市商務(wù)局2006年工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)完成情況
二、2006年的主要工作
（一）、突出工作重點(diǎn)，把招商引資作為全局的首要任務(wù)來(lái)抓
（二）、克服不利因素影響，努力擴(kuò)大出口規(guī)模
（三）、大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用
（四）、多策并舉，努力做好外經(jīng)工作
（五）、加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
（六）、打造“信用焦作”品牌，拉開(kāi)信用體系建設(shè)序幕
（七）積極主動(dòng)，化解矛盾，努力做好信訪穩(wěn)定工作
（八）、深入“效能革命”，提高執(zhí)行力，建設(shè)一支高素質(zhì)的商務(wù)工作隊(duì)伍
三、存在的主要問(wèn)題
四、2007年的工作安排
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作思路及措施
……

　　堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn) 謀求新突破
　　努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作跨越式發(fā)展
　　---市商務(wù)局2006年工作總結(jié)及2007年工作安排
　　2006年，市商務(wù)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委八屆十一次全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、明確新要求、謀求新突破”的總體要求，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、構(gòu)建和諧焦作為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，積極開(kāi)展招商引資，努力擴(kuò)大出口規(guī)模，大力推進(jìn)現(xiàn)代流通體系的建設(shè)與發(fā)展，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，各項(xiàng)工作有了新的突破，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。
　　一、目標(biāo)完成情況
　　---截止11月底，實(shí)際利用外資完成12141萬(wàn)美元，占省目標(biāo)11200萬(wàn)美元的108.4%，居全省第四位；提前兩個(gè)月完成省定全年目標(biāo)。為此，省商務(wù)廳分別向焦作市政府和我局發(fā)來(lái)賀信表示祝賀。
　　---實(shí)際利用省外資金完成70.54億元，占省定目標(biāo)46億元的153.3%，居全省第三位；
　　---實(shí)際利用市外資金完成146.85億元，占市定目標(biāo)145億元的101.3%。
　　---外貿(mào)進(jìn)出口總值完成90860萬(wàn)美元，較去年同期增長(zhǎng)5.8%，居全省第三位。其中，出口完成56385萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.5%，居全省第四位。進(jìn)口完成34475萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11.7%，居全省第二位。
　　---全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)134.8億元，較去年同期增長(zhǎng)16.4％，增幅居全省第一位。
　　二、2006年的主要工作
　�。ㄒ唬�、突出工作重點(diǎn)，把招商引資作為全局的首要任務(wù)來(lái)抓
　　開(kāi)放帶動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，招商引資是實(shí)施主戰(zhàn)略的突破口。我局始終把對(duì)外開(kāi)放和招商引資作為商務(wù)工作的一條主線，在堅(jiān)持和完善行之有效的傳統(tǒng)招商方式的基礎(chǔ)上，積極探索新的招商方式，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。
　　1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，形成全民招商合力。年初，我們?cè)诶^續(xù)完善《焦作市鼓勵(lì)外商投資若干規(guī)定》、《焦作市鼓勵(lì)市外投資者優(yōu)惠辦法》、《焦作市引進(jìn)外來(lái)投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施的基礎(chǔ)上，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定了《焦作市市直部門定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定區(qū)域?qū)I(yè)招商活動(dòng)實(shí)施方案》、《焦作市市直部門定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定區(qū)域?qū)I(yè)招商活動(dòng)管理辦法》、《焦作市市直部門定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定區(qū)域?qū)I(yè)招商活動(dòng)考評(píng)辦法》，逐步健全招商引資激勵(lì)機(jī)制。