農(nóng)村公共事業(yè)與公共政策的調(diào)查報告

　　農(nóng)村公共事業(yè)與公共政策的調(diào)查報告
　　實習目的：通過對《公共事業(yè)管理》和《公共政策學》的理論學習，要求把所學的知識理論聯(lián)系實際，進一步了解現(xiàn)在農(nóng)村公共事業(yè)和公共政策發(fā)展問題。同時也提高自己的社會實踐能力。
　　實習內(nèi)容：通過對農(nóng)村一些現(xiàn)狀的了解，對農(nóng)村公共設施的觀察，以及對農(nóng)村公共政策的了解，加上與一些農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的交談及“農(nóng)村公共事業(yè)與公共政策”問卷調(diào)查的填寫結(jié)果，綜合以上，對現(xiàn)在農(nóng)村公共事業(yè)和公共政策有了一些基本的了解。
　　實習總結(jié)：本次實習共有兩部分，分別對農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的問卷調(diào)查，調(diào)查各有四部分內(nèi)容，經(jīng)過調(diào)查總結(jié)，得到以下結(jié)論。
　　一：新農(nóng)村政策與稅費改革
　　農(nóng)村建設不可能是一蹴而就的事情，新農(nóng)村也并不等同于漂亮整齊的別墅農(nóng)村或少數(shù)幾個有質(zhì)量的示范村莊。人們，特別是領導干部，對“新農(nóng)村”的正確理解是使建設新農(nóng)村這項任務得以順利進行的重要前
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述方面的問題，沒有相關的配套改革，對稅費改革所產(chǎn)生的問題沒有相應的制度來解決，只能是出現(xiàn)問題之后，再去尋找解決方法，這樣的制度設計明顯滯后，缺乏系統(tǒng)性，事實上增加了操作的難度，這樣勢必影響政策執(zhí)行的力度。
　　此外，隨著改革的深入，農(nóng)村稅費_規(guī)范，農(nóng)民負擔減輕，農(nóng)民對稅費改革的關注會越來越少，將轉(zhuǎn)移到自身的發(fā)展問題上來。在缺乏相關政策制度配合協(xié)調(diào)的條件下，農(nóng)村稅費改革的政度上也策執(zhí)行力度有可能不斷地降低，執(zhí)行的效果也會下降。
　　二：社會保障
　　現(xiàn)階段，針對廣大農(nóng)村地區(qū)，以占國家總?cè)丝?0%左右的農(nóng)民為受眾的社會保障_尚未出現(xiàn)；有的只是以極少部分人為保障對象的五保護制度，以及應對某些農(nóng)村地區(qū)突發(fā)性事件的防災救險。
　　農(nóng)村的防災救險在大部分地區(qū)也還沒有形成一套確定的制度體系。若是遇到旱、澇、地震等其他突發(fā)性的自然災害，政府會臨時地進行相應的政策性號召，并撥發(fā)一定數(shù)額的款項，組織、派出相關的救援人員支援災區(qū)，但是由于救災款項的籌集、發(fā)放要經(jīng)過若干環(huán)節(jié)，最終能否及時到達災民手中、災民能獲得多少分額還不能確定。因此，農(nóng)村的防災救險現(xiàn)在大都只是消極被動地救治，卻不能積極主動地去防治。
　�。牎梆B(yǎng)老保險是最重要的社會保障”，而這一重要的社會保障在農(nóng)村地區(qū)絲毫沒有受到重視。中國1．4億老齡人口有9000萬生活在農(nóng)村地區(qū)，其中絕大多數(shù)人沒有退休金或醫(yī)療保障，依靠子女贍養(yǎng)這。
　�。犞劣谄渌矫娴纳鐣＠谵r(nóng)村地區(qū)也是難以享受的到。比如醫(yī)療保障，近幾年來，中國的醫(yī)療改革失敗，幾近49%的的人感覺“看不起病、吃不起藥”，這部分人雖然也有一些城市地區(qū)的貧困人口，但由于農(nóng)村地區(qū)總體經(jīng)濟的滯后，政府有沒有相關的醫(yī)療補貼，大多數(shù)農(nóng)村居民為求醫(yī)治病而發(fā)愁。還有教育福利，鑒于教育之于一個民族、國家發(fā)展進步的重要作用，多數(shù)國家對本國教育的支持都不遺余力，尤其是西方發(fā)達國家。可是我國對教育的投入相對來說比較少，廣大農(nóng)村地區(qū)的教育資源更是匱乏得可憐：教師缺乏、工資待遇有差，校舍及相應的教學設備不但落后，而且嚴重不足。我國20世紀80年代就已經(jīng)出臺了基礎義務教育的相關政策，可是在農(nóng)村，小學、初中階段的基礎教育從來沒有取消過收繳學費，并且學費還一直成直線上漲的趨勢；再加上高中、大學的收費也漲得驚人，一般的農(nóng)村家庭很難承擔得起子女的教育花費，因交不起學費而退學的農(nóng)村孩子很多，我的家鄉(xiāng)也是，高中之前的輟學率高達60%。
　　農(nóng)村社會保障面臨的新挑戰(zhàn)：農(nóng)民工的社會保障問題，，廣大農(nóng)村地區(qū)基本上還建立系統(tǒng)的社會保障，也即是在他們的身份所在地——農(nóng)村，他們基本上是享受不到社會保障的。但是這種情況，暫時于他們是沒多大關系的，因為絕大多數(shù)農(nóng)民工一年中的絕大部分時間（除了一年一度的春節(jié)或是個別農(nóng)忙時節(jié)）是在城市生活的。于是，農(nóng)民工的就業(yè)、醫(yī)療、工傷、子女教育（部分農(nóng)民工帶子女進城務工）等各方面的保障就與城市的社會保障體系有了密切的聯(lián)系。但是由于戶籍制度等制度所歸制的城鄉(xiāng)二元對立，使得城市社會保障體系把與其密切相連的農(nóng)民工的社會保障排斥在外，以致農(nóng)民工基本上無保可依、無障可循，還成為城市土著居民所歧視的對象。
　　三：教育文化科技
　　通過調(diào)查，農(nóng)村的教育科技主要有以下困難和不利因素：
　　教 ……（未完，全文共3469字，當前僅顯示1752字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村公共事業(yè)與公共政策的調(diào)查報告》）