大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升城市經(jīng)濟(jì)競爭力

　　市政協(xié)城市競爭力調(diào)研二組
　　城市經(jīng)濟(jì)競爭力的基本力量是聚集力，其高級的表現(xiàn)形式就是產(chǎn)業(yè)集聚。“九五”以來，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以能夠超常規(guī)發(fā)展，皆得益于產(chǎn)業(yè)集群的有效聚集和著名的“區(qū)塊經(jīng)濟(jì)”。如蘇州的it業(yè)、寧波的服裝、溫州的制鞋、無錫的電器等。誠然，市情不同，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的道路勢必也不同。據(jù)此，委員們就我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了深入的調(diào)研。
　　一、如何看待我市的產(chǎn)業(yè)集群
　　產(chǎn)業(yè)集群一個最顯著的特點是集中性，即在一定區(qū)域內(nèi)集中發(fā)展一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的市場份額和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占比重較大。從我市來看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅聚集了包括采礦、選礦、煉鐵、煉鋼、軋鋼等領(lǐng)域的大量企業(yè)以及資金、技術(shù)、人才等要素，而且生產(chǎn)實現(xiàn)了專業(yè)
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展我市的產(chǎn)業(yè)集群首先在觀念上要有所更新。即在制定產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃中不求“大而全”，而求“專精特”；在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中注重應(yīng)用高新技術(shù)，著力研發(fā)再循環(huán)、再利用的二次能源接續(xù)產(chǎn)業(yè)；在指導(dǎo)原則上堅持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升相結(jié)合，集群帶動與產(chǎn)業(yè)鏈延伸相結(jié)合，突出特色與錯位發(fā)展相結(jié)合，市場引導(dǎo)與政府推動相結(jié)合。具體來說，就是要切實解決好產(chǎn)業(yè)定位、政府角色以及配套服務(wù)三個方面問題。
　　1、關(guān)于產(chǎn)業(yè)定位問題。
　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群地域性、專業(yè)性和規(guī)模性的發(fā)展要求，應(yīng)聘請省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門和專業(yè)人士，對我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重新規(guī)劃。如在開發(fā)利用我市自然資源方面，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，科學(xué)合理地搞好我市的礦產(chǎn)品開發(fā)與加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確礦產(chǎn)品發(fā)展模式，對小規(guī)模低技術(shù)的礦點開采區(qū)進(jìn)行壓縮整合，對同類項目實施集約化、規(guī)�；顿Y，以提升我市礦產(chǎn)品開發(fā)與加工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。以此類推，紡織產(chǎn)業(yè)應(yīng)以海城紡織工業(yè)園、西柳輕紡工業(yè)園、感王紡織工業(yè)園為重點，鼓勵支持域內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，壯大紡織產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模；裝備制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，加快形成冶金設(shè)備、礦山設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、工程機(jī)械、特種汽車等產(chǎn)業(yè)集群；對具有潛在發(fā)展優(yōu)勢的飼料、重機(jī)、金屬制品、家具等一批產(chǎn)業(yè)，應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行引導(dǎo)、扶持；對農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)，應(yīng)以“產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)地集約化、產(chǎn)品綠色化、企業(yè)龍頭化”的原則發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)造條件，引進(jìn)資金和技術(shù)，逐步培育發(fā)展電子信息、新材料、精細(xì)化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
　　2、關(guān)于政府角色問題。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中，各級政府和部門所起的作用至關(guān)重要，應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)位置，把全部精力投入到落實政策和改善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境上來。如制定優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入政策，降低門檻，鼓勵中小企業(yè)和個體工商戶向集群聚集；研究土地使用辦法，靈活運用土地出讓、征用、租用和流轉(zhuǎn)等方式，解決用地難問題；對各類園區(qū)進(jìn)行優(yōu)化整合，搞好分工協(xié)作；鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應(yīng)；加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，引進(jìn)一批名牌大學(xué)、科研院所來我市設(shè)立研發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心和服務(wù)中心，抓好企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；建立以刺激創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)動力的貢獻(xiàn)與報酬相對稱的經(jīng)濟(jì)激勵制度，吸引優(yōu)秀人才并有效地刺激他們的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)熱情，建立研發(fā)新科技、名牌產(chǎn)品和商標(biāo)的財政獎勵資金，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。
　　 3、關(guān)于配套服務(wù)問題。首先，積極探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)信息和企業(yè)誠信網(wǎng)絡(luò)平臺，給企業(yè)提供產(chǎn)品和原材料需求信息、提供新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)信息及行業(yè)發(fā)展技術(shù)動態(tài)信息。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，由行業(yè)協(xié)會牽頭，以集群內(nèi)部企業(yè)為會員 ……（未完，全文共2278字，當(dāng)前僅顯示1448字，請閱讀下面提示信息。收藏《大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升城市經(jīng)濟(jì)競爭力》）