談談對開展社會化殘疾人康復工作的粗淺認識

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、幾點體會
三、借鑒先進的康復工作理念，推進我區(qū)殘疾人康復工作向社會化拓展
一是圍繞一條主線：即以科學發(fā)展觀統籌殘疾人康復工作
二是做到二個依靠，保證殘疾人康復工作的資金場地等方面的落實
一是政策的支持
二是經費的支持
三是建立三支隊伍，為殘疾人康復服務的推進提供技術人員隊伍保障
四是實現四個依托，全面開展多種形式的康復訓練與服務工作
……

　　6月18日至7月2日，我參加了赴澳大利亞、新西蘭2國為期15天的殘疾人工作考察。期間考察了墨爾本殘疾人活動中心、堪培拉殘疾人社區(qū)康復中心、高嘉華市政府、布里斯本殘疾人資源中心、奧克蘭殘疾人生活服務中心等，圓滿地完成了對康復和無障礙設施等社會福利制度的考察任務。
　　一、基本情況
　　1、澳大利亞是國際上公認的開展福利事業(yè)的先驅，是世界上實行社會福利制度最早的國家之一，也是世界上社會福利最好的國家之一。目前，澳大利亞社會福利種類多而齊全，居民和公民享有一流的社會福利，一個相當完善的社會福利網已覆蓋澳大利亞全國各地。澳大利亞擁有社會安全網絡，它為經濟拮據的人提供資助和其它各種支援。政府機構和非政府組織共同合作，幫助老年人、殘疾人、病人、失業(yè)者和多子女家庭解決困難。
　　澳大利亞現有2300萬人口，其中殘疾人200萬，約占總人口的10%，澳大利亞的殘疾類別多、范圍廣，因此殘疾人比例相對國內要高。澳大利亞的慈善機構很多，社會捐贈活動非常頻繁，所有捐款一律免去所得稅。政府鼓勵社會興辦福利機構，投入一定的經費，那些因傷殘而領取撫恤金的人和因患病而領取臨時補貼的人可以接受免費的康復治療和培訓，以便觀察他們是否能重返工作崗位。父母或監(jiān)護人因孩子身體、智力
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品給殘疾人使用，社區(qū)中的殘疾人可以向政府申請資金購買自己需要的輔助用具。
　　3、澳大利亞和新西蘭兩個國家的公共場所無障礙設施齊全，新的建筑全部有無障礙設施，老的建筑專門進行改建，增加設施。如悉尼歌劇院等著名建筑還將停車場最好的位置提供給殘疾人停放車輛，為殘疾人和行動不便者安裝了升降式電梯，每個建筑都鋪設了坡道和盲道，殘疾人的專用輪椅車在每個街區(qū)都暢通無阻，從而大大方便了殘疾人的出行。
　　二、幾點體會
　　通過外出學習考察，我有以下三點體會
　　1、西方國家發(fā)達的經濟構筑了一個社會福利種類齊全、覆蓋面全的安全網絡，使殘疾人能夠享受到較高的福利。我國還是社會主義初級階段，尚沒有經濟實力像澳大利亞、新西蘭那樣免費為殘疾人提供康復治療、培訓、護理費補貼，甚至向殘疾人提供貸款用于搬家、修理房屋和購買汽車等，但我們可以借鑒國外先進的康復工作理念、工作方法，將殘疾人康復、養(yǎng)護、輔助用具配置等需求向政府部門提供政策、資金等建議，向殘疾人提供一些力所能及的服務，從小件的用品用具配發(fā)，重殘養(yǎng)護部分經費補貼向配發(fā)的品種、范圍、全額配發(fā)補貼逐步延伸，拓展為殘疾人服務的渠道和領域，讓殘疾人也享受到改革開放的成果。
　　2、公民整體素質較高，參與社會公益活動意識強，非政府社會福利機構和義工隊伍資源豐富，形成的以政府機構主導，非政府組織和個人作補充的殘疾人扶助格局是主要模式。因此，我們要動員社會、依靠各有關部門，利用他們的資源優(yōu)勢，如衛(wèi)生部門的醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心衛(wèi)生室的醫(yī)療優(yōu)勢，民政部門的敬老院、老年人活動室的硬件設施，實現資源整合和共享，更好的開展殘疾人康復工作。
