目錄/提綱:……
(一)把監(jiān)獄辦成教育人、改造人的特殊學(xué)校
(二)通過勞動改造,提高罪犯謀生手段
(三)發(fā)揮監(jiān)管工作的矯治、養(yǎng)成功能
(四)尊重與保障罪犯的權(quán)利
(一)推行罪犯改造工作的“三個延伸”
(二)推行獄務(wù)公開
(三)推行社區(qū)矯正
五是可以作為罪犯回歸社會的橋梁,有利于他們順利回歸社會
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監(jiān)獄是國家機器的重要組成部分。做好監(jiān)獄特別是改造罪犯的工作,可以遏制和防止犯罪,變消極因素為積極因素,有利于維護(hù)_,對于構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要的意義。
監(jiān)獄工作在維護(hù)_中的地位
“懲罰與改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”,這是我國監(jiān)獄工作的基本方針。這一方針表明,我國監(jiān)獄行刑的任務(wù):一是懲罰罪犯,二是教育改造罪犯,三是要正確地處理懲罰與改造的關(guān)系,既要把兩者有機地結(jié)合起來,又要有所側(cè)重,即側(cè)重于改造,以教育改造人作為監(jiān)獄行刑的宗旨。
懲罰是古今中外一切監(jiān)獄共有的職能,是刑罰固有的屬性。我國監(jiān)獄作為中華人民共和國的刑罰執(zhí)行機關(guān),負(fù)有懲罰罪犯的任務(wù),即通過嚴(yán)格的監(jiān)管、警戒等措施,剝奪罪犯的人身_,剝奪或限制他們行使某些權(quán)利,強迫他們遵守法律、法規(guī)和監(jiān)規(guī),強制他們從事勞動和接受教育改造。這種懲罰,對于維護(hù)國家法律尊嚴(yán),保障廣大公眾權(quán)益是完全必要的。只有這樣,才能剝奪罪犯重新危害社會的條件,將他們教育改造成為守法公民,并儆戒他人,預(yù)防和減少犯罪,維護(hù)社會的穩(wěn)定和公平正義。
但我國監(jiān)獄對罪犯執(zhí)行刑罰不是單純的懲罰,而是通過執(zhí)行刑罰,對罪犯進(jìn)行系統(tǒng)的思想教育、文化教育和技術(shù)教育,結(jié)合富于目的性的監(jiān)管和勞動,改造其思想,矯正其惡習(xí),使其養(yǎng)成勞動習(xí)慣,學(xué)會
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被評為先進(jìn)生產(chǎn)者、勞動模范,在激烈的就業(yè)競爭中自立于社會,成為社會的有用人才。
(三)發(fā)揮監(jiān)管工作的矯治、養(yǎng)成功能。我國監(jiān)獄的監(jiān)管工作不是單純的懲罰和控制,而是融懲罰、約束、矯治、養(yǎng)成、激勵、引導(dǎo)等多項功能于一體的執(zhí)法活動。因此,一直實行監(jiān)管與教育相結(jié)合的原則,寓教于管,管中有教,通過科學(xué)文明管理和考核獎懲,依法對罪犯實施嚴(yán)格的行為規(guī)范、紀(jì)律約束和思想感化,使罪犯在良好的改造環(huán)境中,逐漸矯治各種不良的思想和行為,養(yǎng)成尊重他人、尊重社會、關(guān)心集體、遵紀(jì)守法、講究文明禮貌等良好的品德和習(xí)慣。在懲罰和改造罪犯的長期實踐中,我國監(jiān)獄創(chuàng)造了一套中國特色的獄政管理制度,有力地維護(hù)了監(jiān)管改造場所的秩序和安全,保障了刑罰的正確執(zhí)行,促進(jìn)了罪犯的改造。
。ㄋ模┳鹬嘏c保障罪犯的權(quán)利。我國監(jiān)獄一貫重視對罪犯權(quán)利的保護(hù)。1994年通過的《中華人民共和國監(jiān)獄法》,將我國幾十年監(jiān)獄工作的成功經(jīng)驗加以法律化,其中最顯著的特征之一就是具體規(guī)定了罪犯的法定權(quán)利。《監(jiān)獄法》第7條規(guī)定:“罪犯的人格不受侮辱,其人身安全、合法財產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯!睘榱朔乐贡O(jiān)獄人民警察侵犯罪犯權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)生,《監(jiān)獄法》第14條規(guī)定了監(jiān)獄人民警察的九種禁止性行為,“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)予以行政處分”,F(xiàn)行《監(jiān)獄法》對罪犯權(quán)利保護(hù)的高度重視及其正反兩方面的諸多規(guī)定,正是新中國監(jiān)獄法制建設(shè)順應(yīng)時代潮流、與時俱進(jìn)的表現(xiàn),是依法_基本方略和社會主義政治文明建設(shè)在監(jiān)獄工作中的具體貫徹和體現(xiàn)。2004年,我國《憲法》修正案明確規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)。”隨著人權(quán)入憲,我國監(jiān)獄對罪犯權(quán)利的保障必將得到進(jìn)一步加強和提高。
