市商務(wù)局2006年工作總結(jié)及2007年工作計劃

目錄/提綱：……
一、目標完成情況
二、2006年的主要工作
（一）、突出工作重點，把招商引資作為全局的首要任務(wù)來抓
（二）、克服不利因素影響，努力擴大出口規(guī)模
（三）、大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用
（四）、多策并舉，努力做好外經(jīng)工作
（五）、加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
（六）、打造“信用焦作”品牌，拉開信用體系建設(shè)序幕
（七）積極主動，化解矛盾，努力做好信訪穩(wěn)定工作
（八）、深入“效能革命”，提高執(zhí)行力，建設(shè)一支高素質(zhì)的商務(wù)工作隊伍
三、存在的主要問題
四、2007年的工作安排
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作思路及措施
……

　　堅持高標準 謀求新突破
　　努力實現(xiàn)商務(wù)工作跨越式發(fā)展
　　---市商務(wù)局2006年工作總結(jié)及2007年工作安排
　　2006年，市商務(wù)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委八屆十一次全會關(guān)于“堅持高標準、明確新要求、謀求新突破”的總體要求，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、構(gòu)建和諧焦作為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快實施開放帶動主戰(zhàn)略，積極開展招商引資，努力擴大出口規(guī)模，大力推進現(xiàn)代流通體系的建設(shè)與發(fā)展，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，各項工作有了新的突破，各項指標均居全省前列。
　　一、目標完成情況
　　---截止11月底，實際利用外資完成12141萬美元，占省目標11200萬美元的108.4%，居全省第四位；提前兩個月完成省定全年目標。為此，省商務(wù)廳分別向焦作市政府和我局發(fā)來賀信表示祝賀。
　　---實際利用省外資金完成70.54億元，占省定目標46億元的153.3%，居全省第三位；
　　---實際利用市外資金完成146.85億元，占市定目標145億元的101.3%。
　　---外貿(mào)進出口總值完成90860萬美元，較去年同期增長5.8%，居全省第三位。其中，出口完成56385萬美元，同比增長2.5%，居全省第四位。進口完成34475萬美元，同比增長11.7%，居全省第二位。
　　---全市社會消費品零售總額實現(xiàn)134.8億元，較去年同期增長16.4％，增幅居全省第一位。
　　二、2006年的主要工作
　�。ㄒ唬⑼怀龉ぷ髦攸c，把招商引資作為全局的首要任務(wù)來抓
　　開放帶動是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)略，招商引資是實施主戰(zhàn)略的突破口。我局始終把對外開放和招商引資作為商務(wù)工作的一條主線，在堅持和完善行之有效的傳統(tǒng)招商方式的基礎(chǔ)上，積極探索新的招商方式，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。
　　1、加強宏觀指導(dǎo)，形成全民招商合力。年初，我們在繼續(xù)完善《焦作市鼓勵外商投資若干規(guī)定》、《焦作市鼓勵市外投資者優(yōu)惠辦法》、《焦作市引進外來投資獎勵辦法》等一系列政策措施的基礎(chǔ)上，借鑒外地經(jīng)驗，制定了《焦作市市直部門定產(chǎn)業(yè)、定項目、定區(qū)域?qū)I(yè)招商活動實施方案》、《焦作市市直部門定產(chǎn)業(yè)、定項目、定區(qū)域?qū)I(yè)招商活動管理辦法》、《焦作市市直部門定產(chǎn)業(yè)、定項目、定區(qū)域?qū)I(yè)招商活動考評辦法》，逐步健全招商引資激勵機制。3月上旬，我市召開了對外開放工作會議
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1557字，正式會員可完整閱讀）……　
和關(guān)鍵人士，制作了《中國•焦作•歐洲工業(yè)園》宣傳冊網(wǎng)頁，積極爭取在我市西部工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃出2平方公里的歐洲工業(yè)園起步區(qū)。今年以來，我市緊緊圍繞工業(yè)集聚區(qū)招商引資的平臺作用，實施定點招商、定向招商，叫響“中原投資哪里去，焦作工業(yè)集聚區(qū)”的口號。一年來，我市接待客商到集聚區(qū)考察的有：商務(wù)部美大司和商務(wù)廳的領(lǐng)導(dǎo)；商務(wù)部歐洲司和歐洲部分駐華大使、商務(wù)參贊；商務(wù)廳駐深圳辦事處組織的考察團；參加第四屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會焦作簽約儀式的嘉賓等等。已經(jīng)在集聚區(qū)開始建設(shè)或即將開工的有：風(fēng)神輪胎年產(chǎn)500萬套轎車子午胎、焦作市森格高新材料有限責(zé)任公司年產(chǎn)8000噸單晶銅及深加工產(chǎn)品項目；焦作市恩田生物復(fù)合肥有限公司年產(chǎn)15萬噸微生物復(fù)合肥項目；河南格爾瑞熱力管道保溫工程公司年產(chǎn)聚乙烯管材11000噸及直埋保溫管160公里項目；河南納士科技股份有限公司高性能稀土永磁材料項目；焦作市科力達科技有限公司年產(chǎn)1000套高溫高濾速過濾吸塵器項目；焦作市東震鍍鋁公司年產(chǎn)10萬噸精密冷軋型鍍鋁帶生產(chǎn)線項目；焦作市易生元保健食品有限公司新建年產(chǎn)萬噸懷山藥系列飲品、系列酒品項目；河南禹德環(huán)�？萍加邢薰经h(huán)�？萍紙@區(qū)項目等等。
