赴澳大利亞“大型公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”培訓(xùn)考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、警務(wù)指揮中心
二、澳大利亞救援系統(tǒng)
（一）政府主導(dǎo)
（二）全民參與
（三）保險(xiǎn)支撐
三、保安培訓(xùn)
（一）成立保安學(xué)校
（二）保安執(zhí)照的獲取
（三）針對(duì)大型活動(dòng)的安全訓(xùn)練
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　　赴澳大利亞“大型公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”培訓(xùn)考察報(bào)告
　　2006年7月18日至8月7日，由安徽省公安廳某副廳長(zhǎng)率團(tuán)，安徽、四川、貴州、江蘇、河北五省公安、政法部門等負(fù)責(zé)人參團(tuán)的“大型公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”培訓(xùn)團(tuán)一行21人出訪澳大利亞，我市政法委副書記蔡定榮作為貴陽(yáng)市的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。該團(tuán)訪問了澳大利亞新南威爾士州應(yīng)急中心、悉尼中心警察局、新南威爾士州固爾本警察局、新南威爾士州保安培訓(xùn)中心、維多利亞州警察局、布里斯班緊急救援培訓(xùn)中心、墨爾本消防緊急救援中心，就警務(wù)指揮中心、信息系統(tǒng)、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)等方面進(jìn)行了考察和交流。因時(shí)間原因，不可能對(duì)澳大利亞整個(gè)警務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制作全面的了解，我僅僅只能對(duì)警務(wù)指揮中心、消防救援中心和保安運(yùn)行情況作簡(jiǎn)要介紹。
　　一、警務(wù)指揮中心
　　澳大利亞警察分聯(lián)邦警察、州警察、地區(qū)警察三級(jí)，各級(jí)均設(shè)有指揮中心，聯(lián)邦警察指揮中心負(fù)責(zé)全澳州重大緊急事件的處理，州警察負(fù)責(zé)本州重大緊急事件的處理，地區(qū)警察負(fù)責(zé)本地區(qū)重大緊急事件的處理。法律授予澳
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略699字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
著重軟件開發(fā)、資源共享和信息應(yīng)用，應(yīng)用比較廣泛的警務(wù)信息主要有人口登記信息系統(tǒng)、犯罪人員信息系統(tǒng)、偵察案件信息系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車輛信息系統(tǒng)、被盜車輛信息系統(tǒng)、社區(qū)基本情況信息系統(tǒng)、大型活動(dòng)信息系統(tǒng)、警務(wù)管理信息系統(tǒng)等。 目前警方基層單位和巡邏車輛均已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，所有在崗警員都能上網(wǎng)查詢，分析信息，編發(fā)郵件，提高了警務(wù)效率。為了保證信息資源的有效性，警務(wù)信息技術(shù)部配置了專用設(shè)備，與指揮中心報(bào)警電話、舉報(bào)電話、服務(wù)電話和執(zhí)勤巡邏車輛溝通，采集每日動(dòng)態(tài)警務(wù)信息，進(jìn)行篩選分類，不斷更新補(bǔ)充完善信息內(nèi)容，為警務(wù)工作提供了有效服務(wù)。
　　二、澳大利亞救援系統(tǒng)
　　澳大利亞的緊急救援系統(tǒng)主要以消防為主。聯(lián)邦設(shè)有緊急救援部，作為應(yīng)對(duì)危急全澳洲的事故的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各州政府、各市政府內(nèi)相應(yīng)也有應(yīng)急部，它們與相對(duì)應(yīng)的州、市應(yīng)急中心沒有隸屬關(guān)系，應(yīng)急救援中心最高政長(zhǎng)官負(fù)有獨(dú)立處置權(quán)。另外在警察、救護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)也設(shè)有緊急中心，如有需要，在消防應(yīng)急中心的要求下，趕到現(xiàn)場(chǎng)配合處置，但如發(fā)生的治安_、_事件，現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，就以警察為主，除此之外，凡救援處置中，若各家意見相左形不成統(tǒng)一時(shí)，法律規(guī)定以警方意見為準(zhǔn)。澳大利亞消防救援系統(tǒng)采取的是“政府主導(dǎo)、民間參與、保險(xiǎn)支撐”的運(yùn)行方式。
