關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的實施意見

　　
　　關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的實施意見
　　為了貫徹市、區(qū)第三次黨代會和區(qū)三屆三次全委會精神，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，整合組織資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，打破城鄉(xiāng)和區(qū)域界限，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置模式、運行機制和活動方式，構(gòu)筑起上下聯(lián)動、左右聯(lián)動的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
　　二、主要目標(biāo)
　　逐步健全與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的黨組織體系，積極創(chuàng)新國企黨建、機關(guān)黨建、社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、"兩新"黨建工作。完善組織設(shè)置，推進"村村聯(lián)建"、"村企聯(lián)建"、"村居聯(lián)建"，探索機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建模式，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員教育管理體系，探索城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動的基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)模式，促進"組織共建、黨員共管、資源共享"，努力探索與城
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充分整合社會人才資源，服務(wù)廣大農(nóng)村。
　　3.改進基層黨組織的活動方式。著眼于推進黨建工作的城鄉(xiāng)互動和區(qū)域聯(lián)動，積極探索跨區(qū)域、跨行業(yè)開展黨組織活動的有效途徑。在區(qū)級機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)中廣泛開展與村級黨組織結(jié)對幫扶活動。全面推進城鄉(xiāng)基層黨組織流動黨員服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善"流動黨員服務(wù)公開電話"聯(lián)動系統(tǒng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理新模式。加快城鄉(xiāng)基層黨組織黨建信息化步伐，進一步整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)和黨員電化教育播放網(wǎng)絡(luò)資源，全面提升城鄉(xiāng)基層黨組織"電子黨務(wù)"應(yīng)用水平，5年內(nèi)建成覆蓋城鄉(xiāng)的黨建信息網(wǎng)絡(luò)，促進黨建信息城鄉(xiāng)共享、黨建工作區(qū)域互動的新平臺。
　　4.完善黨員教育管理機制。按照流入地為主、流出地配合的原則，完善區(qū)流動黨員服務(wù)中心、街道流動黨員服務(wù)站、社區(qū)流動黨員服務(wù)點三級網(wǎng)絡(luò)，為流動到社區(qū)的農(nóng)村黨員提供有效管理。積極探索城鄉(xiāng)一體化的黨員動態(tài)管理機制，確保80%以上的流動黨員納入有效管理。利用流動黨支部積極吸收進城務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子加入黨的組織，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀年青黨員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，把愿意為老百姓辦事的能人吸納進黨員隊伍，改善和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。注重農(nóng)民工隊伍黨組織建設(shè)，建立組織，加強管理。加強黨員的教育培訓(xùn)，重點抓好農(nóng)村黨員的文化科技知識培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)和致富能力培訓(xùn)，安排一定比例的困難黨員或其家庭成員參與人事、勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門主辦的免費技能培訓(xùn)，并幫助推薦就業(yè)，不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)和能力。
　　四、主要形式
　　1.建立城市社區(qū)與農(nóng)村黨支部結(jié)對幫扶制度。按照雙向選擇、優(yōu)勢互補的原則，積極引導(dǎo)城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村黨支部結(jié)成幫扶對子。城市社區(qū)發(fā)揮資金、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，為結(jié)對幫扶的村送信息、出點子、辦實事。農(nóng)村黨支部發(fā)揮土地資源、礦產(chǎn)資源、勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極為城市社區(qū)工程項目的拓展、能人施展才華提供舞臺。通過黨建互學(xué)，信息共享，工作聯(lián)動，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，開展勞務(wù)合作，增加群眾收入，帶動經(jīng)濟發(fā)展。
　　2.開展區(qū)級機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、科研院所黨組織與農(nóng)村黨支部"手拉手"活動。以"聯(lián)姻"的形式，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)界限，開展"城鄉(xiāng)支部手拉手"主題實踐活動，深化"萬名黨員心連心"活動。實踐活動圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題，制定村級發(fā)展規(guī)劃，理清工作思路，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖示范基地和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)等形式，增強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力和推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。整合利用城市黨支部的資源優(yōu)勢，對農(nóng)村黨支部和貧困黨員開展建好一個活動室、上好一堂黨課、贈訂一份黨報_、贈送一套實用圖書、傳授一門實用技術(shù)、提供一個就業(yè)信息、推薦一個致富小項目、開展一次慰問等"八個一" 活動。深入開展區(qū)級機關(guān)、企事業(yè)單位全體黨員與村社區(qū)困難黨員、下崗困難職工、貧困農(nóng)戶、殘疾人和孤寡老人等社會弱勢_的結(jié)對 "心連心"活動。
　　3.探索派員進村幫助工作制度。堅持實事求是、因地制宜、雙向選擇、利益互動、統(tǒng)籌兼顧、講求實效的原則，選派一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，進村聯(lián)系幫助工作，幫助農(nóng)民群眾協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展物資和資金，指導(dǎo)制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推廣科技興農(nóng)項目，達到實驗示范、項目帶動、市場拉動、建立利益共同體的目的。
　　4.完善干部職工面向農(nóng)村、服務(wù)基層制度。利用近年來干部交流和下派聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的好做法、好經(jīng)驗，動員引導(dǎo)區(qū)級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)后備干部和選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職，建立選調(diào)生進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村制度，完善機關(guān)干部下派制度，根據(jù)下派和駐村人員的工作實績，作為其職務(wù)晉升和正式任職的重要條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，對下派駐村工作的后備干部和選凋生不受現(xiàn)職級限制，可 ……（未完，全文共3860字，當(dāng)前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的實施意見》）