　　5、突出招商重點，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。我局認真落實鼓勵外商投資政策，進一步拓寬外商投資領(lǐng)域，打破地區(qū)、部門和行業(yè)壟斷，引導(dǎo)外商投資我市能源、冶金、化工、汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展科技含量高、附加值高的下游產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。瞄準中外500強企業(yè)，引進具有戰(zhàn)略意義的投資合作伙伴，提高利用外資工作的規(guī)模和質(zhì)量。
　　6、積極搭建招商引資平臺，做好經(jīng)貿(mào)洽談會組織工作。今年我局重點組織抓好了組團參加“第四屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會”活動，我市共簽約項目23個，總投資36.68億元；合同利用市外資金31.48億元。其中外資項目7個，總投資額 6385萬美元，合同利用外資額2225萬美元。我局積極組團參加在湖南長沙舉行的首屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，全市簽約投資項目4個，總投資6.5億元，合同利用外資2.4億元。我局還組團參加了廈門投洽會、深圳高交會、南寧東盟會、赴南美經(jīng)濟交流考察、上海臺胞投資座談會，均取得良好的效果。
　　7、加強督促檢查，狠抓履約落實。我局堅持利用外資項目進度考核制、跟蹤責(zé)任制和定期通報制；考核合同金額落實率、實際資金到位率和簽約項目推進率，對縣市區(qū)招商引資完成情況大項目進展情況進行考核。并及時通報各單位完成利用外資目標的進展情況，每月定期編制《焦作市招商引資情況通報》、《全市利用外資情況通報》、《重點外資項目進展情況通報》，并將各目標單位進展情況在《焦作日報》予以公布。同時認真實行了招商引資項目責(zé)任制，對已簽訂的項目，責(zé)任到人，實行跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行中存在的有關(guān)問題。6月上旬，我局抽調(diào)人員對2004年以來投資沒有竣工、2005、2006的大項目進行了督查；對投資500萬美元以上項目和近兩年新批外商投資企業(yè)進行跟蹤落實和后期服務(wù)管理。12月上旬，我局組織有關(guān)技術(shù)人員對縣市區(qū)的招商引資項目、數(shù)據(jù)進行了系統(tǒng)的督導(dǎo)檢查和核實。通過采取措施，有效地促進了項目進度和資金的到位，提高了項目的履約率。
　�。ǘ⒖朔焕蛩赜绊�，努力擴大出口規(guī)模
　　年初，由于國家外貿(mào)政策調(diào)整，我市外貿(mào)出口的拳頭產(chǎn)品—電解鋁、鉛、生皮不再享受加工貿(mào)易政策，嚴重地影響著三類產(chǎn)品的出口和全市外貿(mào)出口任務(wù)的完成。面對國家出口政策調(diào)整對我市對外貿(mào)易產(chǎn)生的重大影響，我局積極爭取國家和省市政府政策扶持，努力調(diào)整外貿(mào)增長方式，壯大外貿(mào)出口隊伍，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進了外貿(mào)出口的可持續(xù)增長。
　　1、搞好政策扶持。針對今年我市外貿(mào)出口的嚴峻形勢，為了進一步鼓勵和調(diào)動企業(yè)出口積極性，借鑒外地經(jīng)驗，經(jīng)多方努力，市政府于今年6月出臺了《焦作市人民政府關(guān)于扶持外貿(mào)出口發(fā)展的意見》，市財政每年安排外貿(mào)出口獎勵基金500萬元，用于支持企業(yè)開拓國際市場、調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)外貿(mào)人員、擴大出口等活動。各縣市也研究制定了相應(yīng)的扶持政策。根據(jù)上半年外貿(mào)出口完成情況，我局及時撥付補貼10萬元，其中出口信用保險費補貼9萬元，集裝箱出口補貼1萬元，最大限度的調(diào)動企業(yè)出口積極性。同時，為了擴大我市農(nóng)產(chǎn)品出口，市政府出臺了《焦作市關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》，由市財政每年安排扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)專項資金500萬元，用于對企業(yè)參加國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等大型會展項目的補助。