中共某市委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要性和緊迫性
二、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)
四、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平
五、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，解決人民群眾切身利益問題
六、加強(qiáng)民主法制，保障人民群眾合法權(quán)益
七、加強(qiáng)社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序
八、加強(qiáng)平安建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
九、加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)
十、加強(qiáng)社會(huì)和睦團(tuán)結(jié)，充分激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力
十一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化建設(shè)和諧社會(huì)的政治保障
……

　　（2006年10月20日中國共產(chǎn)黨某市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）
　　為貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
　　一、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要性和緊迫性
　　1.充分認(rèn)識(shí)貫徹《決定》的重大意義�！稕Q定》站在全局和戰(zhàn)略高度，科學(xué)把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，正確分析我國經(jīng)濟(jì)_深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的社會(huì)形勢(shì)及其帶來的矛盾和問題，深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，全面部署了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，是指導(dǎo)我們推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。《決定》指出，社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。《決定》強(qiáng)調(diào)，全黨要保持清醒頭腦，居安思危，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧�！稕Q定》完全符合我省實(shí)際，必將有力地指引和推動(dòng)我省社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《決定》精神上來。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1054字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
標(biāo)任務(wù)
　　4.指導(dǎo)思想。以馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革開放、民主法治、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、在黨領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)的原則，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決從源頭上減少社會(huì)矛盾的發(fā)生，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力、提高黨駕馭和諧社會(huì)建設(shè)能力，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中走在全國前列。
　　5.目標(biāo)任務(wù)。到2020年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡問題得到有效解決；民主法制更加健全，人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；收入分配更加合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域和階層收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)；社會(huì)保障更加完善，基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、群眾文化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)體系進(jìn)一步完備；社會(huì)管理更加科學(xué)，社會(huì)運(yùn)行健康有序；社會(huì)活力更加增強(qiáng)，創(chuàng)新型廣東基本建成；文化建設(shè)更加繁榮，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德風(fēng)尚進(jìn)一步形成；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，人與自然和諧發(fā)展的局面基本形成。實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、治安秩序良好、社會(huì)風(fēng)尚文明、人民安居樂業(yè)，全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
　　三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)
　　6.切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，用發(fā)展的辦法解決現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種矛盾和問題。致力于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造更充裕的社會(huì)財(cái)富，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，增強(qiáng)促進(jìn)社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　7.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力為核心，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和適度重型化，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。淘汰高消耗、高污染的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成綠色產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和宏觀規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　8.加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。堅(jiān)持走以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以人才為根本、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)的自主創(chuàng)新路子，把廣東建設(shè)成為國家重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。實(shí)行原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主，集中力量突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高企業(yè)、高校和科研院所的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和名牌戰(zhàn)略，保護(hù)和促進(jìn)自主創(chuàng)新。廣泛開展群眾性的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)和科普活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)開展各種創(chuàng)新競賽。大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型廣東提供強(qiáng)大智力支撐。
　　9.扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取放活方針，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村富裕安康。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。各級(jí)政府要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，各級(jí)財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重。著力解決農(nóng)村“一保五難”（即最低生活保障和行路難、飲水難、讀書難、看病難、住房難）問題。凡財(cái)政安排給農(nóng)民的補(bǔ)助補(bǔ)償資金，由縣級(jí)財(cái)政部門委托金融機(jī)構(gòu)或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接支付給符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象，防止被截留、擠占、挪用。各級(jí)政府特別是縣、鎮(zhèn)政府要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，抓緊編制和實(shí)施村莊規(guī)劃。做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。進(jìn)一步優(yōu)化全省區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)省內(nèi)不同類型地區(qū)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)珠江三角洲率先發(fā)展，提升區(qū)域競爭力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；編制實(shí)施“東西北振興計(jì)劃”，加大對(duì)北部山區(qū)和東西兩翼地區(qū)的扶持力度，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展；加快推進(jìn)珠江三角洲與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，落實(shí)和完善珠江三角洲對(duì)山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作和泛珠三角區(qū)域合作，不斷拓寬合作領(lǐng)域，提升合作的層次和水平。
　　10.繼續(xù)推進(jìn)改革開放，創(chuàng)造有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的_機(jī)制。堅(jiān)定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)_、政治_、文化_、社會(huì)_改革與創(chuàng)新，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的_機(jī)制，以改革促發(fā)展、促穩(wěn)定、促和諧。深化國有企業(yè)改革，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，凡改制方案未經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過的，不能實(shí)施；凡職工安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等措施不落實(shí)的，不能實(shí)施；凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確、資金不落實(shí)的，不得進(jìn)入破產(chǎn)程序。深化行政管理_改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能；深化行政審批制度改革，規(guī)范審批行為，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管；積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作；加快推行政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代理建設(shè)制。繼續(xù)深化投資、財(cái)稅、價(jià)格、分配制度 ……（未完，全文共16452字，當(dāng)前僅顯示2959字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中共某市委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的實(shí)施意見》）