效能建設第二階段實施方案

目錄/提綱：……
一、充分認識做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性
二、重點查擺的問題
三、查擺問題的方法步驟
（一）進行思想發(fā)動
（二）廣泛征求意見和建議
（三）開展“雙千”“雙百”活動，確保轉(zhuǎn)變干部作風加強機關效能建設取得顯著成效
（四）認真查找存在的突出問題
（五）深刻剖析原因
（六）研究提出整改方向
（七）做好查擺問題的分類匯總
四、基本要求
（一）領導要帶頭
（二）堅持實事求是
（三）堅持邊查邊改
（四）加強督促檢查
（五）加強輿論宣傳
……

　　第二階段的實施方案
　　根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案》（桂辦發(fā)〔2007〕9號）及《賀州縣深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動實施方案》（賀辦發(fā)〔2007〕18號），鐘山縣深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動從3月中旬至下旬為第二階段，即敞開大門、查擺問題階段。
　　一、充分認識做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性
　　敞開大門、查擺問題階段是轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設活動中承前啟后的重要階段。在動員學習的基礎上，認真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎，確保以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動取得成效至關重要。這一階段的工作，社會各界
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放，該向群眾公開的事項不公開，致使審批事項、審批環(huán)節(jié)過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。
　　7、部門職能權(quán)限不清，部門內(nèi)設機構(gòu)設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。
　　8、部門利益至上，對需多個部門審批的項目有利就爭，無利就推、就拖，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。
　　9、辦事程序不科學，有重復的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，與相關部門銜接不好的問題。
　　10、群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。
　　11、機關干部素質(zhì)不高，工作能力不強，無法履行崗位職責要求，造成辦事效率低下、質(zhì)量不高的問題。
　　12、監(jiān)督工作不到位，行政效能監(jiān)察沒有執(zhí)行，造成責任追究無法落實的問題。
　　三、查擺問題的方法步驟
　�。ㄒ唬┻M行思想發(fā)動。要通過互聯(lián)網(wǎng)、板報、學習園地、宣傳資料等不同的形式進行思想發(fā)動，向全體干部職工做到“三個講清”，即講清為什么要查擺問題，講清重點要查擺什么問題，講清怎樣剖析根源，明確整改方向，使干部職工把思想切實統(tǒng)一到查擺問題的要求上來，增強查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把干部作風和機關行政效能建設中存在的突出問題查擺清楚。
　�。ǘ⿵V泛征求意見和建議。要敞開大門，走出機關，到基層中去，到群眾中去，到服務對象中去，圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，基層干部群眾反映強烈，事關群眾切身利益的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，面對面地聽取群眾意見和建議，并從下屬單位存在的突出問題中查找自身存在問題。通過設立網(wǎng)上投訴信箱，發(fā)放征求意見表等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取和征集干部、服務對象以及社會各界對本單位干部作風、機關效能情況的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總并公開。
　�。ㄈ╅_展“雙千”“雙百”活動，確保轉(zhuǎn)變干部作風加強機關效能建設取得顯著成效。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村公共服務、農(nóng)民增收和農(nóng)村_改革等五個方面內(nèi)容和我縣城鄉(xiāng)管理的現(xiàn)狀、存在問題以及建立城鄉(xiāng)管理長效機制等方面的內(nèi)容，結(jié)合機要工作實際，組織干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶，深入城區(qū)街道、社區(qū)、居民住戶進行問卷調(diào)查，摸清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題，掌握城區(qū)基礎設施建設和管理情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，摸清農(nóng)民、居民的實際需求和想法，為進一步理清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向，制定推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的政策措施，深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建立長效管理機制提供決策依據(jù)。
　　（四）認真查找存在的突出問題。要根據(jù)機要工作特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織干部認真查找本單位和干部在作風建設和行政效能建設方面存在的突出問題。特別要對群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益、與農(nóng)業(yè)發(fā)展工作密切相關的崗位存在的問題進行重點查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進一步解放思想，統(tǒng)一認識，自我教育的過程。
　�。ㄎ澹┥羁唐饰鲈�。要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個問題，要看它是因為事業(yè)心、責任感不強，工作作風不正造成 ……（未完，全文共3654字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《效能建設第二階段實施方案》）