加強(qiáng)京津冀三地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起
。蹆(nèi)容提要]京津兩市是我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域,這里既是我國(guó)的政治文化中心,同時(shí)也是北方的經(jīng)濟(jì)中心,交通運(yùn)輸發(fā)達(dá),工業(yè)及科技實(shí)力突出,對(duì)外開放程度高,有著巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。但與珠三角和長(zhǎng)三角相比,這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力還沒有得到充分發(fā)揮。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、全國(guó)新一輪區(qū)域合作掀起高潮、國(guó)家編制“十一五”規(guī)劃將區(qū)域規(guī)劃放在突出重要位置等宏觀背景下,加強(qiáng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加快經(jīng)濟(jì)一體化步伐,將這一地區(qū)發(fā)展成為新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍地區(qū)之一,顯得至關(guān)重要。本文通過對(duì)珠三角和長(zhǎng)三角發(fā)展的啟示,分析了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀、機(jī)遇和發(fā)展思路,提出抓住“十一五”規(guī)劃發(fā)展良機(jī),爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,以“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)”為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的重要舉措。
一、中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈
。ㄒ唬┗厩闆r。
京津冀經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角、珠三角并列為中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈。改革開放以來,珠三角、長(zhǎng)三角分別成為20世紀(jì)80年代、90年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn),是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的區(qū)域。近年來,這三大經(jīng)濟(jì)圈開始了一輪全新的合縱連橫,大秘 書網(wǎng)以建立超級(jí)都市圈方式提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略825字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
浙起到明顯拉動(dòng)作用,江浙與上;(dòng)發(fā)展,提出主動(dòng)接軌,共同打造上海,使長(zhǎng)三角重振雄風(fēng)。
啟示之三:用足用好政策機(jī)遇助區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。珠三角在改革開放之初,抓住國(guó)家在深圳、珠海設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的契機(jī),開中國(guó)內(nèi)地改革開放之先河,實(shí)現(xiàn)了歷史性的騰飛。20世紀(jì)90年代,國(guó)家決定對(duì)上海浦東開發(fā)開放,上海借助國(guó)家的特殊優(yōu)惠政策,跨入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期,進(jìn)而帶動(dòng)長(zhǎng)三角重新確立龍頭地位。
啟示之四:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域合作的內(nèi)在動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng),形成經(jīng)濟(jì)圈。我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中,仍帶有較濃的行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)色彩,主觀想把一個(gè)區(qū)域劃分成什么經(jīng)濟(jì)區(qū)是比較難的。當(dāng)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育日漸充分,相互間逐漸具有了合作的內(nèi)在動(dòng)力。近年來,珠三角和長(zhǎng)三角政策方面的優(yōu)惠已不很明顯,但多年來建立起來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)逐漸超越了政策的作用,尤其是以珠三角為核心的廣東經(jīng)濟(jì)總量仍居全國(guó)第一,其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過東南亞除印尼之外的任何一個(gè)國(guó)家。珠三角和長(zhǎng)三角市場(chǎng)化水平在全國(guó)位居前列,形成較好產(chǎn)業(yè)配套。珠三角主要分布于珠江東西兩岸的it制造業(yè)和家電制造基地,形成了較好的上、中、下游產(chǎn)業(yè)配套鏈,如深圳、東莞、惠州到廣州的it制造業(yè)走廊,以及日趨成熟的產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。從長(zhǎng)三角來看,上海是企業(yè)總部和研發(fā)中心等企業(yè)控制中心所在地,而周邊城市群則發(fā)展生產(chǎn)、制造等下游環(huán)節(jié)。
啟示之五:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心發(fā)揮龍頭作用的關(guān)鍵。在中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)曾唱主角。20世紀(jì)八九十年代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9%左右,而珠江三角洲年均增長(zhǎng)率達(dá)到13%~14%,一直發(fā)揮著拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。近年來,外國(guó)直接投資(fdi)投入的方面發(fā)生了質(zhì)的變化,由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向高附加值的技術(shù)密集和資金密集的產(chǎn)業(yè),與以廉價(jià)勞動(dòng)力為特征的珠江三角洲型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比,擴(kuò)大內(nèi)需、致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的長(zhǎng)江三角洲型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì),中心城市向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融、航運(yùn)和科技研發(fā)中心方向升級(jí),腹地向生產(chǎn)基地方向發(fā)展,長(zhǎng)江三角洲型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式謀求通過技術(shù)和資本集約型產(chǎn)業(yè)全方位地生產(chǎn)從消費(fèi)品到高科技產(chǎn)品的多種產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“簇群”現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)集中度高,專業(yè)化特征顯著,并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
啟示之六:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷提速。從世界范圍看,全球經(jīng)濟(jì)一體話步伐不斷加快,而且全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自發(fā)的互補(bǔ)發(fā)展模式最終都轉(zhuǎn)向制度性的整合發(fā)展。中國(guó)加入wto,迫使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程提速。從國(guó)內(nèi)看,長(zhǎng)江三角洲從去年以來顯現(xiàn)出來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化強(qiáng)勁趨勢(shì),正在著手進(jìn)行深層次合作!伴L(zhǎng)三角“地區(qū)初步形成了區(qū)域內(nèi)進(jìn)行溝通和共同發(fā)展的機(jī)制,從交通、市場(chǎng)、信息、金融、人才等方面開展全面的合作,以提升“長(zhǎng)三角“地區(qū)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著珠三角各城市的急速膨脹擴(kuò)張,需要區(qū)域整合,最近粵港聯(lián)席會(huì)議,推出大珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)合作,提出通過10年到20年的時(shí)間,把大珠江三角洲建設(shè)成為世界上最繁榮和最具獲利能力的中心基地之一。最近中央提出振興東北老工業(yè)基地,出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。種種跡象表明,中國(guó)正在從行政區(qū)劃為界的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)向以產(chǎn)業(yè)互動(dòng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。
二、京津冀經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀
北京和天津是渤海灣區(qū)域的兩大直轄市,相距137公里,呈現(xiàn)特有的“雙子星座“態(tài)勢(shì)。河北省環(huán)京津地區(qū)主要包括唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口等7個(gè)城市,20世紀(jì)90年代,環(huán)京津地區(qū)對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將近60%,是河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的區(qū)域。
1、北京是中國(guó)北方最大的市場(chǎng),天津是北方最大的工業(yè)基地。
北京是一座傳統(tǒng)的消費(fèi)型城市,2002年末戶籍人口1136.3萬人,暫住人口將近360萬人,城市居民人均可支配收入12464元,全年社會(huì)零售總額1744.8億元,相當(dāng)于天津的1.9倍。天津是北方重要的工商業(yè)城市,2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3717.72億元,比北京多344.22億元,在全部40個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中天津涉及到的有35個(gè),產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng),工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力量。
2、北京“總店”、天津“后廠”成為大企業(yè)集團(tuán)的最成功的運(yùn)營(yíng)模式。
北京具有良好的亞太區(qū)域性商務(wù)中心職能,又是中國(guó)教育、科技最發(fā)達(dá)和人才最集中的地方,越來越多的企業(yè)選擇在 ……(未完,全文共8483字,當(dāng)前僅顯示2317字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
收藏《京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》)