構(gòu)建和諧國稅的理性思考

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)籌好規(guī)劃，和諧發(fā)展布局
（一）統(tǒng)籌好戰(zhàn)略規(guī)劃，布好局
（二）安排好戰(zhàn)術(shù)部署，落好實(shí)
一是要確保短期計(jì)劃鮮明地落實(shí)性和可操作性
二是要確保短期計(jì)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃高度地一致性和承繼性
三是要確保短期計(jì)劃各階段的連續(xù)性和完整性
四是要確保短期計(jì)劃的追求成果性和實(shí)效性
二、解決好發(fā)展中的各種矛盾，和諧發(fā)展要素
（一）解決好隊(duì)伍整體素質(zhì)與推進(jìn)現(xiàn)代化管理不相適應(yīng)的問題
一是加速人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
三是選送有培養(yǎng)價(jià)值的年輕人到大專院校深造
四是加強(qiáng)自我培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍整體實(shí)際操作能力
（二）解決好管理層次與構(gòu)建和諧不相適應(yīng)的問題
一是打造稅務(wù)文化
二是推行人文管理
三是做好人性服務(wù)
四是建立綜合激勵(lì)機(jī)制
（三）解決好高技術(shù)設(shè)備配置和低應(yīng)用水平不相匹配的問題
一是數(shù)據(jù)集中的問題
三要確保數(shù)據(jù)質(zhì)量二是強(qiáng)化軟件功能的問題
三是小功能軟件的開發(fā)應(yīng)用問題
三、處理好內(nèi)外關(guān)系，和諧發(fā)展環(huán)境
（一）處理好與納稅人的關(guān)系，建立和諧的征納關(guān)系
一是正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
二是正確處理依法治稅與簡化程序的關(guān)系
三是正確處理納稅環(huán)境改善與公平競爭環(huán)境的關(guān)系
（二）處理好與社會(huì)各層面的關(guān)系，建立和諧的社會(huì)關(guān)系
一是建立正常的部門關(guān)系
二是樹立良好的執(zhí)法形象
三是做出社會(huì)滿意的業(yè)績
（三）處理好與地方黨政的關(guān)系，建立和諧的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
一是發(fā)揮好組織稅……

　　構(gòu)建和諧社會(huì)，是古往今來人們一直不懈追求的理想社會(huì)模式。根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)，黨中央從廣大人民群眾的根本利益和共同愿望出發(fā)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這給在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用的國稅部門帶來了廣闊的作用空間。但與此同時(shí)，發(fā)展中的國稅內(nèi)部以及在與外部社會(huì)聯(lián)系中也存在不完善的地方和一些不和諧的因素，又使國稅部門面臨著全新的考驗(yàn)。如何構(gòu)建和諧國稅來服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)？筆者謹(jǐn)站在基層國稅層面上談幾點(diǎn)粗淺意見。
　　一、 統(tǒng)籌好規(guī)劃，和諧發(fā)展布局
　　在信息社會(huì)日新月異的時(shí)代背景下，為贏得持續(xù)大發(fā)展，確定一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，選擇一條合適的前進(jìn)之路，基層國稅必須認(rèn)清形勢、拓展思路、放遠(yuǎn)眼光、審慎地進(jìn)行思考，做好戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)術(shù)部署。
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌好戰(zhàn)略規(guī)劃，布好局。戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)質(zhì)就是確定戰(zhàn)略目標(biāo)，明確戰(zhàn)略方向，進(jìn)行戰(zhàn)略布局。而其中最為關(guān)鍵的是使這個(gè)綱領(lǐng)性文件真正起到引領(lǐng)事業(yè)持續(xù)、快速、和諧發(fā)展的綱領(lǐng)性作用。為此，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，至少要堅(jiān)持以下四點(diǎn)：1、符合時(shí)代潮流，與時(shí)代和諧。要跟得上時(shí)代，不能落后于時(shí)代，更不能與時(shí)代發(fā)展相悖，走在時(shí)代的前列，使目標(biāo)始終發(fā)
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段來實(shí)現(xiàn)稅收管理規(guī)范化、精細(xì)化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代稅收的一個(gè)鮮明特征。要適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，基層隊(duì)伍整體素質(zhì)情況已顯得力不從心。從鄰水國稅的現(xiàn)狀看，處于中堅(jiān)力量（30至45歲）的有 82 人，占全局在職總?cè)藬?shù)的 60.7 ％，其中：初始學(xué)歷本科以上的有1 人，專科至本科學(xué)歷的有 2 人，中專至專科學(xué)歷的有 10 人。盡管近年來通過能力培訓(xùn)和學(xué)歷教育整體能力素質(zhì)有了大的改觀，但這種游擊訓(xùn)練還是不能完全解決問題。為了解決根本問題筆者建議：一是加速人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整�？梢猿雠_(tái)政策加速退，加大公務(wù)員招考力度引進(jìn)專業(yè)人才；二是利用國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大整體素質(zhì)的培訓(xùn)強(qiáng)度，通過國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)培訓(xùn)結(jié)果，培養(yǎng)一批有實(shí)際能力的中堅(jiān)力量；三是選送有培養(yǎng)價(jià)值的年輕人到大專院校深造。培養(yǎng)一批高精尖人才，同時(shí)，為自我培訓(xùn)儲(chǔ)備師資；四是加強(qiáng)自我培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍整體實(shí)際操作能力。