3月上旬，我市召開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1557字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和關(guān)鍵人士，制作了《中國(guó)•焦作•歐洲工業(yè)園》宣傳冊(cè)網(wǎng)頁(yè)，積極爭(zhēng)取在我市西部工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃出2平方公里的歐洲工業(yè)園起步區(qū)。今年以來(lái)，我市緊緊圍繞工業(yè)集聚區(qū)招商引資的平臺(tái)作用，實(shí)施定點(diǎn)招商、定向招商，叫響“中原投資哪里去，焦作工業(yè)集聚區(qū)”的口號(hào)。一年來(lái)，我市接待客商到集聚區(qū)考察的有：商務(wù)部美大司和商務(wù)廳的領(lǐng)導(dǎo)；商務(wù)部歐洲司和歐洲部分駐華大使、商務(wù)參贊；商務(wù)廳駐深圳辦事處組織的考察團(tuán)；參加第四屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)焦作簽約儀式的嘉賓等等。已經(jīng)在集聚區(qū)開(kāi)始建設(shè)或即將開(kāi)工的有：風(fēng)神輪胎年產(chǎn)500萬(wàn)套轎車子午胎、焦作市森格高新材料有限責(zé)任公司年產(chǎn)8000噸單晶銅及深加工產(chǎn)品項(xiàng)目；焦作市恩田生物復(fù)合肥有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸微生物復(fù)合肥項(xiàng)目；河南格爾瑞熱力管道保溫工程公司年產(chǎn)聚乙烯管材11000噸及直埋保溫管160公里項(xiàng)目；河南納士科技股份有限公司高性能稀土永磁材料項(xiàng)目；焦作市科力達(dá)科技有限公司年產(chǎn)1000套高溫高濾速過(guò)濾吸塵器項(xiàng)目；焦作市東震鍍鋁公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸精密冷軋型鍍鋁帶生產(chǎn)線項(xiàng)目；焦作市易生元保健食品有限公司新建年產(chǎn)萬(wàn)噸懷山藥系列飲品、系列酒品項(xiàng)目；河南禹德環(huán)�？萍加邢薰经h(huán)�？萍紙@區(qū)項(xiàng)目等等。
　　5、突出招商重點(diǎn)，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。我局認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)外商投資政策，進(jìn)一步拓寬外商投資領(lǐng)域，打破地區(qū)、部門和行業(yè)壟斷，引導(dǎo)外商投資我市能源、冶金、化工、汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展科技含量高、附加值高的下游產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)中外500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的投資合作伙伴，提高利用外資工作的規(guī)模和質(zhì)量。
　　6、積極搭建招商引資平臺(tái)，做好經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)組織工作。今年我局重點(diǎn)組織抓好了組團(tuán)參加“第四屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”活動(dòng)，我市共簽約項(xiàng)目23個(gè)，總投資36.68億元；合同利用市外資金31.48億元。其中外資項(xiàng)目7個(gè)，總投資額 6385萬(wàn)美元，合同利用外資額2225萬(wàn)美元。我局積極組團(tuán)參加在湖南長(zhǎng)沙舉行的首屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，全市簽約投資項(xiàng)目4個(gè)，總投資6.5億元，合同利用外資2.4億元。我局還組團(tuán)參加了廈門投洽會(huì)、深圳高交會(huì)、南寧東盟會(huì)、赴南美經(jīng)濟(jì)交流考察、上海臺(tái)胞投資座談會(huì)，均取得良好的效果。
　　7、加強(qiáng)督促檢查，狠抓履約落實(shí)。我局堅(jiān)持利用外資項(xiàng)目進(jìn)度考核制、跟蹤責(zé)任制和定期通報(bào)制；考核合同金額落實(shí)率、實(shí)際資金到位率和簽約項(xiàng)目推進(jìn)率，對(duì)縣市區(qū)招商引資完成情況大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行考核。并及時(shí)通報(bào)各單位完成利用外資目標(biāo)的進(jìn)展情況，每月定期編制《焦作市招商引資情況通報(bào)》、《全市利用外資情況通報(bào)》、《重點(diǎn)外資項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)》，并將各目標(biāo)單位進(jìn)展情況在《焦作日?qǐng)?bào)》予以公布。同時(shí)認(rèn)真實(shí)行了招商引資項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)已簽訂的項(xiàng)目，責(zé)任到人，實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中存在的有關(guān)問(wèn)題。6月上旬，我局抽調(diào)人員對(duì)2004年以來(lái)投資沒(méi)有竣工、2005、2006的大項(xiàng)目進(jìn)行了督查；對(duì)投資500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目和近兩年新批外商投資企業(yè)進(jìn)行跟蹤落實(shí)和后期服務(wù)管理。12月上旬，我局組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)縣市區(qū)的招商引資項(xiàng)目、數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)的督導(dǎo)檢查和核實(shí)。通過(guò)采取措施，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目進(jìn)度和資金的到位，提高了項(xiàng)目的履約率。
