關于青少年活動陣地的調查與思考

　　
　　關于青少年活動陣地的調查與思考
　　青少年活動陣地是社會教育的一個重要組成部分，是推進素質教育的重要平臺。目前，青少年活動陣地建設在全國各地呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著的成果。然而，當前青少年活動陣地面臨著許多不容忽視、令人憂慮的問題，如何科學規(guī)劃，加大投入，加快建設，加強管理，合理利用好青少年活動陣地是各級政府和全社會面前的重大課題。
　　一、青少年活動陣地建設已成為當前素質教育的一項刻不容緩的問題
　　1．青少年活動陣地少、散、亂
　　青少年活動陣地面臨的首要問題是總量不足。目前，全國青少年活動陣地大約有2000多所，而我國現有青少年學生2．4億，平均每10萬名青少年才擁有不到一所活動場地。我國地級市以上的團屬青少年宮為292所，覆蓋率不到80％。從這些數據可以看出，當前
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各種各樣的投資主體分別對青少年灌輸著各自的價值觀念，但又難以形成主流文化，這直接造成了青少年價值取向的多樣化。目前不健康的活動場所除了我們通常所說的“三室一廳”以外，“網吧”的泛濫也對青少年學生的成長產生了相當程度的不利影響。
　　二、青少年活動陣地面臨問題的成因分析
　　1．政府缺乏財力
　　青少年活動陣地是社會性、公共性和公益性，事業(yè)投資周期長，投資量大，又缺乏現實的經濟效益，因此，青少年活動陣地在市場經濟條件下可以說是“驛外斷橋邊，寂寞開無主”。目前我國青少年活動陣地建設的最大投入還是來源于政府對教育的投資，當前，我國政府對教育的投入無論從總量還是人均都是世界上較低的國家。1999年我國政府的教育投入約為240億美元，美國為4400億美元，從人均來看，中國人均為17．69美元，這不僅遠遠低于美國的1728美元，而且還低于印度的人均數字。另外，缺乏強有力的財政支持是青少年活動陣地建設跟不上青少年要求的主要原因。
　　2．社會投入缺乏動力
　　社會事業(yè)社會辦，這是辦好社會事業(yè)的的必由之路，青少年活動陣地作為一項社會事業(yè)理應由全社會共同承擔。然而，社會資金的流動受著利益杠桿的調節(jié)，由于青少年活動陣地不屬于利潤豐厚的產業(yè)，再加上一些政府的規(guī)劃、投入、建設、管理上缺乏全新的理念，沒有積極有效的措施，因此，青少年活動陣地建設難以吸納廣泛的社會資金。
　　3．陣地缺乏吸引力
　　青少年活動陣地人數流失，教育功能萎縮的一個重要原因是陣地缺乏吸引力，表現為活動主題缺乏創(chuàng)新，活動形式往往是學校教育的翻版，活動內容跟不上時代，活動地點缺少變化，這就造成了陣地活動長期一個模式，一個場景，一個步調，一種結果。由于自身陣地缺少吸引力，客觀上造成了不健康活動場所的泛濫，影響了青少年的成長。
　　4．場館管理缺乏監(jiān)督力
　　從青少年活動陣地的外部管理來看，當前青少年活動陣地的外部_關系還沒有理順，活動陣地分屬多頭，不同的陣地分屬于不同的職能部門管理，有時同樣的場地兩家都可以管，也都可以不管，許多青少年活動陣地還兼做其他用途，難于統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，這就造成了活動陣地沒有綜合的執(zhí)法，沒有統(tǒng)一的監(jiān)督，不利于活動的開展和檢查。歷史淵源的因素造成了目前青少年活動陣地分屬于共青團、民政、旅游、婦聯(lián)等不同部門，各部門各自為陣，條塊分割，直接影響了青少年活動陣地的聯(lián)動和整合，客觀上加大了對青少年活動場所進行監(jiān)督的難度。
　　三、加強青少年活動陣地建設的一些思考
　　當前，加強青少年活動陣地建設的關鍵是要落實好《關于加強青少年學生活動場所建設和管理工作的通知》的精神。就如何利用現有條件，加強管理，加快建設，筆者提出如下的對策思考：
　　1．兼收并蓄，廣泛吸納各種社會資源
　　經濟發(fā)展的現實情況決定了我們不能僅靠政府財政力量發(fā)展青少年活動陣地，要加快陣地建設，就要充分調動各種社會力量，廣泛吸納各種社會資源，大膽嘗試新的資本 ……（未完，全文共3131字，當前僅顯示1582字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于青少年活動陣地的調查與思考》）