在“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強開展“效能革命”的緊迫感和堅定性
（一）“效能革命”是提升縣域經(jīng)濟核心競爭力的現(xiàn)實需要
（二）開展“效能革命”是深化行政_改革的客觀要求
（三）開展“效能革命”是轉(zhuǎn)變政府職能客觀要求
（四）開展“效能革命”是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)
二、突出重點，把握關(guān)鍵，深入推進(jìn)“效能革命”
（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念
（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
一是散
二是軟
三是懶
（三）抓好承諾服務(wù)
（四）構(gòu)建長效機制
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，確保各項工作落到實處
（一）切實加強對“效能革命”工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）抓好正兩方面典型
（三）嚴(yán)格落實獎懲
……

　　同志們：
　　
　　這次會議是經(jīng)過常委會研究召開的，主要議題是：回顧總結(jié)前一階段的“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作，解決工作中存在的主要問題，深入推進(jìn)“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。剛才，薛勇同志對前一階段的“效能革命”進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了成績，實事求是地指出了工作中存在的問題，并對下一步工作做了具體安排部署，希望各級各部門結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
　　
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強開展“效能革命”的緊迫感和堅定性
　　
　　“效能革命”是市委、市政府站在踐行“三個代表”重要思想，事關(guān)沁陽發(fā)展大局的高度做出的戰(zhàn)略決策�！靶芨锩遍_展以來，我多次到企業(yè)調(diào)研，企業(yè)普遍反映，職能部門的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識明顯增強。這說明我們的工作得到了企業(yè)和群眾的認(rèn)同，說明“效能革命”有了一個良好的開端。
　　
　　但是，我們還要看到這項工作才剛剛起步，除掉思想深處的玩癥和行為方式上的惡疾陋習(xí)是非常困難的，決不是僅憑聽幾場報告，開幾次會議，發(fā)幾份文件就可以解決問題，必須深刻認(rèn)識“效能革命”的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
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動。這就要求我們的政府順應(yīng)市場經(jīng)濟資源配置方式的變化，主動轉(zhuǎn)變政府職能，從以前的“經(jīng)營者”轉(zhuǎn)到公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的提供者上來，為經(jīng)濟發(fā)展提供、創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，為企業(yè)、個體工商戶和人民群眾提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　
　�。ㄋ模╅_展“效能革命”是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)
　　
　　共產(chǎn)黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在“三個代表”重要思想上。“效能革命”，就是要革除少數(shù)黨員干部中存在的“官本位、權(quán)本位和錢本位”思想，使廣大黨員干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的“民本”思想，體現(xiàn)了先進(jìn)的政治文明，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；“效能革命”的核心內(nèi)容是實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)變”，完善“三個服務(wù)”，達(dá)到“兩個提高”，即轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；機關(guān)為基層服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)，公務(wù)員為納稅人服務(wù)；提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。實質(zhì)是通過優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，讓廣大人民群眾從中得到實惠。所以，“效能革命”又體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益。
　　
　　二、突出重點，把握關(guān)鍵，深入推進(jìn)“效能革命”
　　
　　目前，絕大部分單位、絕大部分干部，能夠認(rèn)真按照市委、市政府《關(guān)于開展“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》要求，抓好各項工作落實。但是工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，下步工作中，要突出抓好以下幾個方面的重點工作：
　　
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變執(zhí)政理念
　　
　　共產(chǎn)黨代表人民群眾的根本利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。廣大黨員干部和公務(wù)員，要切實擺正自己的位置，要明白我們手中的權(quán)力是人民賦予的，人民賦予我們的權(quán)力是用來為人民謀福利，而不是用來謀取部門利益，更不是謀取個人私利的。我們必須堅決摒棄官本位的思想，牢固樹立群眾利益至上的觀念，把執(zhí)政理念集中到“立黨為公、執(zhí)政為民”和全心全意為人民服務(wù)上來。要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在市場經(jīng)濟條件下，政府建設(shè)的根本任務(wù)是建立責(zé)任政府、服務(wù)型政府、法制政府和誠信政府，要不斷強化政府的服務(wù)職能，把依法行政與熱情服務(wù)有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，從滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，從坐等上門向主動上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，把一切管理寓于服務(wù)之中。在堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。
　　
　　（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
　　
　　我們的干部作風(fēng)整體上是好的，但在個別單位、個別干部身上，不同程度地反映出一些問題，一是散。主觀上缺乏對全局的把握，缺乏對形勢的清醒認(rèn)識，表現(xiàn)在班子凝聚力不強，紀(jì)律松懈，對全市加快發(fā)展的大局漠然置之，我行我素，作風(fēng)散漫，工作疲沓，效率低下，節(jié)奏慢，甚至造成一些政策棚架，政令不暢；二是軟。主觀上缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和信心，不敢堅持原則，不敢碰硬，遇到矛盾繞著走，對上不敢講真話，對下不敢嚴(yán)要求，工作低標(biāo)準(zhǔn)；三是懶。表現(xiàn)在個別同志缺乏蓬勃朝氣和昂揚銳氣，開拓創(chuàng)新意識不強，工作不積極不主動，推推動動，不推不動，甚至推而不動，推諉扯皮，坐失機遇，貽誤工作。有些部門工作太疲沓，安排的一項工作，有些三天能干成的，五天十天也干不好。其中一個局，市委安排的一項工作，一個月都沒干成。個別部門、個別干部身上反映出來的問題，在其它單位也不同程度地存在，會議之后，希望大家要認(rèn)真對照檢查，查找部門、班子、系統(tǒng)中層及基層干部身上，存在什么樣的問題，做到心中有數(shù)，認(rèn)真整改。
　　
　�。ㄈ┳ズ贸兄Z服務(wù)
　　
　　服務(wù)承諾是各單位為基層、為群眾、為納稅人服務(wù)的一種態(tài)度，關(guān)系到廣大企業(yè)和人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。前一階段，絕大多數(shù)單位能夠按照自己的工作職責(zé)，對照有關(guān)法律法規(guī)，深入群眾、深入基層、深入納稅人，制定切實可行的服務(wù)承諾，并通過電視等方式向社會公布。這就意味著，我們肩上多了一種責(zé)任，多了一種義務(wù)，多了一種約束。君子重然諾，一諾價千金。承諾的關(guān)鍵是踐諾，如果不能兌現(xiàn)承諾，群眾就會對我們產(chǎn)生信任危機，我們將付出巨大的失信代價。我們絕不能將對群眾、對基層、對納稅人的公開承諾束之高閣。要通過多種方式公開服務(wù)承諾，使群眾、基層和納稅人充分了解承諾，更要采取有效措施 ……（未完，全文共4456字，當(dāng)前僅顯示2250字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作會議上的講話》）