困難企業(yè)黨建存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、新時期國有困難企業(yè)黨建存在的問題
第一、國有企業(yè)黨政一肩挑，缺乏有效的監(jiān)督
第二、企業(yè)黨建流于形成，組織生活可有可無，變成到時間只繳繳黨費而已的半癱瘓組織
第三、部分企業(yè)黨組織缺乏吸引力，無法把優(yōu)秀人才吸入黨內(nèi)
第四、戰(zhàn)斗堡壘作用弱化，黨建工作難以與經(jīng)濟(jì)工作配套，無法引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的正常運
二、新時期國有困難企業(yè)黨建工作的對策

第一、企業(yè)實行黨政分開，明確各自職責(zé)，互相監(jiān)督
第二、企業(yè)黨建要與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來
第三、要強化企業(yè)基層黨組織的教育功能
一是重視教育的責(zé)任問題，即增強基層組織承擔(dān)教育職責(zé)的責(zé)任意識
二是強化教育的組織功能，提高企業(yè)黨組織履行教育職責(zé)的能力水平
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　　新時期加強黨的建設(shè)、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是一項“新的偉大工程”。在黨的十五大報告中，_同志明確具體地提出了新時期黨的建設(shè)的總目標(biāo)：“要把黨建設(shè)成為用_理論武裝起來，全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨�！边@一目標(biāo)決定并貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，是新的時期黨的建設(shè)的主題。加強國有企業(yè)的黨建工作，加快國有企業(yè)的改革和發(fā)展，是國有企業(yè)基層黨組織面臨的一個新課題、新任務(wù)，尤其是國有困難企業(yè)，如何加強黨的建設(shè)，提高黨的向心力和戰(zhàn)斗力，正確發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，更是一項緊迫的任務(wù)。
　　一、新時期國有困難企業(yè)黨建存在的問題
　　國有企業(yè)自改革、改制、改組以來，取得了很大的成績，但仍然有相當(dāng)部分企業(yè)處境困難，特別是落后的地區(qū)一批中小型企業(yè)困難重重，在這些困難企業(yè)中(包括一部分好企業(yè))黨建工作存在一系列的問題，使得部分企業(yè)黨組織作用軟化甚至癱瘓，嚴(yán)重影響了黨的形象，背離了_同志“三個代表”的指導(dǎo)思想。
　　第一、國有企業(yè)黨政一肩挑，缺乏有效的監(jiān)督。
　　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)_幾經(jīng)改革，現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)實行黨政一肩挑，即廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，同
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略835字，正式會員可完整閱讀）……　
作的正常運
　　市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶來了思想觀念的深刻變革，如何實踐“三個代表”重要思想，立足現(xiàn)實，面向未來，抓住職工最關(guān)心最敏感的熱點問題，把職工的思想引導(dǎo)到企業(yè)發(fā)展上來，已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)黨建工作的首要問題。企業(yè)黨建工作的弱化，會嚴(yán)重影響企業(yè)黨組織的政治核心作用，削弱基層黨組織的戰(zhàn)斗力。弱化了黨的先鋒模范作用，只會造成一切向錢看，從而放松了世界觀、價值觀和人生觀的改造，不可避免地帶來一系列深層次的問題。同時，堡壘作用弱化，進(jìn)一步促使黨建工作流于形式，有些企業(yè)只是偶而開開會而已，從而使黨建工作完全讓位于發(fā)展，使得黨建工作難以與經(jīng)濟(jì)工作配套，企業(yè)思想政治工作和經(jīng)濟(jì)工作形成兩張皮，相互隔離起來，一遇到問題就有部分職工上訪，嚴(yán)重影響了政治穩(wěn)定，影響了企業(yè)的發(fā)展；堡壘作用弱化，反過來又會阻礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，黨組織無法正常發(fā)揮監(jiān)督、保障和引導(dǎo)作用，從而出現(xiàn)了許多由于企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏監(jiān)督大肆貪污、轉(zhuǎn)移國有企業(yè)資金，最后逃跑事件的發(fā)生，這不能不引起我們的高度重視。
　　二、新時期國有困難企業(yè)黨建工作的對策。
　　第一、企業(yè)實行黨政分開，明確各自職責(zé)，互相監(jiān)督。
