關(guān)于市低質(zhì)量船舶專項(xiàng)整治的調(diào)查與建議

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、低質(zhì)量船舶形成原因
三、存在不足
一是沒有明確的行業(yè)管理部門
二是船員素質(zhì)較低
三是漁業(yè)系統(tǒng)受發(fā)證指標(biāo)的控制，整治任務(wù)難度較大
四是區(qū)域、行業(yè)合作不夠，沒有形成低質(zhì)量船舶監(jiān)督管理的合力
四、幾點(diǎn)建議
一是制定船舶生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)管理辦法，是主管部門對(duì)船舶建造、質(zhì)量監(jiān)管更加有力
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　　關(guān)于市低質(zhì)量船舶專項(xiàng)整治的調(diào)查與建議
　　低質(zhì)量船舶指無審批圖紙或未按圖紙施工，或造船工藝達(dá)不到船檢規(guī)范要求，或建造質(zhì)量低劣，或未完成必須的檢驗(yàn)而生產(chǎn)出來的船舶。近年來由于水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地刺激了國內(nèi)航運(yùn)和造船市場，一大批低質(zhì)量船舶充斥市場，給水上安全帶來極大威脅，如何有效控制低質(zhì)量船舶成為大家共同面對(duì)的問題。
　　一、基本情況
　　自去年5月份以來，我市交通局、**海事局、海洋漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、安
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略331字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)；船檢管理人員不足，國內(nèi)船檢ccs和地方船檢兩塊，灘涂造船大都由地方船檢負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，目前地方船檢普遍存在人力不足、人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
　　三、存在不足
　　一是沒有明確的行業(yè)管理部門。雖然國務(wù)院明確“船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管由國防科工委負(fù)責(zé)”，但國防科工委的工作主要集中在國有大中型船廠，而對(duì)地方小船廠重視不夠，有的地方?jīng)]有國防科工辦，因此，建立健全造船相關(guān)的行業(yè)法規(guī)、_成為低質(zhì)量船舶控制的首要任務(wù)。在開展對(duì)船廠整頓過程中，我們深感缺少法律上的支持，整頓的標(biāo)準(zhǔn)不明確。
　　二是船員素質(zhì)較低。絕大部分水運(yùn)大專院校停止了對(duì)內(nèi)河船員的招生，目前一部分船員還是半文盲狀態(tài)，因此船員的專業(yè)知識(shí)和文化素質(zhì)得不到有效提高。
　　三是漁業(yè)系統(tǒng)受發(fā)證指標(biāo)的控制，整治任務(wù)難度較大。
　　四是區(qū)域、行業(yè)合作不夠，沒有形成低質(zhì)量船舶監(jiān)督管理的合力。
　　四、幾點(diǎn)建議
　�。保∪�、法規(guī)，明確管理機(jī)構(gòu)。一是制定船舶生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)管理辦法，是主管部門對(duì)船舶建造、質(zhì)量監(jiān)管更加有力。二是明確造船行業(yè)主管部門的職責(zé)，建立和完善造船行業(yè)準(zhǔn)入制，明確船廠、船東、船檢等相關(guān)方的法律責(zé)任。
　�。玻纬刹块T、區(qū)域間的合作機(jī)制。形成船檢、海事、國防科工辦等長期合作機(jī)制，形成長效管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成有效的監(jiān)管合力，使整治工作協(xié)調(diào)、深入地開展，應(yīng)形成長效管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)南通船舶建造上臺(tái)階。
　　３．源頭管理定期排查。從船廠源頭抓起，定期檢查船舶技術(shù)狀況。同時(shí)發(fā)揮《船舶修造廠名錄》的作用，對(duì)船廠進(jìn)行抽檢，實(shí)時(shí)掌握船舶狀況。
　�。矗岣叽肮芾硭�。目前大部分船舶屬于低水平營運(yùn)狀態(tài)，夫妻船、個(gè)體船、掛靠船比比皆是，船員素質(zhì)普 ……（未完，全文共1464字，當(dāng)前僅顯示931字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市低質(zhì)量船舶專項(xiàng)整治的調(diào)查與建議》）