我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 構(gòu)建和諧___
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧___的迫切需要，是貫徹“以人為本”、縮小城鄉(xiāng)差距的重大舉措。
　　一、我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀
　　1、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
　　2004年，全市第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.2%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)18.6%；地方財(cái)政收入47.5億元，其中，三縣（市）一區(qū)只占24.1%。城市人均生產(chǎn)總值是農(nóng)村的2倍左右，城市人均財(cái)政收入是農(nóng)村的7倍左右。
　　2、城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)不協(xié)調(diào)
　　農(nóng)村的科技推廣體系不健全，臺(tái)安縣每1300多人僅有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；城鄉(xiāng)教育資源嚴(yán)重失衡，農(nóng)村師資力量、校舍條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等遠(yuǎn)不及城市；農(nóng)村文化娛樂(lè)設(shè)施簡(jiǎn)陋缺乏；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源不到總數(shù)的20%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，自來(lái)水普
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略531字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、從發(fā)展規(guī)劃上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　在編制“十一五”規(guī)劃中，應(yīng)把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的一大重點(diǎn)，并規(guī)劃好具體目標(biāo)和保證措施。從規(guī)劃伊始就把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具有法律約束力的“十一五”規(guī)劃中，要從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃和縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展布局上，在生產(chǎn)力布局、工業(yè)園區(qū)布局、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤小村并中心村、精兵簡(jiǎn)政等根本措施上，向“三農(nóng)”問(wèn)題傾斜，以實(shí)際措施消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，減少農(nóng)民，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民享有國(guó)民待遇。
　　2、在財(cái)政分配格局上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)在于落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，關(guān)鍵在于調(diào)整財(cái)政分配格局。從規(guī)劃高度、用法規(guī)手段加大對(duì)支持“三農(nóng)”的投入，起碼應(yīng)在公共財(cái)政分配上盡快做到城鄉(xiāng)平等，工農(nóng)一致，落實(shí)農(nóng)民的國(guó)民待遇。
　　3、在公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　要不斷擴(kuò)大和充實(shí)農(nóng)村科技力量，健全科技推廣體系，增加編制，擴(kuò)大隊(duì)伍，以優(yōu)厚條件引進(jìn)聘用農(nóng)業(yè)高科技人才和新畢業(yè)大學(xué)生到鎮(zhèn)、村落戶。
　　在農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和體育方面應(yīng)不斷加大投入，體現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、工農(nóng)平等，不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。確保農(nóng)村孩子能享有九年義務(wù)教育，確保農(nóng)民有病能得到治療，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
　　同時(shí)，注重公路、電網(wǎng)、供水、通訊為重點(diǎn)的農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，逐步將城市的基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，使農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展與城區(qū)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)民享受政府公共服務(wù)與市民相協(xié)調(diào)。
　　4、在社會(huì)保障上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　建議盡快建立較為完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系，有計(jì)劃、分步驟地推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障工作。采取國(guó)家資助點(diǎn)、地方政府統(tǒng)籌點(diǎn)、社會(huì)捐助點(diǎn)、個(gè)人拿點(diǎn)的辦法，逐步解決擴(kuò)面難、參保率不高的問(wèn)題，力爭(zhēng)到2010年農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到50%以上，最低生活保障覆蓋率達(dá)到100%。
　　5、在居民生活水平提高上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　通過(guò)大力支持發(fā)展生產(chǎn)和招商引資，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扶持和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度與市民收入、財(cái)政收入和生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)幅度同步。
　　同時(shí)，還應(yīng)把重點(diǎn)放在解決最差的鄉(xiāng)村建設(shè)和最貧困的農(nóng)民生活提高上，在農(nóng)用物資和生產(chǎn)資料的供應(yīng)上給予特殊優(yōu)惠政策和價(jià)格上的補(bǔ)貼，在其他社會(huì)福利事業(yè)方面給予特別照顧。
　　要通過(guò)不斷擴(kuò)大農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、加速小城鎮(zhèn)化建設(shè)和強(qiáng)化農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等渠道和形式，大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，走減少農(nóng)民增加收入的路子。
　　6、在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
　　建議政府清理和取消對(duì)農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)各種手續(xù)，放寬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和定居的條件，對(duì)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)民工，應(yīng)轉(zhuǎn)為城市戶口，享受市民同等待遇。建立農(nóng) ……（未完，全文共2347字，當(dāng)前僅顯示1492字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的幾點(diǎn)建議》）