市村級女性參政狀況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、我市村級女性參政情況現(xiàn)狀
二、引起村級換屆中女性比例偏低的原因
一是性別偏見根深蒂固
二是思想認(rèn)識偏差，參政意識不強(qiáng)
三是女性參選競爭意識不強(qiáng)，整體素質(zhì)有待提高
一是選民的民主法制意識與新的選舉辦法不相適應(yīng)
二是受職數(shù)限制，女干部進(jìn)“兩委”阻力大
三是工作開展不平衡
四是女黨員在總體上比例過低，后備力量不足
三、建議
……

　　市婦聯(lián)關(guān)于村級組織換屆中女性進(jìn)兩委會班子比例偏低原因與對策的探析
　　農(nóng)村女性進(jìn)入村兩委會班子，參與村級事物管理，不僅是婦女運(yùn)動發(fā)展的客觀需要，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。今年，我市開展了村級組織換屆工作，為全面了解農(nóng)村婦女參選參政狀況，進(jìn)一步探索新時期女性參政議政工作新思路，市婦聯(lián)對全市11個鎮(zhèn)街道村級換屆情況進(jìn)行深入調(diào)查。結(jié)果表明，目前我市村級組織換屆選舉中還存在一些問題，其中女性進(jìn)村兩委比例偏低現(xiàn)象尤為突出。
　　一、我市村級女性參政情況現(xiàn)狀
　　我市共有354個行政村，在今年的換屆選舉中，女性進(jìn)村支委班子的為60人，占村級黨支部總數(shù)的17.7%，其中擔(dān)任村黨支部書記有5人，支委女干部比例比上屆降低2.6個百分點(diǎn)，在寧波9個縣市區(qū)中排列最末位（寧波平均數(shù)為35.4
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能力估計不高，參政意識不夠強(qiáng)，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任。
　　2、農(nóng)村女性的自身素質(zhì)決定著女性進(jìn)村兩委會的比例。
　　在農(nóng)村，由于受傳統(tǒng)教育觀念影響，婦女受教育的機(jī)會較少，文化程度整體不高。據(jù)調(diào)查，在女代表中，初中或初中以下文化占絕大部分，文化程度的低下導(dǎo)致她們參與村務(wù)管理的能力有限。部分村級組織中雖已配備1至2名女干部，然而在實際開展組織工作中，婦女干部往往就只負(fù)責(zé)辦理伙食、上傳下達(dá)等一些瑣碎事務(wù)，切實親身參與管理活動的機(jī)會極少。另外，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，大量女勞動力不斷涌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是有一定素質(zhì)的女青年紛紛走出去，致使農(nóng)村留下的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性，她們長年留在家中成為主要勞力，整天圍著鍋臺轉(zhuǎn)，很少與外界交流溝通，消息閉塞，不愿參與社會活動。三是女性參選競爭意識不強(qiáng)，整體素質(zhì)有待提高。在村級換屆中，大多數(shù)女性參政較強(qiáng)，但也有部分人畏難自卑，認(rèn)為職數(shù)少，競爭不過男性，不敢大膽競爭，有的甚至抱著無所謂的態(tài)度，落選是在所難免的。
　　3、政策和_的不完善影響著女代表的比例。
　　一是選民的民主法制意識與新的選舉辦法不相適應(yīng)。農(nóng)村中由于受封建宗族_影響，加上村民的民主法制意識跟不上，在“兩推一選”和“公推直選”中，角落、幫派、宗親等_較量的現(xiàn)象仍不同程度地出現(xiàn)。在公開推選中有些為人正直、敢抓敢管、上級交給任務(wù)完成較好的，但卻因角落小宗親少而處于不利的地位。特別是婦女干部，在公開的競爭中，不敢大膽亮相，缺乏依法競爭優(yōu)勢，結(jié)果落選了。幫派_預(yù)選拉選票這種現(xiàn)象在村委換屆選舉中尤為突出，對女性競選村委更加不利。二是受職數(shù)限制，女干部進(jìn)“兩委”阻力大。據(jù)鎮(zhèn)街道反映，由于部份村撤拼，村區(qū)域范圍擴(kuò)大，而村“兩委”職數(shù)明顯減少，由過去的5—7職改3職。由于職數(shù)少，競爭十分激烈，影響女干部進(jìn)兩委。三是工作開展不平衡。在換屆選舉中，市委陳少春書記在全市村級組織換屆選舉動員大會上把婦女當(dāng)選問題作為重點(diǎn)問題之一作出強(qiáng)調(diào)和具體部署�！禵__市委、市政府關(guān)于認(rèn)真做好村級組織換屆選舉工作的通知》中都明確提出：“要優(yōu)化村兩委會班子結(jié)構(gòu)，每個村兩委會班子應(yīng)有一名婦女干部”；在《___市第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》中也是明確提出：“在推薦候選人提名時，原則上要有一名婦女候選人”、“村民代表中女性代表應(yīng)占20%左右�！钡珜嶋H上，各鎮(zhèn)街道的工作開展不平衡，有的鎮(zhèn)街道委沒有充分認(rèn)識到女性參選的重要意義，存在思想麻痹大意，作風(fēng)不夠深入，具體措施不得力，對維護(hù)婦女的政治權(quán)利，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”，導(dǎo)致了女代表比例偏低。還有一些鎮(zhèn)街道黨委在宣傳指導(dǎo)過程中有所顧慮，正面向農(nóng)村婦女宣傳有關(guān)政策、動員婦女踴躍參選的力度不夠，也影響了女代表的比例。四是女黨員在總體上比例過低，后備力 ……（未完，全文共3039字，當(dāng)前僅顯示1535字，請閱讀下面提示信息。收藏《市村級女性參政狀況的調(diào)查報告》）