關(guān)于對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的評(píng)議報(bào)告

目錄/提綱：……
一、城市規(guī)劃建設(shè)管理工作成績(jī)顯著
（一）城市規(guī)劃編制與管理水平進(jìn)一步提高
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯
（三）城市管理工作不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)
二、城市規(guī)劃建設(shè)管理工作存在的問題
（一）城市總體規(guī)劃的前瞻性和戰(zhàn)略性不夠明晰
（二）執(zhí)行規(guī)劃存在一定的隨意性
（三）建設(shè)管理工作中尚有薄弱環(huán)節(jié)
（四）園林綠化建設(shè)發(fā)展緩慢，原有園林綠地被占?jí)骸⑿Q食現(xiàn)象仍未徹底解決
（五）城市綜合執(zhí)法職責(zé)未定、監(jiān)管乏力
（六）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出
三、今后工作的建議
（一）拓展城市發(fā)展空間，科學(xué)完善城市發(fā)展戰(zhàn)略
（二）確立反規(guī)劃理念，維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性
（三）加大城市園林綠化和水系建設(shè)的力度，提高城市綠化率和增加城市水域面積
（四）健全綜合執(zhí)法體系，加大綜合執(zhí)法力度
（五）盡快實(shí)行市政建設(shè)管護(hù)_改革，提高市政建設(shè)管護(hù)實(shí)效
（六）妥善解決市民反映比較集中的幾個(gè)具體問題
……

　　為了提高我市城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，依據(jù)《政協(xié)章程》、《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的決定》、《中共___市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員從7月中旬開始至9月底對(duì)我市2003年以來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行專題調(diào)研。先后聽取了市規(guī)劃局、城建局、交通局、綜合執(zhí)法局、房產(chǎn)局、房地產(chǎn)開發(fā)辦、高新區(qū)管委會(huì)、玉佛山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、千山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門的情況介紹；實(shí)地視察了城市規(guī)劃展示廳，城市主要道路及郊區(qū)干道，8個(gè)在建的小區(qū)，部分實(shí)施物業(yè)管理的建成小區(qū)，玉佛山、千山風(fēng)景區(qū)，烈士山、孟泰、永樂公園，部分街道、社區(qū)的綠化情況；召開了市民代表座談會(huì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、部分政協(xié)委員座談會(huì)；現(xiàn)場(chǎng)征求了東山風(fēng)景區(qū)游山群眾的意見，發(fā)放調(diào)查問卷410份，廣泛收集了全體政協(xié)委員的意見。組織全體常委赴沈陽(yáng)學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，舉辦了由北大景觀設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)俞孔堅(jiān)教授主講的“生態(tài)與人文的城市”的專家報(bào)告會(huì)。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，側(cè)重對(duì)園林綠化及風(fēng)景區(qū)保護(hù)、房地產(chǎn)開發(fā)、小區(qū)物業(yè)管理和道路建設(shè)等方面，進(jìn)行了綜合分析評(píng)議，現(xiàn)將評(píng)議情況報(bào)告如下：
　　一、城市規(guī)劃建設(shè)管理工作成績(jī)顯著
　　2003
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略850字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
方面意見，去年擬定占用東山風(fēng)景區(qū)16萬(wàn)平方米的“___世界華人商會(huì)會(huì)館”項(xiàng)目，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取并采納了人大、政協(xié)和省建設(shè)廳另外選址的意見，有效保護(hù)了東山景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
　�。ǘ┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯
　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和廣大市民的要求，我市實(shí)施了大批建設(shè)項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。市委市政府不斷加強(qiáng)站前商業(yè)區(qū)建設(shè)，樹立了___都市形象。城市道路建設(shè)成效顯著，2003年以來(lái)新建和大修市政道路71.3公里，先后翻修和改造了鞍千路、鞍海路、礦工路等7條郊區(qū)干線合計(jì)58.4公里；完成了玉佛山隧道擴(kuò)建工程和正在進(jìn)行深營(yíng)路隧道工程建設(shè)；隨著千山西路、中路，五一路立交橋及建國(guó)南路、北路的建成投入使用，基本形成了以東西軸線和南北軸線道路為骨架的城市道路網(wǎng)。農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)取得顯著成績(jī)，完成農(nóng)村747.9公里的公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車，行政村公路和客車通達(dá)率達(dá)到100%。