中共旗委十一屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2005年工作
二、關(guān)于“十一五”發(fā)展的思路及定位
三、關(guān)于2006年工作
（一）樹(shù)立“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”
（二）實(shí)現(xiàn)“五大突破”
（三）實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快發(fā)展”
（四）實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)顯著提高”
……

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2005年工作，審議通過(guò)《中共新巴爾虎左旗委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，研究部署2006年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
　　下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
　　一、關(guān)于2005年工作
　　2005年，全旗上下按照旗委十一屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的總體部署，圍繞推進(jìn)“三化”進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，正視現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致、落實(shí)工作，重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各推進(jìn)組發(fā)揮了重要的作用，極大地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾的積極性，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，掀起了加快發(fā)展的熱潮。全年gdp預(yù)計(jì)完成84100萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.8%。工業(yè)總產(chǎn)值完成17288萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.1%。其中，規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值完成16088萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.1%，規(guī)模工業(yè)增加值完成5591萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.35%。財(cái)政收入完成3118萬(wàn)元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成61078萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6781.56元，增長(zhǎng)9.8%。牧民人均純收入達(dá)到4257.28元，增長(zhǎng)14.1%。各項(xiàng)工作呈現(xiàn)一些新的亮點(diǎn)。大慶石油、雙娃乳業(yè)、北京能源等龍頭企業(yè)入駐，項(xiàng)目落地之后，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；五九煤業(yè)（集團(tuán)）白音查干煤礦擴(kuò)能改造、阿爾公地區(qū)坑口電站建設(shè)等能源項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；雙娃乳業(yè)改擴(kuò)建及奶源基地、陽(yáng)光農(nóng)牧總場(chǎng)亞麻廠、甘珠爾熱力公司風(fēng)力發(fā)電、長(zhǎng)春潔美元明粉加工等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；中蒙第一橋額布都格－－白音呼舒口岸路橋竣工通車(chē)，口岸升格、從蒙古國(guó)進(jìn)口原油、合作開(kāi)發(fā)蒙古國(guó)桑根達(dá)賚鹽湖、開(kāi)發(fā)利用蒙方草牧場(chǎng)等方面都邁出了實(shí)質(zhì)性的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1090字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　——構(gòu)筑邊疆民族開(kāi)放區(qū)。利用額布都格口岸聯(lián)結(jié)蒙古國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ蟽煞N資源、兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的力量促進(jìn)對(duì)蒙資源的開(kāi)發(fā)，打造北疆開(kāi)放重要通道。
　　——構(gòu)建和諧社會(huì)的典范。努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，地緣上中蒙的和諧，發(fā)展上城與鄉(xiāng)的和諧，產(chǎn)業(yè)上三次產(chǎn)業(yè)的和諧，民族關(guān)系上多民族、多元文化的和諧，建設(shè)開(kāi)發(fā)和自然生態(tài)保護(hù)的和諧，社會(huì)內(nèi)部和區(qū)域內(nèi)部發(fā)展的和諧，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)。
　　——實(shí)施“211”工程，形成“兩帶、一區(qū)、一片”的空間布局。一帶：北部沿301國(guó)道、濱洲線作為石油、煤、電、化工、乳制品、風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電高新技術(shù)、高附加值工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，另一帶：中部沿201、203省道，以肉食品、乳制品深加工、煤炭開(kāi)采、煤化工、口岸旅游、觀光、物流儲(chǔ)運(yùn)，商貿(mào)、飲食、娛樂(lè)、中介、信息服務(wù)等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)帶；一區(qū)：南部沿203省道為農(nóng)畜產(chǎn)品、林副產(chǎn)品加工及農(nóng)畜產(chǎn)品交易，集農(nóng)、林、牧、副、山野菜開(kāi)發(fā)與加工為一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合開(kāi)發(fā)區(qū)；一片：以區(qū)域內(nèi)整片廣袤草場(chǎng)為依托，大力建設(shè)呼倫貝爾羊、肉牛、奶牛、蒙古馬等牲畜改良、養(yǎng)殖、繁育基地。
　　三、關(guān)于2006年工作
　　2006年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)、市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，按照“生態(tài)立旗、工業(yè)富旗、牧業(yè)穩(wěn)旗、旅貿(mào)活旗、科教興旗、文化名旗”的工作方針，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、開(kāi)放化、生態(tài)化進(jìn)程，加快和諧社會(huì)建設(shè)，確�！笆晃濉绷己瞄_(kāi)局。
　　按照以上工作指導(dǎo)思想，2006年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到115000萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.0%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到36700萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到51800萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.3%，其中，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35054萬(wàn)元，增長(zhǎng)122%，規(guī)模以上工業(yè)增速達(dá)到84%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成26000萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到100000萬(wàn)元，增長(zhǎng)63.7%；全旗財(cái)政收入達(dá)到3650萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.06%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7460元，同比增長(zhǎng)10%；牧民人均純收入達(dá)到4683元，增長(zhǎng)10%。
