地稅規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹

目錄/提綱：……
一、推廣工作主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度
（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)動(dòng)力
一是專(zhuān)題培訓(xùn)
二是以會(huì)代訓(xùn)
三是科室授課
四是以考促學(xué)
五是特色培訓(xùn)
（四）注重實(shí)效，強(qiáng)化督導(dǎo),
（五）嚴(yán)格審查，改進(jìn)不足
（六）注重細(xì)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)
二、推廣工作取得的成效
一是干部的思想認(rèn)識(shí)得到了有效轉(zhuǎn)變
二是工作流程執(zhí)法程序更加優(yōu)化和規(guī)范
三是工作質(zhì)量和工作執(zhí)行力得到提高
四是提升了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力
三、推廣工作的幾點(diǎn)體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是是關(guān)鍵
（二）理念導(dǎo)入是前提
（三）全員參與是基礎(chǔ)
（四）績(jī)效管理是保障
……

　　
　　全員參與 狠抓落實(shí)
　　扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作
　　規(guī)范化建設(shè)是全省地稅管理工作的改革創(chuàng)新，也是我局確定的兩項(xiàng)“優(yōu)質(zhì)明星”工程之一。2006年我局作為規(guī)范化建設(shè)全面試點(diǎn)單位，在推行規(guī)范化管理過(guò)程中，無(wú)論是從動(dòng)員到宣傳，從a、b類(lèi)文本的運(yùn)行到個(gè)性化文本的制定，還是從內(nèi)部審核到管理評(píng)審，各項(xiàng)工作均按照省局工作安排認(rèn)真抓好落實(shí)，并取得了階段性的成果。
　　一、推廣工作主要做法
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度
　　為保證規(guī)范化建設(shè)推廣工作的順利開(kāi)展，全系統(tǒng)各單位成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，抽調(diào)綜合素質(zhì)高、文字功底好的干部組成規(guī)范辦工作人員集中辦公，全身心地投入到規(guī)范化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。從組織上保證了此項(xiàng)工作的落實(shí)。在規(guī)范化管理推廣過(guò)程中，我們按照“一把手負(fù)責(zé)制、科室掛點(diǎn)責(zé)任制、科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的原則，要求各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起規(guī)范化管理組織、實(shí)施的重?fù)?dān)，科室負(fù)責(zé)人是規(guī)范化管理體系文本編寫(xiě)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)歸口業(yè)務(wù)范圍內(nèi)規(guī)范性文本的編寫(xiě)、運(yùn)行。在持續(xù)改進(jìn)、管理評(píng)審階段，各科室還擔(dān)負(fù)著對(duì)口指導(dǎo)、檢查的任務(wù)。真正形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)密切配合、齊抓共管、全員參與的局面。
　　另外，市局出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市地方稅務(wù)局規(guī)范化建設(shè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略869字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
是省局a、b類(lèi)文本操作運(yùn)行。
　　四是以考促學(xué)。以規(guī)范化管理知識(shí)和a、d類(lèi)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等內(nèi)容為考點(diǎn)，組織全員參加規(guī)范化管理知識(shí)考試。通過(guò)考試，促使干部職工加強(qiáng)對(duì)規(guī)范化管理相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和文本的運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化管理工作的開(kāi)展。
　　五是特色培訓(xùn)�；鶎痈鲉挝唤Y(jié)合自身的實(shí)際情況所開(kāi)展的系列培訓(xùn)。如：高新分局不擠占工作時(shí)間，利用每周一、三晚上的兩小時(shí)集體學(xué)習(xí)和討論；浮梁縣局由各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)類(lèi)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸納梳理，將規(guī)范化文本的要求與原來(lái)工作中操作不同的地方以及在運(yùn)行規(guī)范化文本中應(yīng)重點(diǎn)注意的事項(xiàng)制作成“課件”，通過(guò)ftp及時(shí)傳遞到全局每個(gè)干部手中等有針對(duì)性的培訓(xùn)。
　�。ㄋ模┳⒅貙�(shí)效，強(qiáng)化督導(dǎo),
　　全面推行規(guī)范化管理，是全省地稅部門(mén)繼征管改革之后又一重大舉措，旨在解決地稅部門(mén)目前尚存在“管理基礎(chǔ)薄弱、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作效率不高、工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)”等問(wèn)題，建立一個(gè)以人為本、以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制。因此，我們?cè)谌嫱菩幸?guī)范化管理工作中，始終堅(jiān)持“緊扣地稅工作，提升管理效能，創(chuàng)新管理模式”的工作方法。全系統(tǒng)共清理出保留修改文件186個(gè)，廢止文件147個(gè)，新增文件26個(gè);設(shè)置崗位470個(gè)，機(jī)關(guān)設(shè)置崗位111個(gè)，對(duì)基層各單位的崗位也進(jìn)行了統(tǒng)一和區(qū)分；6月初,我們嚴(yán)格按照“提出個(gè)性業(yè)務(wù)需求—分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)—規(guī)范辦匯總—局長(zhǎng)辦公會(huì)審定”的工作程序，完成了個(gè)性文本體系的編寫(xiě)，共編寫(xiě)完成d、e類(lèi)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)26個(gè)，表證單書(shū)67個(gè)，e類(lèi)程序文件3個(gè)，經(jīng)過(guò)審核于6月19日正式發(fā)布。
