招來商才能引來資，無商可招就無資可引。我們招商準備不充分，盯的意識不足，一面之交式招商，很難成功。盯住一個項目，只要不違法，任何手段都可以用。尤其是盯型企業(yè)和知名企業(yè)，引來一個型企業(yè)，能帶來一批配套企業(yè)，連 ……（未完，全文共9205字，當前僅顯示2514字，請閱讀下面提示信息。收藏《對招商引資工作的思考》）