　　（二）、克服不利因素影響，努力擴(kuò)大出口規(guī)模
　　年初，由于國(guó)家外貿(mào)政策調(diào)整，我市外貿(mào)出口的拳頭產(chǎn)品—電解鋁、鉛、生皮不再享受加工貿(mào)易政策，嚴(yán)重地影響著三類產(chǎn)品的出口和全市外貿(mào)出口任務(wù)的完成。面對(duì)國(guó)家出口政策調(diào)整對(duì)我市對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的重大影響，我局積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市政府政策扶持，努力調(diào)整外貿(mào)增長(zhǎng)方式，壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了外貿(mào)出口的可持續(xù)增長(zhǎng)。
　　1、搞好政策扶持。針對(duì)今年我市外貿(mào)出口的嚴(yán)峻形勢(shì)，為了進(jìn)一步鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)企業(yè)出口積極性，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)多方努力，市政府于今年6月出臺(tái)了《焦作市人民政府關(guān)于扶持外貿(mào)出口發(fā)展的意見(jiàn)》，市財(cái)政每年安排外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)基金500萬(wàn)元，用于支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)外貿(mào)人員、擴(kuò)大出口等活動(dòng)。各縣市也研究制定了相應(yīng)的扶持政策。根據(jù)上半年外貿(mào)出口完成情況，我局及時(shí)撥付補(bǔ)貼10萬(wàn)元，其中出口信用保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼9萬(wàn)元，集裝箱出口補(bǔ)貼1萬(wàn)元，最大限度的調(diào)動(dòng)企業(yè)出口積極性。同時(shí)，為了擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品出口，市政府出臺(tái)了《焦作市關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，由市財(cái)政每年安排扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，用于對(duì)企業(yè)參加國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等大型會(huì)展項(xiàng)目的補(bǔ)助。我局針對(duì)外貿(mào)自營(yíng)備案企業(yè)的增加和外事活動(dòng)的增多，企業(yè)亟需掌握更多的外貿(mào)知識(shí)的現(xiàn)狀，舉辦外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)、外貿(mào)政策培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員500人次，其中兩期得到市外貿(mào)出口扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金的全額補(bǔ)貼，兩期得到省廳的支持。我局抓住國(guó)家加工貿(mào)易政策向中西部?jī)A斜的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取我市成為國(guó)家重點(diǎn)加工貿(mào)易地區(qū)。經(jīng)多方努力，我市已被省商務(wù)廳列為備選城市，上報(bào)國(guó)家商務(wù)部。同時(shí)，積極為我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、機(jī)電產(chǎn)品出口技改貼息資金、出口產(chǎn)品研發(fā)資金等專項(xiàng)基金，經(jīng)過(guò)大量的工作，為我市11家企業(yè)爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金322.7萬(wàn)元，其它扶持資金145.4萬(wàn)元，各類補(bǔ)貼503萬(wàn)元。今年10月份，我局籌備成立了中國(guó)國(guó)際商會(huì)焦作商會(huì)，以便更好地促進(jìn)我市國(guó)際貿(mào)易、利用外資等方面的快速發(fā)展。
