我市工資糾紛現(xiàn)狀的調(diào)查報告

　　近年來，隨著我市民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各類用工企業(yè)單位激增，企業(yè)用工機制日趨靈活多樣，勞動關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化態(tài)勢，給勞動者提供了更廣更多的就業(yè)渠道和就業(yè)崗位。但由于種種原因，企業(yè)拖欠、克扣職工工資等所引發(fā)的工資糾紛也日益增多，屢見不鮮，是全市勞資矛盾的焦點和較難診治的“頑癥”，且極易產(chǎn)生其他社會問題，已成為社會各界普遍關(guān)注的熱點、難點問題。因此，切實解決好工資糾紛問題，事關(guān)我市的經(jīng)濟發(fā)展和_，對于維護廣大勞動者的合法權(quán)益，保障勞動者的基本生活，打造“平安___”，構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。
　　一、我市工資糾紛的基本情況
　　據(jù)市勞動監(jiān)察部門統(tǒng)計，近年來勞動案件投訴，特別是工資糾紛的案件數(shù)量、涉案金額等都呈上升趨勢。2002年我市勞動監(jiān)察部門共受理勞動投訴案件413件（包括日常受理勞動投訴220件，承辦市長公開電話交辦件178件，轉(zhuǎn)辦信訪件15件），涉及勞動者人數(shù)2458人，其中工資糾紛案件296件，占總受理投訴案件的74%，為勞動者追
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頭惡意拖欠、克扣民工的工資，甚至于攜款逃逸。
　　2、文體用品、服裝加工及餐飲娛樂等勞動密集型行業(yè)工資糾紛較集中。這些單位大多是員工不超過100人的民營、個體等小型企業(yè)，經(jīng)濟實力薄弱，管理不規(guī)范，經(jīng)營風險較大，利潤率較低，所用的流動資金時常要通過遲發(fā)或拖欠工資來臨時周轉(zhuǎn)，且多數(shù)還違法收取職工押金，一旦遇有市場風險，血本無歸，便發(fā)不出工資，從而產(chǎn)生工資糾紛，員工們就整天到政府職能部門來要求幫助催討血汗錢。到目前為止，全市有近65%的美容美發(fā)、休閑娛樂中心發(fā)生過工資糾紛。
　　3、具有一定的地區(qū)及行業(yè)共性。我市各地塊狀特色經(jīng)濟發(fā)展迅速，不少地方同一行業(yè)的企業(yè)大多沒有遵行法律法規(guī)規(guī)定的工資發(fā)放制度，而是形成了自己一套工資發(fā)放行規(guī)，甚至把員工離職不發(fā)工資或惡意克扣當作企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度來執(zhí)行。特別是一些文體用品、服裝加工等企業(yè)，常以產(chǎn)品質(zhì)量問題為由，肆意克扣工資代罰，已成通病。有的企業(yè)工資是以每月只付200—300元的生活費，其余到年底或待工程完工再結(jié)算的形式進行發(fā)放，結(jié)果往往因雙方計價或記工不同而導(dǎo)致工資糾紛。每年七八月份以及元旦春節(jié)等重大節(jié)日前后都是工資糾紛的“高發(fā)期”。
　　4、外來務(wù)工人員所涉及工資糾紛情況較多。我市外來務(wù)工人員相對集中在靈橋、大源、上官、高橋、春江、富春等個體民營企業(yè)較多、經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，特別是以造紙、文體用品、建筑企業(yè)等行業(yè)為主，往往是老鄉(xiāng)或夫妻倆同在一起務(wù)工，多數(shù)為技能性不強的臨時工，崗位變動較快。年輕女性尤其以美容美發(fā)、休閑娛樂等服務(wù)行業(yè)居多。據(jù)統(tǒng)計，外來務(wù)工人員投訴的工資糾紛案件要占總案件的68%以上。
　　5、工資糾紛投訴_手段較為困難單一。由于勞動崗位緊缺，且勞動者大多以個人形態(tài)直接面對用人單位，收集侵權(quán)證據(jù)困難。而絕大多數(shù)勞動者為了保住工作崗位，不會輕易地進行_投訴，只對企業(yè)寄予期望，等待能屆時發(fā)放或只能任由被克扣、拖欠工資。只有在萬不得已時，除了會到勞動監(jiān)察部門投訴外，基本上不會尋求其他法律途徑加以解決，往往只會采取過激行為或非常手段，不僅無助于有效解決工資糾紛，還給社會治安帶來影響。
　　二、工資糾紛產(chǎn)生原因分析
　　1、勞資雙方勞動法律意識相對滯后。我市大多數(shù)企業(yè)主、個體戶和職工，都是在改革開放浪潮中由農(nóng)民迅速轉(zhuǎn)變而來，身份變了，但思想觀念尚未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，勞動法律意識比較淡薄。部分企業(yè)經(jīng)營者重經(jīng)濟利益，輕職工合法權(quán)益，對勞動保障法律法規(guī)依然缺少足夠認識和了解，缺乏應(yīng)有的守法自覺性，違反勞動保障法律法規(guī)或不按勞動保障法律法規(guī)辦事的現(xiàn)象較為突出。處于被動地位的職工，也同樣是不知法、不懂法、不用法，尤其是求職心切，自我保護意識不強，這是造成工資糾紛的勞動關(guān)系雙方的主要主觀因素。
　　2、企業(yè)勞動合同簽訂率不高。特別是服裝、鞋類、文體用品和外貿(mào)出口等生產(chǎn)季節(jié)性強的企業(yè)，以及一些餐飲、休閑娛樂等服務(wù)性行業(yè)，普遍存在勞動合同覆蓋率低、簽訂率低、續(xù)簽率低的狀況，主要原因是一些企業(yè)經(jīng)營者認為勞動合同對職工跳槽約束力不強，反而增加了自身解除合同時的補償金責任。一些建筑企業(yè)一般只與包工頭簽訂協(xié)議，與外來務(wù)工人員也普遍沒有簽訂勞動合同。同時，一些易流動崗位的職工自身也不愿簽訂勞動合同，怕承擔擅自離職所造成的違約責任，從而為工資糾紛的產(chǎn)生埋下了隱患。
　　3、勞動用工管理行為不規(guī)范。一些企業(yè)往往不通過正規(guī)渠道來招聘員工，招工手續(xù)不規(guī)范，手續(xù)不齊全，從而導(dǎo)致工資糾紛時有發(fā)生。一是利用勞動力市場供大于求的有利形勢，招用新員工時非法收取押金、變相培訓(xùn)費等，少者200元，多者500元，工種好的要交上千元，一旦企業(yè)方認定職工違紀、違 ……（未完，全文共5553字，當前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市工資糾紛現(xiàn)狀的調(diào)查報告》）