　�。ǘ┙鉀Q好管理層次與構(gòu)建和諧不相適應(yīng)的問題。傳統(tǒng)的約束型管理的確在規(guī)范職工行為上發(fā)揮了重要作用，隨著社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)管理提出了更高要求，最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力成為管理者共同的追求。構(gòu)建和諧國稅必須提高管理水平層次。一是打造稅務(wù)文化。形成稅務(wù)特色的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化。用先進(jìn)的思想、精神、理念武裝人培養(yǎng)人激勵(lì)人；二是推行人文管理。通暢勾通渠道，大力倡導(dǎo)人文關(guān)懷，營造良好的團(tuán)隊(duì)和諧氛圍：三是做好人性服務(wù)。以人為本，竭力改善工作條件，辦實(shí)事解決職工后顧之憂，形成安居樂業(yè)的大好局面；四是建立綜合激勵(lì)機(jī)制。塑造先進(jìn)典型，爭先創(chuàng)優(yōu)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)進(jìn)步，形成團(tuán)隊(duì)積極向上的精神。
　�。ㄈ┙鉀Q好高技術(shù)設(shè)備配置和低應(yīng)用水平不相匹配的問題。通過近年來系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、金稅工程建設(shè)，辦公自動(dòng)化、綜合行政管理、征管等軟件的應(yīng)用，稅收現(xiàn)代化建設(shè)邁出了成功的第一步。然而，隨著改革的不斷深入，高科技的低應(yīng)用越來越成為制約進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題。要解決好這一問題除了提高人的素質(zhì)外，還應(yīng)著手解決以下問題：一是數(shù)據(jù)集中的問題。高層次分析決策應(yīng)用的前提就是要數(shù)據(jù)集中，要數(shù)據(jù)集中首先要做到數(shù)據(jù)真實(shí)，其次要保證數(shù)據(jù)完整，第三要確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是強(qiáng)化軟件功能的問題。增強(qiáng)軟件的監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)比對(duì)、異常報(bào)警功能，為稅務(wù)籌劃和決策提供科學(xué)依據(jù)。三是小功能軟件的開發(fā)應(yīng)用問題。在統(tǒng)一推行軟件功能不能覆蓋的方面，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大小功能軟件的開發(fā)彌補(bǔ)統(tǒng)一推行軟件的不足，增強(qiáng)軟件功能。
　　三、處理好內(nèi)外關(guān)系，和諧發(fā)展環(huán)境
　　和諧的本身就是為了消除不協(xié)調(diào)的因素為發(fā)展服務(wù)。構(gòu)建和諧國稅的最終目的是促進(jìn)國稅事業(yè)的快速健康發(fā)展，打造和諧的發(fā)展環(huán)境將直接影響事業(yè)的成敗。處理好與納稅人、社會(huì)、地方黨政、系統(tǒng)內(nèi)的各種關(guān)系尤為重要。
　�。ㄒ唬┨幚砗门c納稅人的關(guān)系，建立和諧的征納關(guān)系。納稅人是我們的執(zhí)法對(duì)象，同時(shí)還是我們的服務(wù)客體。處理好與他們的關(guān)系將有利于我們各項(xiàng)工作的開展。一是正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。我們在公正、嚴(yán)格、依法執(zhí)法的同時(shí)還應(yīng)充分尊重納稅人為社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造者的地位和充分發(fā)揮稅收的服務(wù)職能，為納稅人服好務(wù)；二是正確處理依法治稅與簡化程序的關(guān)系。簡化辦稅應(yīng)在依法前提下進(jìn)行，這樣做一方面可以方便納稅人，更為重要的是提高工作效率和提升工作質(zhì)量；三是正確處理納稅環(huán)境改善與公平競爭環(huán)境的關(guān)系。大力加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法廉政建設(shè)，促進(jìn)公平、公正執(zhí)法，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立公平的競爭環(huán)境。同時(shí)還要貫徹稅收以人為本的理念，關(guān)心弱勢_，依法減免到位。在此基礎(chǔ)上，將讓納稅人滿意作為檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量，依法和諧征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)征納配合做好稅收工作。
　�。ǘ┨幚砗门c社會(huì)各層面的關(guān)系，建立和諧的社會(huì)關(guān)系。一是建立正常的部門關(guān)系。主動(dòng)謀求部門協(xié)作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，以好的工作作風(fēng)、工作效率和合作誠意贏得部門的支持；二是樹立良好的執(zhí)法形象。公平、公正、廉潔、文明執(zhí)法，積極創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法集體，以好的形象贏得社會(huì)的支持；三是做出社會(huì)滿意的業(yè)績。積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為創(chuàng)造一個(gè)良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服好務(wù)。
　�。ㄈ┨幚砗门c地方黨政的關(guān)系，建立和諧的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。一是發(fā)揮好組織稅收收入職能。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋求黨政的支持；二是正確認(rèn)識(shí)地方黨政與垂直部門領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。加強(qiáng)與他們 ……（未完，全文共4572字，當(dāng)前僅顯示2310字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧國稅的理性思考》）