　　2、不斷壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍。針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我市大個(gè)頭外貿(mào)出口企業(yè)受到條件限制的嚴(yán)峻形勢(shì)，我局堅(jiān)持堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)，既抱西瓜又揀芝麻的原則，想方設(shè)法壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍，今年繼續(xù)完善將完成出口實(shí)績(jī)企業(yè)、自營(yíng)外貿(mào)出口企業(yè)備案登記數(shù)量作為年終考核主要指標(biāo)，從而增加了各縣市區(qū)、各級(jí)政府的責(zé)任感和緊迫感，今年新增自營(yíng)外貿(mào)出口備案企業(yè)253家。截止目前，我市自營(yíng)出口企業(yè)備案登記已達(dá)835家。
　　3、加大開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)力度。在工作中，一是積極開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)間的交流與合作，加強(qiáng)與國(guó)外行業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織的交流與合作。二是在總結(jié)2005年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展汽車配件、皮毛、造紙機(jī)械企業(yè)間的技術(shù)和機(jī)械設(shè)備的合作，實(shí)現(xiàn)資源整合，資源共享，降低出口成本，擴(kuò)大出口規(guī)模。三是擴(kuò)大我市出口企業(yè)、出口產(chǎn)品的宣傳力度，分行業(yè)積極組織專項(xiàng)開(kāi)拓市場(chǎng)的團(tuán)組項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。四是組織外貿(mào)企業(yè)參加各種展會(huì)。今年組織我市企業(yè)參加了第99屆和100屆廣交會(huì)、第8屆高交會(huì)、第3屆東博會(huì)、第16屆華交會(huì)等大型交易、博覽、洽談會(huì)，均取得不菲的成效，僅春秋兩屆廣交會(huì)就取得出口成交4040萬(wàn)美元的成果。
　　4、加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對(duì)我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，“兩高一資”產(chǎn)品多的情況，積極在調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上下功夫。在政策方面，注重向農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品傾斜，制定了我市“十一五”期間扶持出口品牌（名牌）發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，同時(shí)，我局積極與國(guó)家皮革協(xié)會(huì)聯(lián)系，舉辦了皮毛行業(yè)進(jìn)出口研討會(huì)，分析研究我市皮毛行業(yè)存在的主要問(wèn)題，促進(jìn)我市皮毛行業(yè)上規(guī)模、上檔次。在資金方面，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的支持力度。先后幫助風(fēng)神輪胎、中原內(nèi)配申請(qǐng)進(jìn)出口銀行貸款1.5億元，幫助博愛(ài)汽配申請(qǐng)商行貸款等。積極幫助企業(yè)辦理高新技術(shù)產(chǎn)品出口、機(jī)電產(chǎn)品出口研發(fā)資金的技術(shù)改造貼息。目前已上報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品出口研發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，貼息項(xiàng)目1個(gè)；機(jī)電產(chǎn)品出口技術(shù)改造貼息項(xiàng)目3個(gè)。同時(shí)我局積極貫徹實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，經(jīng)過(guò)大量工作，我市風(fēng)神輪胎股份有限公司的“風(fēng)神”牌輪胎、隆豐皮草企業(yè)有限公司的“隆豐”牌剪絨制品、河南中原內(nèi)配股份有限公司的“河陽(yáng)”牌汽車配件被評(píng)為首批“河南省出口名牌”，提高了外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。今年元至11月份，我市機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持快速增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口19711萬(wàn)美元，增長(zhǎng)19%；機(jī)電產(chǎn)品出口3648萬(wàn)美元，增長(zhǎng)67.3%；兩類產(chǎn)品的出口，已占我市出口總額的41.4%。
　　5、培育具有規(guī)模效益的出口基地。我市的外貿(mào)出口主要集中在骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)。為了更好地為重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，我局實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，完 ……（未完，全文共24307字，當(dāng)前僅顯示4372字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市商務(wù)局2006年工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃》）