加大了執(zhí)法力度，強(qiáng)化房產(chǎn)行業(yè)管理，加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理，建立健全住房保障體系，城市居民居住條件大為改善，2003年以來(lái)完成住宅建設(shè)270.4萬(wàn)平方米，投資33億元，人均居住面積達(dá)到10.4平方米，高出全省平均水平0.4平方米，取得了全國(guó)房改和房地產(chǎn)業(yè)管理先進(jìn)單位的榮譽(yù)。居民小區(qū)改造及街巷路建設(shè)成果顯著，居民區(qū)內(nèi)的道路修建、道板鋪裝及小區(qū)綠化效果明顯，2003年以來(lái)累計(jì)改造居民小區(qū)132個(gè)，改善了市民的居住環(huán)境。市委市政府將棚戶區(qū)改造作為實(shí)事工程、重點(diǎn)工程和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的現(xiàn)實(shí)舉措，提上重要工作日程，全市共有34片棚戶區(qū)和危房改造區(qū)，4.53萬(wàn)戶居民，拆遷總面積達(dá)155萬(wàn)平方米；目前完成了全部棚戶區(qū)的調(diào)查、摸底工作和29片的測(cè)算工作；首批8片棚戶區(qū)拆遷已經(jīng)結(jié)束，有的已開始施工，第二批5片棚戶區(qū)拆遷工作正在進(jìn)行；市委市政府計(jì)劃兩年內(nèi)完成市區(qū)內(nèi)所有棚戶區(qū)和危房改造，切實(shí)體現(xiàn)了市委市政府在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中堅(jiān)持執(zhí)政為民、造福百姓的執(zhí)政理念。城市綠化工作不斷加強(qiáng)，2003年以來(lái)累計(jì)完成財(cái)政綠化建設(shè)投資3500萬(wàn)元，先后建設(shè)和改造各類綠地42.1萬(wàn)平方米；三年來(lái)在城區(qū)共栽植樹木9.8萬(wàn)株，模紋植物近5000平方米，草坪7萬(wàn)平方米；新植、更新了中華路、健身路、興盛路等45條主次干道和街巷道路的行道樹，主次干道路燈更新?lián)Q代工作基本結(jié)束。去年我市晉升為省級(jí)園林城市。城市園林及風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能進(jìn)一步完備，迎賓、勝利、二一九、立山、火炬、新鋼六大廣場(chǎng)的建設(shè)，為全市人民創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的活動(dòng)空間，使全市人民共享城市建設(shè)發(fā)展成果；孟泰公園基本完成了整體改造；玉佛山風(fēng)景區(qū)功能逐步完善，前不久順利晉升為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；千山風(fēng)景區(qū)完成了“引湯入千”工程和大佛景區(qū)彌勒寶塔建設(shè)，對(duì)提升景區(qū)品質(zhì)、豐富人文內(nèi)涵、提高景區(qū)服務(wù)水平起到了重要作用。
　�。ㄈ┏鞘泄芾砉ぷ鞑粩嗟玫郊訌�(qiáng)和改進(jìn)
　　城市管理_進(jìn)一步理順，成立了玉佛山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，推動(dòng)了景區(qū)建設(shè)發(fā)展；積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，建立了綜合執(zhí)法管理_。城市建設(shè)管理法規(guī)體系進(jìn)一步健全，《___市城市綠化管理?xiàng)l例》和《___千山風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，為園林綠化及風(fēng)景區(qū)保護(hù)工作提供了重要法規(guī)依據(jù)；《___市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》為我市物業(yè)管理工作提供了法律保障；《___市普通公路工程規(guī)范化管理活動(dòng)實(shí)施方案》等各項(xiàng)規(guī)章制度，保證了招投標(biāo)的規(guī)范、公平與工程質(zhì)量。市委市政府城區(qū)三年拆扒工作成效顯著，解決了大量歷史遺留問題，有力改善了城市環(huán)境。小區(qū)物業(yè)管理逐步走上正軌，有兩個(gè)物業(yè)管理小區(qū)被評(píng)為國(guó)優(yōu)小區(qū)。城市管理有關(guān)部門從市民普遍關(guān)注的環(huán)境臟亂差問題抓起，廣泛開展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，使城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化水平得到很大提高。綠色自然資源管護(hù)工作成績(jī)明顯，各級(jí)綠化管護(hù)部門嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履行管護(hù)職責(zé)，采用綠地認(rèn)養(yǎng)等多種形式創(chuàng)新管護(hù)手段，在病蟲害防治、護(hù)林防火、環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)、樹木養(yǎng)護(hù)栽植等方面做了大量卓有成效的工作，為保護(hù)市內(nèi)五處公園以及千山、玉佛山風(fēng)景區(qū)的綠色資源起到了重要作用。清理占?jí)壕G地工作取得很大成效，千山風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)共拆扒舊建筑房屋2300余間，面積累計(jì)4.6萬(wàn)平方米；玉佛山風(fēng)景區(qū)完成占?jí)呵謇?2處，拆扒建筑3.6萬(wàn)平方米，收回占地59.9萬(wàn)平方米，恢復(fù)植被覆蓋32.4萬(wàn)平方米。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)土地管理，采取多種方式嚴(yán)格處置閑置土地，2004年清理盤活啟動(dòng)土地23萬(wàn)平方米，引進(jìn)新企業(yè)。 ……（未完，全文共10039字，當(dāng)前僅顯示2388字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的評(píng)議報(bào)告》）