縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在的主要問(wèn)題
三、推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化的若干思考
一是國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)快速發(fā)展為棉花生產(chǎn)提供了難得的市場(chǎng)空間
三是國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)不足需矛盾有加劇趨勢(shì)
（一）以基地建設(shè)為依托，促進(jìn)棉花向規(guī)�；�(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展
（二）以培育大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高棉花產(chǎn)業(yè)整體水平
（三）以技術(shù)革新為核心，培育精細(xì)加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈
（四）以發(fā)展棉花行業(yè)協(xié)會(huì)為主要形式，提高棉農(nóng)的組織化程度，增強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
……

　　棉花產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的作用，是增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐力量， 加快棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)維護(hù)廣大農(nóng)民利益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。
　　一、我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，我縣棉花產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，2006年我縣共有棉花加工企業(yè)45家，其中棉紡企業(yè)6家，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值近4億元，棉花生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和加工已成為我縣農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道。我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是：
　　——面積逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收明顯。棉花是我縣種植業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益較高的大宗作物，2006年種植面積10.8萬(wàn)畝，占農(nóng)田種植總面積的32%，是2002年4.2萬(wàn)畝的2.57倍。其中銅閘、運(yùn)漕兩地種植面積達(dá)7.5萬(wàn)畝，占全縣種植總面積的70%。據(jù)了解，棉花是我縣農(nóng)民收入的一個(gè)重要組成部分，今年，我縣棉田平均畝產(chǎn)籽棉230公斤
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的情況下推遲收購(gòu)，待價(jià)格跌至2.6元/斤再行收購(gòu)，較好地控制了生產(chǎn)成本，該公司負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)目前的管理技術(shù)骨干都為市內(nèi)本行業(yè)內(nèi)的精英。
　　二、存在的主要問(wèn)題
　　經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，我縣棉花產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，但是，我們?cè)?a href=http://120pk.cn/0c/29/index.html>調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一些長(zhǎng)期存在并且日趨加重的問(wèn)題不容忽視，需要認(rèn)真研究。
　　從棉花種植情況來(lái)看，規(guī)模小、棉種雜、質(zhì)量低。我縣棉花種植都是由小農(nóng)生產(chǎn)為主，一家一戶(hù)只有幾畝地，生產(chǎn)規(guī)模小，種植零散，形不成規(guī)模。同時(shí)，棉種市場(chǎng)混亂、棉花品質(zhì)不高。目前我縣棉種市場(chǎng)品種繁雜，棉種價(jià)格每斤從幾元到幾十元不等，造成質(zhì)量差異很大。加之我縣眾多棉花企業(yè)在收購(gòu)季節(jié)紛紛搶購(gòu)，忽視對(duì)收購(gòu)棉花的質(zhì)量要求，甚至出現(xiàn)混裝、混級(jí)、優(yōu)劣參半，造成收購(gòu)的棉花品質(zhì)不高，也很難生產(chǎn)出上等級(jí)的皮棉。
　　從棉花加工情況來(lái)看，企業(yè)多、規(guī)模小、管理水平低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣共有棉花加工企業(yè)39家，年加工皮棉可達(dá)150萬(wàn)擔(dān)，可實(shí)際只能加工40—50萬(wàn)擔(dān)，僅占加工能力的30%。由于僧多粥少，各企業(yè)為搶購(gòu)棉花，相互競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂。同時(shí)，大部分棉花加工企業(yè)規(guī)模都很小，多數(shù)是三五個(gè)人合伙創(chuàng)辦的小軋花企業(yè)，收購(gòu)證和加工證兩證齊全的僅8家，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題非常普遍，有不少是“家庭作坊”和“路邊棉站”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣擁有200噸打包機(jī)的棉花企業(yè)只有11家，其它都是60—80噸的小企業(yè)，無(wú)一家企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的400噸打包機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，這些無(wú)證企業(yè)大部分設(shè)備不符合棉花加工標(biāo)準(zhǔn)，許多還在使用土打包機(jī)和小軋花機(jī)加工棉花，棉花質(zhì)量不高，資源浪費(fèi)也嚴(yán)重。另外，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度不高，企業(yè)做大做強(qiáng)顯得辦法不多，大多數(shù)企業(yè)還是家庭式管理，管理水平低。所謂的股份制，也就是幾個(gè)人各拿幾萬(wàn)元湊在一起合辦的企業(yè)，憑感情和關(guān)系維系企業(yè)，管理松散，難以發(fā)展壯大。
　　從外部環(huán)境來(lái)看，融資難制約企業(yè)發(fā)展。由于棉花交易的季節(jié)性、集中性的特點(diǎn)，特別是棉花價(jià)格高的時(shí)候，銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)加大，不敢輕易放貸，棉紡企業(yè)收購(gòu)資金嚴(yán)重不足。調(diào)研時(shí)，所有棉花加工企業(yè)都反映在流動(dòng)資金上存在困難，銀行貸款“門(mén)檻”太高，要求憑土地證等不動(dòng)產(chǎn)作抵押，而我縣新建的棉花加工企業(yè)用地都無(wú)法辦理土地證。許多企業(yè)在沒(méi)有領(lǐng)到土地證的情況下，提出用機(jī)器設(shè)備、廠房等作抵押，銀行也不認(rèn)可。棉花加工企業(yè)只能將解決流動(dòng)資金的出路放在利率較高的民間借貸上。來(lái)源沒(méi)有保障不說(shuō)，而且成本也高，融資難使軋花企業(yè)無(wú)力庫(kù)存籽棉加工，紡織企業(yè)無(wú)力庫(kù)存皮棉生產(chǎn)，企業(yè)只能生產(chǎn)半年、停產(chǎn)半年，開(kāi)工不足極為普遍。
　　三、推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化的若干思考
　　當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)的棉花市場(chǎng)為棉花企業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在：
　　一是國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)快速發(fā)展為棉花生產(chǎn)提供了難得的市場(chǎng)空間。二是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已承諾2006年至2013年全部取消棉花出口補(bǔ)貼，國(guó)內(nèi)與國(guó)際棉花價(jià)差將縮小，我國(guó)棉花生產(chǎn)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境有所改善。三是國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)不足需矛盾有加劇趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，“十一五”期間紡織業(yè)仍將保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭，供不應(yīng)求趨勢(shì)將長(zhǎng)期存在。面對(duì)機(jī)遇，我們要在提高棉農(nóng)組織化程度的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)棉花生產(chǎn)規(guī)模化、棉花加工集約化和棉花流通網(wǎng)絡(luò)化。
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