人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),對刑事an件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄機關(guān)的活動是否合法,實施監(jiān)督。各級人民檢察院除設(shè)置專門的監(jiān)所檢察機構(gòu)外,還在全國所有監(jiān)獄設(shè)立派出檢察院(室)。這是我國司法制度中一項重要的人權(quán)保障措施。派駐檢察機構(gòu)依法對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作進(jìn)行檢察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)刑事判決、裁定的執(zhí)行有違法情況時,主動通知主管機構(gòu)予以糾正,并通過受理罪犯的申訴、控告和檢舉,切實保障罪犯服刑期間應(yīng)有的權(quán)利。對監(jiān)管工作人員的刑訊逼供、體罰虐待罪犯和徇私舞弊等違法犯罪行為,檢察機關(guān)有權(quán)立案偵查。這對于保障罪犯的合法權(quán)益,增強監(jiān)管工作人員的法治觀念,提高執(zhí)法水平,都起到了重要作用。
動員社會力量參與教育改造工作
改造罪犯是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅靠監(jiān)獄自身力量是難以完成的,必須依靠社會公眾,爭取社會各界對監(jiān)獄和罪犯改造工作的關(guān)心和支持。在罪犯服刑期間和釋放出獄后進(jìn)行的各種社會幫教活動,能夠幫助罪犯對自己的犯罪原因和社會危害進(jìn)行比較全面、深刻的認(rèn)識,使其對順利恢復(fù)社會人格,完成再社會化過程,重新被社會所接受產(chǎn)生信心,從而有利于其順利回歸社會。
(一)推行罪犯改造工作的“三個延伸”。改革開放以來,黨和政府一再強調(diào)要努力維護(hù)國家的長治久安,并把社會治安綜合治理作為新時期我國社會治安工作總的指導(dǎo)原則。監(jiān)獄工作是社會治安綜合治理系統(tǒng)工程中的一個重要組成部分。1987年,黨中央批轉(zhuǎn)了《全國政法工作座談會紀(jì)要》,第一次系統(tǒng)而明確地提出改進(jìn)罪犯改造工作,實現(xiàn)“三個延伸”,即改造工作要向前延伸、向外延伸、向后延伸的要求。
所謂向前延伸,是指在預(yù)審、起訴、審判過程中,公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等部門要加強對罪犯的認(rèn)罪服法教育;向監(jiān)獄移交罪犯時,要及時送去案件副本,并切實負(fù)責(zé)介紹案情、作案原因及罪犯的
思想狀況。
所謂向外延伸,是指發(fā)動罪犯親屬、罪犯原所在單位和全社會都來關(guān)心和支持監(jiān)獄的改造罪犯工作,比如邀請社會知名人士來監(jiān)獄做規(guī)勸感化工作,組織表現(xiàn)出色的出獄人來監(jiān)獄現(xiàn)身說法做報告,動員罪犯親屬來監(jiān)獄做規(guī)勸工作……其中最重要的一種形式,是監(jiān)獄與罪犯親屬、原工作單位或原戶口所在地的政府簽訂相互配合、共同教育改造罪犯的幫教安置協(xié)議。協(xié)議書明確規(guī)定雙方在改造罪犯和社會幫教方面的職責(zé)及具體內(nèi)容。監(jiān)獄方面負(fù)責(zé)做到:對罪犯實施依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理;積極進(jìn)行思想、文化和技術(shù)教育,組織他們參加文藝、體育等有益活動,為他們回歸社會后安置就業(yè)創(chuàng)造條件;積極做好探監(jiān)親屬的工作,對重點對象進(jìn)行家訪,經(jīng)常向他們介紹罪犯的改造情況,充分發(fā)揮親屬的特殊作用,等等。地方負(fù)責(zé)做到:經(jīng)常動員組織社會各界到監(jiān)獄對罪犯進(jìn)行宣傳教育,促進(jìn)罪犯的思想改造;積極配合監(jiān)獄做好罪犯親屬工作,幫助解決罪犯家庭遇到的具體困難 ……(未完,全文共4837字,當(dāng)前僅顯示2443字,請閱讀下面提示信息。
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