關(guān)于建立三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建和諧富裕某地的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一要建立糾紛登記制度
六、鎮(zhèn)調(diào)解委實(shí)行矛盾糾紛“零報(bào)告”制度
八、明確村調(diào)委會(huì)主任的工作職責(zé)
二是村調(diào)委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村組調(diào)解員的考核獎(jiǎng)勵(lì)
三是鎮(zhèn)調(diào)解委對(duì)全鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員進(jìn)行考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)
四是落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任追究措施
一是定領(lǐng)導(dǎo)，即按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則確定第一責(zé)任人
二是定專人，即在定好責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的前提下，確定該矛盾糾紛的具體承辦責(zé)任人
二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)調(diào)處并及時(shí)上報(bào)的分級(jí)負(fù)責(zé)制
三是建立和落實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公的領(lǐng)導(dǎo)包案制
四是建立和落實(shí)預(yù)防調(diào)處機(jī)制
六是堅(jiān)持定期走訪有關(guān)當(dāng)事人，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的定期回訪制
……

　　人民調(diào)解是我國(guó)法制建設(shè)中一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法律制度，是指在人民調(diào)解組織主持下，以國(guó)家法律、法規(guī)、政策和社會(huì)公德規(guī)范為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人說(shuō)服勸解、消除紛爭(zhēng)、自愿達(dá)成協(xié)議的一種群眾自治活動(dòng)，是處理人民內(nèi)部矛盾的基本手段之一。根據(jù)憲法、民事訴訟法、人民調(diào)解委員會(huì)組織條例的規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府、人民法院和司法行政部門的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。實(shí)踐證明，人民調(diào)解是人民群眾自我 管理、自我教育的好形式，歷來(lái)受到上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，它對(duì)增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)安定，減少糾紛，預(yù)防犯罪，促進(jìn)社會(huì)主義“兩個(gè)文明”建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
　　人民調(diào)解所涉及到的糾紛有婚姻糾紛、繼承糾紛、贍養(yǎng)糾紛、分家糾紛、家務(wù)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、房屋糾紛、宅基地糾紛、債務(wù)糾紛、爭(zhēng)水源、爭(zhēng)牧畜糾紛、爭(zhēng)農(nóng)機(jī)具糾紛等等 。做好人民調(diào)解工作對(duì)維護(hù)一方穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展都起著十分重要的作用。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
會(huì)，并由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)委會(huì)主任，基本達(dá)到有牌子、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)。村調(diào)委會(huì)一要建立糾紛登記制度。凡調(diào)委會(huì)受理、調(diào)解的各類民間糾紛，均應(yīng)登《糾紛登記簿》，并按時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)解委，二要建立糾紛回訪制度，村調(diào)委會(huì)調(diào)解成功的糾紛，要制訂好規(guī)范的書面人民調(diào)解協(xié)議，并做好回訪以鞏固調(diào)解成果。三要建立信息報(bào)告制度，村調(diào)委會(huì)對(duì)難以把握、易激化、難以調(diào)處的大糾紛或跨村跨鄉(xiāng)的糾紛，村調(diào)委會(huì)要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)解委，由鎮(zhèn)調(diào)解委派員協(xié)助調(diào)處，或由鎮(zhèn)調(diào)解委再上報(bào)有關(guān)部門處理。