　　3、全社會的人文意識和街區(qū)暢通的無障礙交通環(huán)境，使殘疾人能夠主動融入社會、參與社會、享受社會發(fā)展成果。需要我們要加大社會宣傳力度，加強全民助殘意識，加大對道路、建筑物、交通等無障礙設施的改造，特別是對村（居）委會的三室一點即衛(wèi)生室、老年活動室、圖書室、健身點，要加大無障礙設施改造力度，在全社會營造信息和無障礙的環(huán)境。
　　三、借鑒先進的康復工作理念，推進我區(qū)殘疾人康復工作向社會化拓展。
　　康復工作是一項社會化的工作，我們要在學習借鑒發(fā)達國家社會化的康復理念上不斷創(chuàng)新思路，在康復服務內容、內涵、形式上不斷開拓創(chuàng)新，在推進我區(qū)社會化康復中具體要做到：
　　一是圍繞一條主線：即以科學發(fā)展觀統籌殘疾人康復工作。
　　各級政府、各個部門要從做好殘疾人康復工作，有利于減輕社會負擔、促進生產力發(fā)展，有利于提高人權保障水平、促進社會文明進步，有利于經濟社會協調發(fā)展、維護_，有利于構建和諧社會、促進社會健康有序發(fā)展的高度來認識，要發(fā)揮政府的主導作用，把殘疾人康復工作列入本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，納入本部門相關的業(yè)務范圍；各級政府要統籌安排和落實殘疾人康復工作所需經費，組織、協調各部門開展殘疾人康復工作和落實各項措施。要以區(qū)政府名義下發(fā)文件，明確區(qū)殘疾人康復工作領導小組成員單位的職責，定期召開協調會，聽取各部門工作情況，使殘疾人康復工作有目標，有分工，有落實，保證此項工作健康有序地開展。
　　二是做到二個依靠，保證殘疾人康復工作的資金場地等方面的落實。
　　1、緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持。一是政策的支持。隨著經濟發(fā)展和社會文明程度的提高，社會各界和人民群眾既有愿望也有能力幫助殘疾人康復。國家、市、區(qū)等各級政府和有關部門要研究、制定社會各界為殘疾人康復事業(yè)捐款、捐物的政策法規(guī)，從制度上建立有效的激勵機制，引導、鼓勵有關單位向殘疾人事業(yè)捐款、捐物，在全社會形成幫殘助殘的良好社會風尚。二是經費的支持。要將殘疾人康復工作經費納入財政預算，根據全區(qū)經濟發(fā)展和殘疾人社會保障的要求，區(qū)財政應按照本地區(qū)人口數量人均不少于1元的標準撥付殘疾人康復專項經費，每年遞增50%，到“十一五”末達人均5元的標準。
　　2、緊緊依靠各有關部門的密切配合。殘疾人康復工作涉及到各個部門，要注意協調各部門，齊心協力共同做好殘疾人康復工作，達到資源共享。發(fā)展計劃部門要將殘疾人康復工作納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度發(fā)展計劃，協調殘疾人康復設施建設的有關工作；衛(wèi)生部門要整合現有衛(wèi)生資源，醫(yī)療、康復、疾病預防及社區(qū)衛(wèi)生服務等部門要創(chuàng)造條件，為殘疾人康復提供服務，將殘疾人康復工作納入衛(wèi)生部門目標考核內容；民政部門要進一步落實社區(qū)建設中的殘疾人康復工作，利用社會福利資 ……（未完，全文共4689字，當前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《談談對開展社會化殘疾人康復工作的粗淺認識》）