我局針對外貿(mào)自營備案企業(yè)的增加和外事活動的增多，企業(yè)亟需掌握更多的外貿(mào)知識的現(xiàn)狀，舉辦外貿(mào)業(yè)務(wù)知識、外貿(mào)政策培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員500人次，其中兩期得到市外貿(mào)出口扶持獎勵基金的全額補貼，兩期得到省廳的支持。我局抓住國家加工貿(mào)易政策向中西部傾斜的有利時機，積極爭取我市成為國家重點加工貿(mào)易地區(qū)。經(jīng)多方努力，我市已被省商務(wù)廳列為備選城市，上報國家商務(wù)部。同時，積極為我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、機電產(chǎn)品出口技改貼息資金、出口產(chǎn)品研發(fā)資金等專項基金，經(jīng)過大量的工作，為我市11家企業(yè)爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金322.7萬元，其它扶持資金145.4萬元，各類補貼503萬元。今年10月份，我局籌備成立了中國國際商會焦作商會，以便更好地促進我市國際貿(mào)易、利用外資等方面的快速發(fā)展。
　　2、不斷壯大外貿(mào)出口隊伍。針對國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我市大個頭外貿(mào)出口企業(yè)受到條件限制的嚴峻形勢，我局堅持堤外損失堤內(nèi)補，既抱西瓜又揀芝麻的原則，想方設(shè)法壯大外貿(mào)出口隊伍，今年繼續(xù)完善將完成出口實績企業(yè)、自營外貿(mào)出口企業(yè)備案登記數(shù)量作為年終考核主要指標，從而增加了各縣市區(qū)、各級政府的責(zé)任感和緊迫感，今年新增自營外貿(mào)出口備案企業(yè)253家。截止目前，我市自營出口企業(yè)備案登記已達835家。
　　3、加大開拓國際市場力度。在工作中，一是積極開展重點行業(yè)間的交流與合作，加強與國外行業(yè)機構(gòu)、中介組織的交流與合作。二是在總結(jié)2005年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極開展汽車配件、皮毛、造紙機械企業(yè)間的技術(shù)和機械設(shè)備的合作，實現(xiàn)資源整合，資源共享，降低出口成本，擴大出口規(guī)模。三是擴大我市出口企業(yè)、出口產(chǎn)品的宣傳力度，分行業(yè)積極組織專項開拓市場的團組項目，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場。四是組織外貿(mào)企業(yè)參加各種展會。今年組織我市企業(yè)參加了第99屆和100屆廣交會、第8屆高交會、第3屆東博會、第16屆華交會等大型交易、博覽、洽談會，均取得不菲的成效，僅春秋兩屆廣交會就取得出口成交4040萬美元的成果。
　　4、加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，“兩高一資”產(chǎn)品多的情況，積極在調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上下功夫。在政策方面，注重向農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品傾斜，制定了我市“十一五”期間扶持出口品牌（名牌）發(fā)展的指導(dǎo)意見，實施出口品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，同時，我局積極與國家皮革協(xié)會聯(lián)系，舉辦了皮毛行業(yè)進出口研討會，分析研究我市皮毛行業(yè)存在的主要問題，促進我市皮毛行業(yè)上規(guī)模、上檔次。在資金方面，加大對農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的支持力度。先后幫助風(fēng)神輪胎、中原內(nèi)配申請進出口銀行貸款1.5億元，幫助博愛汽配申請商行貸款等。積極幫助企業(yè)辦理高新技術(shù)產(chǎn)品出口、機電產(chǎn)品出口研發(fā)資金的技術(shù)改造貼息。目前已上報高新技術(shù)產(chǎn)品出口研發(fā)項目2個，貼息項目1個；機電產(chǎn)品出口技術(shù)改造貼息項目3個。同時我局積極貫徹實施名牌戰(zhàn)略，加強自主品牌建設(shè)，經(jīng)過大量工作，我市風(fēng)神輪胎股份有限公司的“風(fēng)神”牌輪胎、隆豐皮草企業(yè)有限公司的“隆豐”牌剪絨制品、河南中原內(nèi)配股份有限公司的“河陽”牌汽車配件被評為首批“河南省出口名牌”，提高了外貿(mào)出口競爭力，實現(xiàn)了貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。今年元至11月份，我市機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持快速增長，高新技術(shù)產(chǎn)品出口19711萬美元，增長19%；機電產(chǎn)品出口3648萬美元，增長67.3%；兩類產(chǎn)品的出口，已占我市出口總額的41.4%。
　　5、培育具有規(guī)模效益的出口基地。我市的外貿(mào)出口主要集中在骨干企業(yè)和重點行業(yè)。為了更好地為重點企業(yè)服務(wù)，我局實行了動態(tài)管理，完 ……（未完，全文共24307字，當前僅顯示4372字，請閱讀下面提示信息。收藏《市商務(wù)局2006年工作總結(jié)及2007年工作計劃》）