關(guān)于對(duì)推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政的思考

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、生活方式等多樣化的趨勢(shì)日益明顯，流動(dòng)人口、下崗職工、非婚生育、再婚人員等特殊人群大量增多，廣大群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、_意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。這些都給做好新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作提出了更新更高的要求。
　　一、實(shí)行依法行政在計(jì)劃生育工作工作中的必要性
　　依法_，是我國(guó)憲法提出的根本要求，是十五大確定的_方略。依法推行計(jì)劃生育，不僅是計(jì)劃生育部門義不容辭的責(zé)任，而且是維護(hù)_和政府形象的政治任務(wù)，對(duì)于規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員
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治工作的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃生育工作才能真正取得群眾的理解和支持。只有最大限度地努力幫助育齡群眾她們解決生產(chǎn)、生活等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，才能達(dá)到使其自覺(jué)接受計(jì)劃生育管理的目的。
　　1、加強(qiáng)各類培訓(xùn)，提高計(jì)生干部自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
　　搞好計(jì)劃生育依法管理、依法行政，核心問(wèn)題是加強(qiáng)行政執(zhí)法，而執(zhí)法水平的高低直接取決于計(jì)生隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果計(jì)生干部不懂法，就根本談不上很好地去執(zhí)行。因此應(yīng)該把提高計(jì)生干部自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)作為依法行政的切入點(diǎn)，把計(jì)生干部的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一件大事來(lái)抓。一要抓好政治培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)。同時(shí)，要利用業(yè)余黨校和人口學(xué)校等陣地對(duì)基層計(jì)生干部進(jìn)行宗旨教育、人口理論和基本國(guó)策及基本國(guó)情的教育，并深入開(kāi)展以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，樹(shù)立計(jì)生行業(yè)新風(fēng)。二要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除了組織計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《**省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定等計(jì)劃生育專業(yè)法律及行政規(guī)章。還要聘請(qǐng)法院、檢察院、司法等專業(yè)法律執(zhí)法人員輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《收養(yǎng)法》等法律法規(guī)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了廣大計(jì)生干部的政治思想和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了計(jì)生干部的服務(wù)意識(shí)和依法行政、依法管理的自覺(jué)性。
　　2、加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高廣大育齡群眾的知法、守法意識(shí)，自覺(jué)接受計(jì)劃生育管理。
　　要充分借助廣播、板報(bào)、專欄、明白紙、傳遞袋等多種宣傳載體，通過(guò)計(jì)生專題文藝演出或舉辦短期流動(dòng)人口計(jì)劃生育學(xué)習(xí)班等多種形式，開(kāi)展集中和進(jìn)家入戶計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，以加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育宣傳教育力度，使《**省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等政策、法規(guī)以及“三優(yōu)”、避孕節(jié)育、生殖健康保健知識(shí)等，使其深入人心，家喻戶曉。這樣，既可以教育育齡群眾，又能提高育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺(jué)性，強(qiáng)化育齡群眾的責(zé)任感，使其在計(jì)生管理中，逐步由“被動(dòng)接受”向著“主動(dòng)參與”方向轉(zhuǎn)變。
　　3加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的協(xié)作，加大處罰力度，維護(hù)地方法規(guī)的嚴(yán)肅性。作為地方法規(guī)，《條例》和《辦法》都對(duì)違反規(guī)定的行為明確了法律責(zé)任。但從近幾年的實(shí)踐看，由于機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和人財(cái)物等諸多方面因素的制約，造成執(zhí)法狀況十分蒼白無(wú)力，使地方法規(guī)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。有鑒于此，必須設(shè)立常設(shè)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以公安為主，勞動(dòng)、計(jì)生、城管、街道等有關(guān)職能部門參加，各 ……（未完，全文共2097字，當(dāng)前僅顯示1333字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政的思考》）