　　改革以來，企業(yè)為了更好的發(fā)展，減少不必要的互相肘制，我們在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)_上實行了黨政一肩挑的改革做法，這在很大程度上取得了一定的成果，但也不可避免地存在了一系列的問題，如何避免這些問題的出現(xiàn)，我們設(shè)想應(yīng)從_和制度上兩方面根除這個困擾發(fā)展的難點。
　　1.從_上來看，我們設(shè)想企業(yè)的黨委書記能否由國有控股集團(tuán)公司或黨的直屬機關(guān)委員會選派，保留原有的行政關(guān)系，待遇和所在企業(yè)的廠長(經(jīng)理)同等(由企業(yè)承擔(dān))，明確他們各自的職責(zé)范圍，主要行使企業(yè)黨的建設(shè)、監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營行為、參與企業(yè)的一些重大決策、審計企業(yè)的財務(wù)過程的權(quán)力。通過這種形式，可以有效地監(jiān)督廠長(經(jīng)理)過分膨脹的個人權(quán)力，來確保國有資產(chǎn)的保值和增值。正確行使監(jiān)督權(quán)還可以不斷增強黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而在市場經(jīng)濟(jì)的條件下實現(xiàn)黨管干部原則的貫徹執(zhí)行。
　　2.從制度上規(guī)范黨委書記及企業(yè)基層黨組織的行為。為了正確發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用，防止出現(xiàn)新的肘制和兩張網(wǎng)的現(xiàn)象，我們還可以從制度上加以規(guī)范，把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的個人行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞夵h委或黨組織的組織行為，嚴(yán)格防止以個人行為來代替組織行為的做法。除召開基層黨組織代表會議以外，還必須定期向其選派機關(guān)的黨組織匯報企業(yè)的工作，以組織的決議來行使個人的行為，從而真正實現(xiàn)企業(yè)黨政分開，互相監(jiān)督，又不互相肘制，為國有企業(yè)的發(fā)展奠定了強大的組織基礎(chǔ)。
　　第二、企業(yè)黨建要與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。
　　政治核心作用是國有企業(yè)黨組織的一個重要特點。如何發(fā)揮政治核心作用?我們認(rèn)為：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)黨的建設(shè)包括黨的各項工作，都應(yīng)緊緊圍繞著企業(yè)的實際，要與企業(yè)的命運聯(lián)系起來，多關(guān)注企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把廣大職工的切身利益和現(xiàn)時關(guān)懷放在企業(yè)發(fā)展前景中來考察，企業(yè)黨建工作的目標(biāo)就是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，二者目標(biāo)一致，休戚相關(guān)。成功的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅會給企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時出色的黨建工作也會塑造出廣大職工共同的_信念，這種富有凝聚力、向心力和創(chuàng)造力的_信念會產(chǎn)生強大的驅(qū)動力，使企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展共同走向輝煌。
　　另外，企業(yè)黨的建設(shè)要緊跟時代發(fā)展的要求，在企業(yè)發(fā)展的不同歷史階段，根據(jù)黨的任務(wù)的要求，確定不同時期的黨建工作重點，把黨建工作的重點與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點結(jié)合起來，形成一股力量，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。這樣既不脫離工作實際，又能與企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相結(jié)合；既不偏離黨建工作的方向，切實執(zhí)行黨管干部的原則，又能指導(dǎo)企業(yè)合法地經(jīng)營生產(chǎn)；既能多視角地根據(jù)市場變化改進(jìn)企業(yè)黨建工作，又能不斷促使企業(yè)發(fā)展，從而創(chuàng)新理論，推動實踐。
　　第三、要強化企業(yè)基層黨組織的教育功能。
　　教育、管理和監(jiān)督是黨的基層組織的三大重要工作職責(zé)，其中，教育是基礎(chǔ)，是前提，教育工作真正抓好了，管理和監(jiān)督才可能建立在一個比較實在和比較高的起點上。
　　一是重視教育的責(zé)任問題，即增強基層組織承擔(dān)教育職責(zé)的責(zé)任意識。各級黨組織，尤其是黨的基層組織，對所屬黨員和干部一定要有高度的責(zé)任心和強烈的責(zé)任感，從防微杜漸、防患于未然，懲前毖后，治病救人，重在教育的要求出發(fā)，構(gòu)建起集提醒、告誡、警示、批評等一體的思想政治教 ……（未完，全文共4643字，當(dāng)前僅顯示2345字，請閱讀下面提示信息。收藏《困難企業(yè)黨建存在的問題及對策》）