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　　由政府牽頭，以公眾需求及公眾安全的目的出發(fā)，組織全民參與消防。由政府提供房屋等硬件設(shè)施，將巢筑好，然后招聘負(fù)責(zé)人員，由所聘的負(fù)責(zé)人又招聘其余人員，這樣救援機(jī)構(gòu)初步架子搭建完畢。
　　（二）全民參與
　　中心成立后，即面向社會(huì)招聘消防自愿人員，作為職業(yè)消防員，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后，組建專門的消防隊(duì)伍；在各社區(qū)的自愿者中挑選人員作為社區(qū)消防隊(duì)員，這些人員就不是職業(yè)消防隊(duì)員，“平時(shí)為民，火時(shí)為兵”，為保證其業(yè)務(wù)的熟練，要定期對(duì)這部份人進(jìn)行短時(shí)一周，長(zhǎng)時(shí)一月的培訓(xùn)，一年不能少于四次；中心還經(jīng)常組織社區(qū)內(nèi)的兒童到消防站，由職業(yè)消防隊(duì)員指導(dǎo)他們掌握各種消防器材的使用并教導(dǎo)對(duì)于發(fā)生火災(zāi)后的報(bào)警和求生技能。
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　　前文所說(shuō)，澳洲消防救援系統(tǒng)因其_原因，在指揮權(quán)限上不受政府節(jié)制，其財(cái)力保障也和我國(guó)不同，有其先進(jìn)的方式，也同于“全民參與”，它的支撐和整個(gè)運(yùn)行是由通過保險(xiǎn)公司來(lái)完成的。對(duì)于公民個(gè)人有固定住所要繳納消防險(xiǎn)，所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主均要繳納消防險(xiǎn)，不是強(qiáng)制保險(xiǎn)（在澳洲沒有強(qiáng)制一說(shuō)），如果你不繳納消防險(xiǎn)，也不會(huì)受到什么處罰，但你的場(chǎng)所、住所一旦發(fā)生火災(zāi)，消防救援中心就要從消防車發(fā)出的時(shí)候開始起算收取使用費(fèi)，如火災(zāi)殃及他人或公共場(chǎng)所，法院還要判你一筆巨額罰款，這些算起來(lái)與繳納的保險(xiǎn)費(fèi)相比，保險(xiǎn)費(fèi)只是九牛一毛，加上澳洲人習(xí)慣性的思維：只要是法律禁止的就不能觸犯，所以保險(xiǎn)公司在收取了高額的保險(xiǎn)費(fèi)后，就不遺其力的為消防事業(yè)出錢。
　　三、保安培訓(xùn)
　　澳大利亞利亞保安系統(tǒng)與我國(guó)不同，系民營(yíng)運(yùn)作。其工作范圍覆蓋全社會(huì)所有需要保衛(wèi)的活動(dòng)和人物，如2000年舉辦的悉尼奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)，保安投入的力量占整個(gè)警li的三分之二；在日常生活中，還有的被聘為澳大利亞總理霍華德的私人保鏢。
　　1985年，由于民眾對(duì)治安力量的需求，政府出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，以確立保安在整個(gè)社會(huì)面控制中的作用和地位，并承認(rèn)私人運(yùn)作保安公司的合法性。1997年，為2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)作準(zhǔn)備，修改了有關(guān)保安方面的相關(guān)的法律，從立法的角度明確了保安在工作之前必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，一旦他們完成了訓(xùn)練，就可以申請(qǐng)由警察控制的從事安全工作的執(zhí)照，但他們只能申請(qǐng)專題培訓(xùn)的執(zhí)照。這一過程并不是如文字所述的簡(jiǎn)單。
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　　首先，擁有培訓(xùn)資格的學(xué)校 ……（未完，全文共3888字，當(dāng)前僅顯示1964字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴澳大利亞“大型公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”培訓(xùn)考察報(bào)告》）