市農(nóng)村電網(wǎng)改造情況調(diào)查報(bào)告

　　根據(jù)**市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委段廣慧同志的提議，我局組織力量對(duì)全市農(nóng)村電網(wǎng)改造入戶等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、農(nóng)網(wǎng)改造工作成效顯著
　　我市農(nóng)網(wǎng)改造工作，自1998年下半年啟動(dòng)以來(lái)，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施了兩期工程，由于市委、市政府的高度重視，各級(jí)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力，各項(xiàng)工作目標(biāo)與任務(wù)基本完成，取得了顯著成效。
　　1、兩期工程投資近10億元。我市農(nóng)網(wǎng)改造一、二期工程計(jì)劃總投資達(dá)92964.55萬(wàn)元，實(shí)際完成投資91727.5萬(wàn)元，為計(jì)劃的98.7%。其中：一期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃60404.55萬(wàn)元，實(shí)際完成投資58535.02萬(wàn)元，為計(jì)劃的96.9%；二期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃32560萬(wàn)元，實(shí)際完成投資33192.48萬(wàn)元，為計(jì)劃的101.9%。
　　2、實(shí)體工程發(fā)
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基本上實(shí)行同價(jià)，平均電價(jià)在0.60元/千瓦時(shí)左右，平均每戶每年可少支付電費(fèi)200多元；其次是入網(wǎng)后電力供用有保障了，停電少了，電壓穩(wěn)定了，農(nóng)戶更高興了。因此，農(nóng)村用戶對(duì)入網(wǎng)改造積極性很高，日夜盼望入網(wǎng)，還有不少的村多次申請(qǐng)入網(wǎng)改造，并將農(nóng)戶入網(wǎng)進(jìn)戶的有關(guān)費(fèi)用都已收交到村里，但就是不能如愿。再?gòu)碾娏Σ块T看：根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，電力部門不僅是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程的承擔(dān)者，而且還是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立承擔(dān)者，此項(xiàng)工程乃民心工程，入網(wǎng)戶越多，電力部門讓利越大，并且工程所需的貸款越多，利息支付越多，經(jīng)營(yíng)成本增加，經(jīng)營(yíng)壓力增大，特別是收費(fèi)壓力和安全壓力增大，同價(jià)后，供電所人員的工資、設(shè)備維護(hù)資金均沒(méi)有著落，導(dǎo)致相當(dāng)一部分供電所出現(xiàn)虧損。因此，電力部門對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造積極性不高，入網(wǎng)戶與電力部門之間的利益矛盾日益突出。
　　2、農(nóng)網(wǎng)改造工作發(fā)展不平衡，改造到戶率相差懸殊。全市一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程任務(wù)基本完成，戶入網(wǎng)率為61.5%。從11個(gè)縣（市、區(qū)）看，發(fā)展很不平衡，入戶率最高的北湖、蘇仙兩區(qū)為98%，最低的永興縣只有28%，究其原因是多方面的，但主要原因有二：一是農(nóng)網(wǎng)改造資金嚴(yán)重不足和戶均投入資金量不均衡，造成改造入戶率的高低現(xiàn)象。如北湖、蘇仙兩區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村戶10.78萬(wàn)戶，兩期共投入改造資金26280萬(wàn)元，戶平投入2438萬(wàn)元；而永興縣現(xiàn)有農(nóng)戶11.98萬(wàn)戶，共投資7803萬(wàn)元，戶平投入651元；二是各縣（市、區(qū)）所選擇改造的村落人口集聚密度不一樣，同樣造成入戶率的高低現(xiàn)象。如永興縣農(nóng)網(wǎng)改造的臺(tái)區(qū)，大部分是東、西部的邊遠(yuǎn)地區(qū)，這些邊遠(yuǎn)地區(qū)住戶分散，供電半徑大、供電質(zhì)量差，改造投入資金大，戶均投入資金達(dá)2322元。安仁縣地形相對(duì)平坦，農(nóng)戶居住相對(duì)集中，因此，改造入戶效果就不一樣。如永興、安仁兩縣農(nóng)村戶數(shù)不相上下，永興為11.98萬(wàn)戶，安仁為11.27萬(wàn)戶，所投入的農(nóng)網(wǎng)改造資金兩縣分別為7803萬(wàn)元和6547.5萬(wàn)元，而改造到戶就大不一樣，兩縣分別為3.36萬(wàn)戶和8.07萬(wàn)戶，到戶率分別為28%和71.6%。
　　3、有關(guān)部門辦事不公，農(nóng)戶意見(jiàn)很大。農(nóng)網(wǎng)改造工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，它直接關(guān)系到每個(gè)農(nóng)戶的利益，因此，辦事不公，就會(huì)造成不良后果，影響政府形象和部門形象。在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)永興縣在農(nóng)網(wǎng)改造中還存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃缺乏客觀性、公正性、科學(xué)性和合理性，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)太多。如碧塘鄉(xiāng)的錦里村共322戶，雖然列入了第二期農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，并于2003年8月6日動(dòng)工，今年7月2日通過(guò)竣工驗(yàn)收，但是計(jì)劃從碧塘鄉(xiāng)鐵爐村架設(shè)10km的10kv線路到該村的愿望落空，因?yàn)殍F爐村未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，村民不允許錦里村搭火。由于決策失誤，造成兩村的農(nóng)戶意見(jiàn)很大，錦里村的農(nóng)民花了錢不能入網(wǎng)，鐵爐村的農(nóng)民處于優(yōu)勢(shì)地位，不能優(yōu)先安排改造。
　　4、同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前全市的同網(wǎng)同價(jià)工作還未完成實(shí)施，11個(gè)縣（市、區(qū)）還5個(gè)縣沒(méi)有同價(jià)，有的雖然同價(jià)，但也是按1、2、3 ……（未完，全文共2522字，當(dāng)前僅顯示1603字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)村電網(wǎng)改造情況調(diào)查報(bào)告》）