　　三、村民小組要由組長(zhǎng)牽頭成立二至三人的調(diào)解小組，成員在黨員或有熱心調(diào)解的人士中挑選，并由村調(diào)委會(huì)對(duì)其進(jìn)行督促考核，不論糾紛大小，調(diào)解員要迅速趕赴糾紛現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)把矛盾化解于萌芽狀態(tài)，要保證小糾紛不出組，對(duì)調(diào)解不成的糾紛要及時(shí)報(bào)告村調(diào)委會(huì)。
　　四、為了確保實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，糾紛不激化”的總體目標(biāo)，鎮(zhèn)調(diào)解委從健全、完善、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度入手，要努力使調(diào)解工作真正做到“上為鎮(zhèn)黨委政府分憂，下為人民群眾解愁”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府將人民調(diào)解工作納入與各村（單位、廠礦、企業(yè)、學(xué)校）年終考評(píng)內(nèi)容之一，并制訂相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。
　　五、鎮(zhèn)調(diào)解委定期采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的糾紛排查形式，按照“鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶、戶不漏人”、企事業(yè)不漏車間的要求，全方位、多角度的開展排查活動(dòng)。每逢重大節(jié)日和各級(jí)召開重要會(huì)議期間，按照“防范控制、主動(dòng)化解”的要求，列出單子、提出政策、明確責(zé)任、落實(shí)人員限時(shí)調(diào)處，將矛盾化解在基層。確保哪里有矛盾糾紛，哪里就有人民調(diào)解員。
　　六、鎮(zhèn)調(diào)解委實(shí)行矛盾糾紛“零報(bào)告”制度。各村（單位、廠礦、企業(yè)、學(xué)校）每月書面向鎮(zhèn)調(diào)解委上報(bào)一次矛盾糾紛調(diào)處情況。沒有糾紛也要報(bào)平安，以便鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握糾紛動(dòng)態(tài)。
　　七、為調(diào)動(dòng)各級(jí)調(diào)解員的工作主動(dòng)性和積極性，及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)基層穩(wěn)定，鎮(zhèn)調(diào)解委按上級(jí)要求推行四級(jí)調(diào)解員聘任制（即首席調(diào)解員、一級(jí)調(diào)解員、二級(jí)調(diào)解員、三級(jí)調(diào)解員），調(diào)解員要持證上崗。
　　八、明確村調(diào)委會(huì)主任的工作職責(zé)。要求村調(diào)委會(huì)主任做到三點(diǎn)：1、每個(gè)月對(duì)本村的_情況進(jìn)行一次綜合分析，掌握動(dòng)態(tài)，并及時(shí)將情況報(bào)鎮(zhèn)調(diào)解委；2、在重大節(jié)假日對(duì)本村的不穩(wěn)定因素進(jìn)行綜合排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及時(shí)上報(bào)并提出解決方案；3、及時(shí)妥善處置群眾矛盾，解決群眾糾紛，穩(wěn)定群眾情緒，確保受理率達(dá)到100%。二是村調(diào)委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村組調(diào)解員的考核獎(jiǎng)勵(lì)。三是鎮(zhèn)調(diào)解委對(duì)全鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員進(jìn)行考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任追究措施。對(duì)在年度內(nèi)出現(xiàn)_鬧事或上訪等重大影響本鎮(zhèn)聲譽(yù)和穩(wěn)定的村，鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)審核后予以通報(bào)，進(jìn)行誡勉談話并實(shí)行當(dāng)年度評(píng)先一票否決制，對(duì)上訪問題突出的，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)解員的責(zé)任。
　　九、實(shí)施“四定三包四前”促進(jìn)重大疑難糾紛的化解工作：一是定領(lǐng)導(dǎo)，即按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則確定第一責(zé)任人。二是定專人，即在定好責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的前提下，確定該矛盾糾紛的具體承辦責(zé)任人。三是定目標(biāo)，即確保不發(fā)生_性事件、不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件、不發(fā)生民轉(zhuǎn)非正常死亡案件，不發(fā)生上訪現(xiàn)象。四是定期限，即由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人提出化解方案，做到法律政策宣傳到位、思想穩(wěn)定工作做到位、矛盾糾紛化解方法到位，確保在規(guī)定的期限內(nèi)平息矛盾糾紛。 三包即：一是建立和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、村調(diào)委會(huì)主任包面 ……（未完，全文共2881字，當(dāng)前僅顯示1832字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建和諧富裕某地的實(shí)施方案》）