區(qū)人大常委會關(guān)于2007年全區(qū)人大換屆選舉工作的安排意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和原則
一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
二要堅持發(fā)揚(yáng)民主
三要堅持嚴(yán)格依法辦事
二、時間安排
三、代表名額及素質(zhì)、結(jié)構(gòu)
四、人大常委會的組成
五、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事
六、宣傳教育工作
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
八、選舉經(jīng)費(fèi)
……

　　區(qū)人大常委會關(guān)于2007年全區(qū)人大換屆選舉工作的安排意見
　　按照憲法、地方組織法的規(guī)定，我區(qū)選出的區(qū)第十三屆人大代表及各鎮(zhèn)人大代表到2007年12月任期屆滿，需要進(jìn)行換屆選舉。為了做好這項工作，根據(jù)法律規(guī)定和省委、省人大常委會及市委、市人大常委會、區(qū)委的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實際，對全區(qū)人大換屆選舉工作提出如下安排意見：
　　一、指導(dǎo)思想和原則
　　這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，是全區(qū)政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國家_建設(shè)的基礎(chǔ)，對于推進(jìn)全區(qū)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，對于建設(shè)殷實小康，構(gòu)建和諧**具有重大意義。
　　換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在以_為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，以_理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人
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　　區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表是本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依照法律賦予的職責(zé)參與行使國家權(quán)力。全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對代表選舉提出了新的更高的要求。要高度重視代表的政治素質(zhì)和履職能力，選出的代表應(yīng)堅決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，努力為人民服務(wù)，具有較好的履職能力和責(zé)任感。不能單純把人大代表當(dāng)作榮譽(yù)職務(wù)照顧安排。政治素質(zhì)和履職能力差，或者因身體條件、工作情況等限制無法參加代表活動、履行代表職責(zé)的，不宜推薦為代表候選人。要按照廣泛性和代表性的要求，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當(dāng)比例，按省、市要求，建議我區(qū)新一屆人大代表的結(jié)構(gòu)比例，工人、農(nóng)民占60%左右，知識分子(含科技、教育、文化、衛(wèi)生、工程技術(shù)等方面人員)占15%左右，干部占20%左右；鎮(zhèn)級人大代表中工人、農(nóng)民占75%左右，干部知識分子占20%左右；區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表中，中共黨員不超過65%。在提名代表候選人時，婦女代表候選人一般不低于提名人數(shù)的25%；少數(shù)民族的比例按照有關(guān)規(guī)定予以保證；非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會階層代表人士所占比例要適當(dāng)；要適當(dāng)保留一批政治素質(zhì)好、積極參加代表活動、履職能力較強(qiáng)的上屆代表。為了有更多方面的代表人物參加基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作，代表中的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)不宜過多，要減少政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部的代表人數(shù)，減少各級人大代表之間的交叉。
　　四、人大常委會的組成
　　省人大常委會第二十七次會議決定，我區(qū)新一屆人大常委會組成人員的名額為21名。人大常委會是本級人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，要通過這次換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會建設(shè)，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)的作用。要重視提高常委會的整體素質(zhì)，常委會組成人員應(yīng)認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，認(rèn)真實踐“三個代表”要求，具有履行常委會組成人員職責(zé)的能力。常委會的組成，既要有工作經(jīng)驗豐富的同志，也要注意增加有法律知識，熟悉經(jīng)濟(jì)、政法、科技、文教等方面工作的同志。在年齡上，要形成梯次結(jié)構(gòu)，以保持工作的連續(xù)性。要減少兼職委員的數(shù)量，提高人大常委會組成人員中專職人員的比例。
　　五、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事
　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是換屆選舉工作必須堅持的原則。這次換屆選舉要注意把握好以下幾個問題: 1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好換屆選舉工作的關(guān)鍵，各級人大要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好每一階段工作，及時向黨委請示匯報。2、選舉工作要綜合考慮便于區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表同步選舉和便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等因素，依法合理劃分選區(qū)。同時，根據(jù)城鄉(xiāng)人口居住的新情況、新特點，通過多種途徑，積極主動地依法辦理選民登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。對于流動人口原則上在戶口所在地參加選舉，選民實際上已經(jīng)遷居外地但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。3.嚴(yán)格按照法定程序和法定時間辦事。選舉法和地方組織法對選舉人大代表和地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的程序和時間都有明確規(guī)定,工作中要認(rèn)真遵照執(zhí)行。4.堅持依法提出候選人。要認(rèn)真做好推薦代表和提出國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的工作，把好提名、推薦關(guān)。注意保護(hù)選民依法提名候選人的權(quán)利，凡是依法提出的候選人，都具有同等法律效力，選舉委員會都應(yīng)將其列入候選人名單，提交選民小組醞釀、討論。確定正式候選人名單，要尊重選民的意見。5. 要認(rèn)真介紹候選人，注意充實和改進(jìn)介紹內(nèi)容和方式。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人情況，條件成熟的選區(qū)，可安排代表候選人與選民見面。6.貫徹差額選舉原則。選舉法規(guī)定，由選民直接選舉的代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/3至1倍。 ……（未完，全文共4053字，當(dāng)前僅顯示2047字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大常委會關(guān)于2007年全區(qū)人大換屆選舉工作的安排意見》）