2014年全市村級集體“三資”清理工作總結(jié)

規(guī)范三資清理，壯大集體經(jīng)濟
2014年全市村級集體“三資”清理工作總結(jié)

為推進農(nóng)村集體“三資”管理的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化建設，我市于2014年4月啟動農(nóng)村集體“三資”清理工作，通過先試點、后全面推進的組織方式，歷經(jīng)8個多月時間，完成了村級集體“三資”的全面清查核實工作，摸清了村級集體資產(chǎn)、資金、資源底數(shù)。我市“三資”清理工作得到了國家、省、蘇州市的高度肯定。2014年，我市被評為全國三資管理示范縣。
一、精心部署，穩(wěn)妥推進三資清理工作
一是成立工作機構(gòu)。市委、市政府成立了由市委副書記**任組長、市政府副市長***任副組長，市紀委、市委辦、市政府辦、市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市審計局、市檔案局、市住建局(房管處)等部門組成的農(nóng)村集體“三資”清理工作領導小組及其辦公室，負責清理工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施，收集和匯總進展情況，解決清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾。各板塊、村也都建立了清理工作小組。全市形成了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作格局。二是制定工作方案。為全面摸清全市農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、民主監(jiān)督、科學管理的農(nóng)村集體“三資”管理_和運行機制，從源頭上預防和治理腐
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工作積累了許多經(jīng)驗，起到了很好的示范帶動效應。
㈥清理方法得當。為了確保清理工作達到“徹底清，清徹底，清理數(shù)據(jù)準確”的效果，各行政村、涉農(nóng)社區(qū)在清理前收集整理了會計賬(總賬、明細賬、現(xiàn)金和銀行日記帳)及相關(guān)財務報表、合同和資產(chǎn)資源臺賬、資產(chǎn)資源權(quán)證及相關(guān)圖像、企業(yè)轉(zhuǎn)制檔案、工程建設資料，農(nóng)委的“四個百萬畝”及國土、規(guī)劃部門的最新地籍、地形現(xiàn)狀圖等資料作為清理依據(jù)，采取“先賬內(nèi)、后賬外逐項核對，實物盤點、現(xiàn)場測量同賬務核實相結(jié)合，以物對賬、以賬查物，全面清點”的辦法，以數(shù)量、權(quán)屬為重點，查清來源、去向和管理情況。清理中，對農(nóng)戶承包土地以1998年二輪承包確權(quán)時的權(quán)證數(shù)據(jù)為基礎，依據(jù)確權(quán)后的征(使)用記錄，理清目前存量情況；對集體所有的房屋及建筑物、建設用地，聘請中介機構(gòu)進行實地測繪，搞準實際面積；對集體經(jīng)營的農(nóng)用地，按照承包(租)經(jīng)營單位逐個核準面積。
㈦開展督查指導。為確保全市農(nóng)村集體“三資”清理工作的順利開展，了解和解決清理中存在的實際問題，在清理工作開展期間，市委王建國副書記、市政府范建國副市長分別深入鎮(zhèn)村，現(xiàn)場了解清查工作開展情況，聽取鎮(zhèn)、村兩級干部、清理人員意見，并對清理工作提出了具體要求。市清理工作領導小組成員單位根據(jù)職責分工，開展了階段性工作督查，督促、檢查、指導各板塊清理工作。市委農(nóng)工辦由主任、分管主任帶班，經(jīng)常深入清查現(xiàn)場，督促指導清理工作，幫助解決清理中遇到的問題，對個性問題，及時作出解答，對共性問題，在征求相關(guān)部門意見后，及時處理。通過加大督查指導力度，有力促進了全市清理工作統(tǒng)一有序開展，確保了清理工作順利完成。
㈧加強數(shù)據(jù)審核。為了確保清理數(shù)據(jù)質(zhì)量，市委農(nóng)工辦組織人員深入各板塊，分片組織清理人員，對清理中形成的各類登記卡、清理表進行現(xiàn)場審核，對審核出的問題現(xiàn)場進行解釋，指導清理人員當場改正。各板塊匯總表上報后，市委農(nóng)工辦又集中力量對各板塊上報的各類報表進行了平衡性和邏輯性審核，對審核出的問題，經(jīng)反復查詢核實后予以確認，提高了清理數(shù)據(jù)的準確性。
二、全面盤查，分類核實三資清理結(jié)果
本次清理共涉及216個行政村、16個涉農(nóng)社區(qū)，村集體經(jīng)濟組織投資經(jīng)營的各類合作社83家、各類企業(yè)38家。通過清理核實，截至2014年3月31日止，全市村級集體總資產(chǎn)為116.39億元，負債為49.87億元，所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))為66.52億元；擁有房屋及建筑物面積593.88萬平方米，其中經(jīng)營性房屋及建筑物面積為538.24萬平方米；擁有建設用地2757.97萬平方米，其中經(jīng)營性建設用地面積為2506.18萬平方米；以1998年二輪承包時確權(quán)面積77.41萬畝為基數(shù)，至2014年3月31日止已征(使)用30.6萬畝，農(nóng)戶承包土地現(xiàn)余46.81萬畝，其中流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟組織的為29.15萬畝；村集體所有的經(jīng)營性自然水面為2.68萬畝；村集體擁有經(jīng)營權(quán)的農(nóng)用地34.58萬畝(包括農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、機動地、代管地等)；村集體仍有2298畝土地未利用。
㈠資產(chǎn)。全市村級集體總資產(chǎn)為116.39億元，比賬面數(shù)112.58億元，凈增3.81億元。
⒈貨幣資金。清理核實貨幣資金總額為7.76億元，比賬面數(shù)增加3570.92萬元。其中：現(xiàn)金582.78萬元，比賬面數(shù)凈減145.82萬元；銀行存款6.55億元，比賬面數(shù)凈增139.5萬元；其他貨幣資金1.16億元，比賬面數(shù)凈增3577.24萬元。
⒉應收款。清理核實各類應收款總額為29.98億元，比賬面數(shù)凈增2.13億元。從應收款形成時間看，賬齡在2年及以下的為16.98億元，占總額56.6%；賬齡在2～5年的為5.14億元，占17.2%；超過5年以上的為7.86億元，占26.2%。
⒊對外投資。清理核實對外投資總額為14.41億元，比賬面數(shù)凈增2.21億元。其中：長期投資為11.51億元，比賬面數(shù)凈增2.53億元；短期投資為2.90億元，比賬面數(shù)凈減0.32億元。
⒋固定資產(chǎn)。清理各類固定資產(chǎn)原值為58.21億元，比賬面數(shù)凈增3.39億元；固定資產(chǎn)凈值為48.59億元，比賬面數(shù)凈增0.37億元；各類在建工程為12.71億元，比賬面數(shù)凈減1.16億元。
㈡負債。全市村級集體負債總額為49.87億元，比賬面數(shù)46.55億元，凈增3.32億元。
⒈流動負債。清理核實流動負債總額 ……（未完，全文共8472字，當前僅顯示2314字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年全市村級集體“三資”清理工作總結(jié)》）