在全國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全國稅基層建設(shè)工作簡要回顧
（一）基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）干部隊伍素質(zhì)有了進(jìn)一步提高
（三）文明單位建設(shè)實現(xiàn)了進(jìn)一步的突破
（四）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了進(jìn)一步的成效
（五）基層基礎(chǔ)條件有了進(jìn)一步的改善
二、今后一個時期基層建設(shè)工作的主要任務(wù)
（一）把握方向，深入開展“三個代表”思想學(xué)習(xí)教育活動
（二）抓住關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
（三）發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)
（四）突出重點(diǎn)，把干部隊伍建設(shè)提高到一個新的水平
（五）標(biāo)本兼治，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展
……

　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)近年來全國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作，安排部署今后一個時期基層建設(shè)工作任務(wù)，振奮精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，狠抓落實，全面開創(chuàng)基層建設(shè)工作新局面，為圓滿完成各項稅收工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。下面我代表局黨組講三個問題。
　　一、全國稅基層建設(shè)工作簡要回顧
　　幾年來，全國稅系統(tǒng)在局和委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以_理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，以塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌為總體目標(biāo)，以組織收入為中心，以加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)為載體，始終把基層建設(shè)工作擺在突出位置，硬件抓投入，軟件抓管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，基層建設(shè)工作不斷進(jìn)步，有力地保證了各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成。
　�。ㄒ唬┗鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，加快年輕干部的培養(yǎng)和選拔步伐。按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t，對基層局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍進(jìn)行了充實、調(diào)整和交流，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略759字，正式會員可完整閱讀）……　
、**、**、**四個縣（）局被命名級文明單位標(biāo)兵，愛輝區(qū)局被命名級文明單位，九三分局被團(tuán)命名為全國青年文明號，全國稅系統(tǒng)被委、政府命名為文明系統(tǒng)標(biāo)兵。文明單位創(chuàng)建工作的持續(xù)進(jìn)步，有力促進(jìn)了各項稅收事業(yè)的發(fā)展。
　　（四）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了進(jìn)一步的成效。各級局把加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項內(nèi)容，以簽訂責(zé)任狀為基本形式，逐級落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)的深入開展。認(rèn)真貫徹落實全加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作會議精神，以實施“四個確�！睘橹饕獌�(nèi)容（即：確保完成稅收征收任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供資金支持和財力保證；確保稅收優(yōu)惠政策貫徹落實到位，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；確保辦稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，為納稅人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)；確保不發(fā)生損害納稅人利益的問題，維護(hù)納稅人的全法權(quán)益），認(rèn)真實行兩權(quán)監(jiān)督，全面執(zhí)行執(zhí)法范本和稽查工作規(guī)程，不斷加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察力度，切實加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。在里組織的“雙評”評比活動中，全國稅系統(tǒng)連續(xù)四年取得第二名的好成績，得到了局和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“兩風(fēng)”建設(shè)也受到了盛檢查組的一致好評。
　�。ㄎ澹┗鶎踊A(chǔ)條件有了進(jìn)一步的改善。認(rèn)真貫徹落實新《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》，深化征管改革，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善工作規(guī)程，健全崗責(zé)體系。加速稅收信息化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好金稅二期建設(shè)，將增值稅一般納稅人全部納入防偽稅控系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。全系統(tǒng)90%以上的稅收收入通過微機(jī)征收入庫，初步形成了以信息化和專業(yè)化為主要特征的稅收征管工作新格局，提高了稅收征管工作的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)，目前全系統(tǒng)已建立辦稅服務(wù)廳19個，在辦稅服務(wù)廳全面實行公開辦稅和“八制八紀(jì)”服務(wù)措施，推行“全程服務(wù)”和增值稅納稅申報“一窗式管理”，為納稅人提供了方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)。經(jīng)過軟硬件配備、人員培訓(xùn)、試點(diǎn)等充分的前期準(zhǔn)備工作，到2003年初，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了無紙化辦公，辦公自動化工作取得突破性進(jìn)展。堅持面向基層、面向征管、面向稅收業(yè)務(wù)一線，切實加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，使基層單位的辦公、生活條件有了明顯改善。著力加強(qiáng)農(nóng)村稅務(wù)分局（所）建設(shè)，有一半以上的單位達(dá)到了總局提出的“五斜標(biāo)準(zhǔn)。
　　回顧總結(jié)多年來的基層建設(shè)工作的實踐，我們主要有以下五點(diǎn)啟示：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有各級局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視基層建設(shè)，牢固樹立服務(wù)基層、建設(shè)基層的觀念，想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需，基層建設(shè)工作才會取得顯著成效。第二，依法治稅是靈魂。只有堅持依法治稅，才能最大限度地減少稅款流失，增加稅收收入，完成征收任務(wù)；才能充分體現(xiàn)公平、效率、適度、法治的原則，為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法治環(huán)境。第三，從嚴(yán)治隊是根本。只有把“以人為本、從嚴(yán)治隊”的思想始終貫徹于基層建設(shè)的全過程，不斷提高人的思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，努力做好新形勢下的國稅工作。第四，優(yōu)化服務(wù)是重點(diǎn)。只有堅持從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，使稅收工作更好地服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，才能全面發(fā)揮稅收的職能作用，在社會上樹立起國稅部門的良好形象。第五，基礎(chǔ)建設(shè)是保障。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為組織收入、征收管理、精神文明創(chuàng)建和優(yōu)化服務(wù)等各項工作創(chuàng)造良好條件。才能不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。
　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到基層建設(shè)工作中存在的問題和不足，還要充分認(rèn)識到與先進(jìn)兄弟地局存在的差距，找準(zhǔn)自己的位置。這些不足和差距主要表現(xiàn)在：一是基層建設(shè)的發(fā)展不夠均衡，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對抓好基層建設(shè)的性、緊迫性認(rèn)識不足，工作不夠深入，措施不夠有力，成效不夠明顯。有的基層單位抓自身建設(shè)的積極性、主動性不高，強(qiáng)調(diào)客觀困難多，存在著“等、靠、要”的思想和畏難情緒。二是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo) ……（未完，全文共6073字，當(dāng)前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上的講話》）