　　為實(shí)現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，今年具體工作要做到“樹(shù)立四個(gè)正確認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)五大突破、兩個(gè)加快發(fā)展、兩個(gè)顯著提高”。
　�。ㄒ唬�(shù)立“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”
　　第一，在科學(xué)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新跨越，要正確認(rèn)識(shí)我們擁有的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧的良好局面�！笆濉睍r(shí)期，是我旗經(jīng)濟(jì)擺脫困局、積極蓄勢(shì)、謀求突破的五年，也是我旗著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、在打基礎(chǔ)中前進(jìn)的五年。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年均增長(zhǎng)都在15%以上，特別是產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、開(kāi)放格局、投資拉動(dòng)、發(fā)展環(huán)境等方面出現(xiàn)了亮點(diǎn)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突破帶動(dòng)了全局性的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折。以調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為目標(biāo)，畜牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固；大慶石油、北京能源、雙娃乳業(yè)等企業(yè)的入駐和項(xiàng)目的落地，初步確立了工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位；甘珠爾廟、諾門(mén)罕戰(zhàn)爭(zhēng)遺址等景區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，旅游業(yè)持續(xù)升溫，逐步成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)；以額布都格口岸路橋的建成通車(chē)為標(biāo)志，逐步形成了聯(lián)通蒙古國(guó)、大范圍配置資源的開(kāi)放格局；交通條件不斷改善，省道、鄉(xiāng)道工程建設(shè)突飛猛進(jìn)，小城鎮(zhèn)面貌發(fā)生重大的變化，五年完成的工作量和工程量超過(guò)了從建國(guó)到2001年的總和；草原生態(tài)建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、天然草原退牧還草、人畜飲水、沙地治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程取得成效；企業(yè)、稅費(fèi)、城鎮(zhèn)住房、金融_改革逐步深入，草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”得到有效落實(shí)，居牧民生活進(jìn)一步改善，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，政治文明、精神文明和黨的建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。這些都為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　第二，在科學(xué)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新跨越，我們一定要正確認(rèn)識(shí)，面臨的綜合機(jī)遇和大好形勢(shì)。一是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中“西部開(kāi)發(fā)”、“東北振興”的積極實(shí)施，加之國(guó)家更加重視加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、向俄蒙開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)以及自治區(qū)支持東部盟市發(fā)展、我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重化工時(shí)代等機(jī)遇的到來(lái)，為我旗實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了優(yōu)越的政策環(huán)境。二是“十五”以來(lái)國(guó)家進(jìn)一步加快了鐵路、公路、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施建設(shè)，“十一五”時(shí)期國(guó)家還將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，兩伊鐵路、兩伊公路、301國(guó)道、s201線、s203線省路改擴(kuò)建等工程的實(shí)施，將進(jìn)一步改善我旗交通條件與區(qū)域性交通樞紐功能，進(jìn)而增加人流、物流、資金流和信息流，推動(dòng)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于高速發(fā)展時(shí)期，也是資源消費(fèi)的高峰期，資源開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)十分明顯，為我旗豐富的礦藏資源開(kāi)發(fā)提供了廣闊的空間。
　　第三，在科學(xué)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新跨越，我們要正確認(rèn)識(shí)乘勢(shì)而上的后發(fā)潛力。一是我旗不僅是一個(gè)資源優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟮牡貐^(qū)，而且我們的優(yōu)勢(shì)具有稀缺性、后發(fā)性的特點(diǎn)，與市場(chǎng)需求和消費(fèi)潮流相契合，在國(guó)家進(jìn)入重化工時(shí)代的背景下，能源原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)成為制約發(fā)展的“瓶頸”，正在進(jìn)行著新一輪的地區(qū)調(diào)整分工。我旗遍地是煤，有色金屬、石油都有相當(dāng)?shù)膬?chǔ)量，更為難得的是配套組合條件好，不僅有豐富的水資源保障，有巨大的發(fā)展空間和環(huán)境容量，而且還具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)。二是在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，綠色消費(fèi)成為主流和時(shí)尚。我旗擁有豐富的畜產(chǎn)品、旅游和生態(tài)資源，擁有大自然賦予的綠色寶庫(kù)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)大有可為。三是我旗擁有吸引生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)和有效配置的地緣優(yōu)勢(shì)和地緣主導(dǎo)力，在開(kāi)發(fā)利用蒙古國(guó)富集的資源、能源中 ……（未完，全文共12863字，當(dāng)前僅顯示3059字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中共旗委十一屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）