關(guān)于召開地稅系統(tǒng)印花稅管理現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的請示

目錄/提綱：……
一、突破“一個(gè)難題”，提高納稅遵從意識(shí)
二、健全“四項(xiàng)制度”，增強(qiáng)稅源監(jiān)控能力
一是建立印花稅應(yīng)稅項(xiàng)目基礎(chǔ)資料管理制度
二是實(shí)行應(yīng)稅項(xiàng)目申報(bào)納稅提醒制度
三是建立信息交換制度
四是建立應(yīng)稅項(xiàng)目信息分析制度
三、建立“四項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)密社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)
一是建立部門協(xié)作機(jī)制
二是建立企業(yè)配合機(jī)制
三是建立發(fā)票控管機(jī)制
四是建立檢查和考核雙向監(jiān)督機(jī)制
四、抓好“三項(xiàng)工作”，強(qiáng)力推進(jìn)核定征收工作
一是嚴(yán)格政策界限
二是注重核定程序
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
五、做到”兩個(gè)結(jié)合”，規(guī)范印花稅稅收秩序
……

　　關(guān)于召開地稅系統(tǒng)印花稅管理現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的請示
　　局領(lǐng)導(dǎo)：
　　近年來，全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化印花稅征收管理，因地制宜地制定了有效的征管辦法，保證了印花稅收入的持續(xù)穩(wěn)步增長。新余市地稅局直屬分局在借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，針對印花稅稅源管理的特點(diǎn)，“以稅源分析為基礎(chǔ)，以協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)為保障，以環(huán)節(jié)控制為關(guān)鍵，以核定征收為重點(diǎn)”，認(rèn)真做好了撿好“印花稅”這篇文章。經(jīng)過幾年的努力，該局印花稅征管基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)，征管秩序明顯規(guī)范，征管質(zhì)量明顯提高，印花稅收入保持了穩(wěn)定持續(xù)增長。2003年以來，印花稅收入連續(xù)3年保持了48.11%以上的速度遞長。2005年共征收印花稅692萬元，比2002年增長3.25倍。今年印花稅收入繼續(xù)保持了良好地發(fā)展態(tài)勢，1-9月共入庫759萬元，占年度計(jì)劃的82.8%。他們的主要做法是：
　　一、突破 “一個(gè)難題”， 提高納稅遵從意識(shí)
　　印花稅具有應(yīng)稅憑證面廣而隱蔽、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略658字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門如發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、城建、土地、財(cái)政、國稅等的溝通和聯(lián)系，注重收集豐富的經(jīng)濟(jì)信息資料。為獲取真實(shí)的信息資料，每年年初印發(fā)大量的印花稅稅源調(diào)查表，與財(cái)政部門一起深入到納稅戶、政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門開展稅源調(diào)查摸底，對全年印花稅稅源狀況進(jìn)行全面預(yù)測，做到了家底清，情況明。
　　四是建立應(yīng)稅項(xiàng)目信息分析制度。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，在豐富的信息資源的前提下，通過科學(xué)方法，重點(diǎn)分析印花稅稅種與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的增長關(guān)系，隨時(shí)掌握和了解影響印花稅稅源變化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析印花稅稅源總體動(dòng)態(tài)變化。
　　三、建立“四項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)密社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)
　　一是建立部門協(xié)作機(jī)制。對于權(quán)利許可證照辦理或發(fā)放應(yīng)稅憑證的機(jī)構(gòu)和單位可以監(jiān)控的憑證，全面建立代征代繳印花稅管理體系，其中建筑安裝工程承包合同的印花稅由城建部門代征代繳，房產(chǎn)證及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的印花稅由房地產(chǎn)管理部門代征代繳，工商營業(yè)執(zhí)照的印花稅由工商行政管理部門在發(fā)放證照時(shí)代征代繳，土地使用證的印花稅由國土資源管理部門在發(fā)證時(shí)代征代繳。通過源泉控管，堵塞了稅收漏洞，有效防止了印花稅收入的流失。
　　二是建立企業(yè)配合機(jī)制。對于發(fā)放應(yīng)稅憑證的機(jī)構(gòu)和單位監(jiān)控不到的應(yīng)稅憑證和合同，按照屬地管理的原則，和所管轄的所有企業(yè)簽訂了印花稅代征代繳協(xié)議建立了企業(yè)代征代繳印花稅機(jī)制。凡合同書立地在市區(qū)范圍內(nèi)的，均要求企業(yè)除申報(bào)自己應(yīng)納的印花稅外，還有義務(wù)代征合同另一方應(yīng)納的印花稅。
　　三是建立發(fā)票控管機(jī)制。他們發(fā)揮了發(fā)票對印花稅的控管作用，有效加強(qiáng)了個(gè)人應(yīng)納印花稅的流失。下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)對窗口開具發(fā)票時(shí)應(yīng)帶征印花稅的通知，對窗口開具的建安、運(yùn)輸、代開統(tǒng)一發(fā)票等均要按發(fā)票金額帶征印花稅，實(shí)施發(fā)票控管。同時(shí)，對個(gè)人應(yīng)納增值稅經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開具的發(fā)票在企業(yè)列入成本之前實(shí)行由地稅部門查驗(yàn)制度，對發(fā)生印花稅應(yīng)稅業(yè)務(wù)的進(jìn)行補(bǔ)繳。對未經(jīng)地稅部門查驗(yàn)的付款發(fā)票，企業(yè)不準(zhǔn)進(jìn)成本。
　　四是建立檢查和考核雙向監(jiān)督機(jī)制。一方面,加強(qiáng)了企業(yè)全年印花稅代征代繳情況的檢查.每年對單位和企業(yè)全年印花稅代征代繳情況進(jìn)行一次年終清算和檢查。另一方面,強(qiáng)化了代征代繳單位主管部門工作責(zé)任制，明確了主管部門對印花稅代征代繳的責(zé)任，每年年初要求代征代繳單位要與縣政府簽訂印花稅代征代繳責(zé)任狀，對主管部門的代征工作進(jìn)行年終考核，考核結(jié)果列入各單位全年目標(biāo)管理考核內(nèi)容，作為單位評先的依據(jù)。
　　四、抓好“三項(xiàng)工作”，強(qiáng)力推進(jìn)核定征收工作
　　一是嚴(yán)格政策界限。按《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取查帳征收、查驗(yàn)征收、自核自報(bào)自繳、核定征收等方式。為此他們在推行印花稅核定征收過程中嚴(yán)格依法操作，按照是否準(zhǔn)確和如實(shí)提供印花稅應(yīng)稅憑證這個(gè)界限，劃分核定征收與查帳征收等界限。凡能夠準(zhǔn)確、真實(shí)地提供印花稅應(yīng)稅憑證數(shù)量和金額的納稅人作為查帳征收管理。
　　二是注重核定程序。在核定征收過程中，規(guī)范了印花稅核定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。他們先通過企業(yè)自行申報(bào)、納稅評估、約談核實(shí)等流程后，對未如實(shí)登記和完整保存應(yīng)稅憑證的或計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的實(shí)行核定征收印花稅，方可依法進(jìn)行核定，向納稅人發(fā)放了核定征收印花稅通知書。
　　三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行核定比例動(dòng)態(tài)管理對納稅人確實(shí)有能力真實(shí)、準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額，由納稅人提供申請，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審查核實(shí)后，由企業(yè)采取據(jù)實(shí)申報(bào)方式。目前，全縣所有企業(yè)全部納入核定征收管理，核定征收印花稅占全縣印花稅總量以達(dá) ……（未完，全文共2905字，當(dāng)前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于召開地稅系統(tǒng)印花稅管理現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的請示》）