　　根據(jù)階段性工作要求以及文本自身特性，分別采用“管理者代表帶隊(duì)明查暗訪(fǎng)”、“業(yè)務(wù)科室蹲點(diǎn)基層單位輔導(dǎo)”、“規(guī)范辦深入基層一線(xiàn)督查落實(shí)”、“科室掛點(diǎn)責(zé)任單位”等多種形式對(duì)基層單位規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤檢查問(wèn)效，對(duì)各單位在規(guī)范化建設(shè)中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，要求限時(shí)整改到位。同時(shí)，注重收集整理工作中遇到的難題及建議，提交規(guī)范化建設(shè)工作例會(huì)研究討論，并給予及時(shí)答復(fù)，對(duì)無(wú)法解決的則提請(qǐng)省局規(guī)范辦答復(fù)。
　�。ㄎ澹﹪�(yán)格審查，改進(jìn)不足
　　一是“選擇示范演習(xí)”，7月17日，在浮梁縣局成功舉辦了全市地稅系統(tǒng)規(guī)范化管理體系內(nèi)審工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì),全系統(tǒng)各單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩；二是“查前對(duì)照補(bǔ)缺”，機(jī)關(guān)各科室、各基層單位，實(shí)行對(duì)照審查，查缺補(bǔ)漏；三是“全面開(kāi)展內(nèi)審”，7月28日前，各單位采取詢(xún)問(wèn)、檢查、測(cè)試等方式對(duì)干部對(duì)規(guī)范化操作的熟悉程度、個(gè)性文本的編寫(xiě)質(zhì)量、各項(xiàng)工作過(guò)程控制、工作的合法性以及取得的工作成效等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審；四是“實(shí)施外審”，在8月10日前，市局對(duì)各縣（市、區(qū)）局進(jìn)行了第二方審核，共提出觀(guān)察改進(jìn)項(xiàng)目46項(xiàng);9至10月份對(duì)14個(gè)機(jī)關(guān)科室和4個(gè)市直單位進(jìn)行了審核，共提出觀(guān)察改進(jìn)項(xiàng)目52項(xiàng)。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)限期整改書(shū),要求制定改進(jìn)措施，限時(shí)整改到位，并對(duì)各單位改進(jìn)情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
　　（六）注重細(xì)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)
　　按照“分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步提高”的要求和“進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則，對(duì)每項(xiàng)工作中均注重細(xì)節(jié)，把好關(guān)口。如：按照整體實(shí)施計(jì)劃，每月制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作內(nèi)容、工作要求、日程進(jìn)度、完成時(shí)限、責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人等，做到從細(xì)微處把關(guān)，抓好各階段任務(wù)的落實(shí)；在崗位設(shè)置中，我們深入開(kāi)展了崗位分析，設(shè)計(jì)制作了《工作崗位分析報(bào)告表》，發(fā)放到相關(guān)部門(mén)及干部手中，要求對(duì)照自己當(dāng)前工作，對(duì)日常工作內(nèi)容、工作頻次等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě)。
　　二、推廣工作取得的成效
　　通過(guò)iso質(zhì)量管理理念導(dǎo)入和規(guī)范化建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，干部的思想認(rèn)識(shí)、工作流程的優(yōu)化、執(zhí)法程序和執(zhí)法行為的規(guī)范、工作質(zhì)量和工作執(zhí)行力的提高、地稅工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力等方面取得了一定成效。
　　一是干部的思想認(rèn)識(shí)得到了有效轉(zhuǎn)變。在規(guī)范化建設(shè)之初，地稅干部職工對(duì)規(guī)范化管理知之甚少，了解較粗淺。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)工作的開(kāi)展，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)“以納稅人為主要關(guān)注焦點(diǎn)，全員參與，過(guò)程控制，持續(xù)改進(jìn)”的理念有了較清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)范意識(shí)、效率意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、精細(xì)意識(shí)，對(duì)“三個(gè)服務(wù)”的理念有了更深的理解，為地稅事業(yè)的發(fā)展注入了全新的活力。
　　二是工作流程執(zhí)法程序更加優(yōu)化和規(guī)范。規(guī)范化管理對(duì)地稅每個(gè)工作崗位、每項(xiàng)工作內(nèi)容、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、程序、要求、目標(biāo)都進(jìn)行了明確的規(guī)定，構(gòu)成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”的工作體系，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃、監(jiān)控、改進(jìn)的程序優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為 ……（未完，全文共4830字，當(dāng)前僅顯示2439字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《地稅規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹》）