十七大與政治_改革

　　“深化政治_改革”——中共十七大報(bào)告鮮明提出了政治_改革的方向。從過去的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”到“深化”，中共十七大報(bào)告的這一論述引起海內(nèi)外普遍關(guān)注。
　　中國政治_改革將如何深化？新華社記者為此采訪了中央編譯局副局長、比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心主任俞可平和中央黨校教授周天勇等權(quán)威專家。
　　中國民主政治：將遵循增量民主之路
　　“政治_改革不是一件‘應(yīng)當(dāng)’的事，而是一件‘必須’做的事�！币虬l(fā)表《民主是個(gè)好東西》一文而格外為海內(nèi)外關(guān)注的俞可平說。
　　俞可平認(rèn)為，中國的政治發(fā)展將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，遵循增量改革或增量民主的道路，不可能發(fā)生整體的突變性改革，但是某些領(lǐng)域?qū)⒉粫r(shí)會(huì)有一些突破性的發(fā)展。
　　他認(rèn)為，中共十七大報(bào)告在論述政治_改革時(shí)不僅重申“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”，而且直接將這一部分的標(biāo)
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實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制……在擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主、保證人民當(dāng)家做主方面，中共十七大報(bào)告作出了很多新的部署，讓人充滿期待。
　　發(fā)展基層民主：加快建立基層群眾自治制度
　　“以前，村里大事小事都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，是‘替民做主’�，F(xiàn)在村務(wù)公開，村里大事都由村民大會(huì)定，真正實(shí)現(xiàn)了‘讓民做主’�！睂�(duì)村里民主管理的變化，河南省焦作市山陽區(qū)郝莊村村民董有金感觸很深。
　　這是人民群眾行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。目前，全國九成以上的村實(shí)行了村務(wù)公開，基層民主在實(shí)踐中得到切實(shí)發(fā)展。
　　俞可平說，中共十七大報(bào)告首次明確地將基層民主作為“發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程”，并且要“重點(diǎn)推進(jìn)”，再次表明基層民主是中國民主政治建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
　　專家認(rèn)為，中共十七大報(bào)告首次把“基層群眾自治制度”納入社會(huì)主義政治制度的范疇，意義重大。這是中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。
　　擴(kuò)大基層群眾自治范圍，推進(jìn)廠務(wù)公開，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開……中共十七大報(bào)告關(guān)于發(fā)展基層民主的具體安排可圈可點(diǎn)。
　　依法_基本方略將進(jìn)一步全面落實(shí)
　　中共十六大以來，中共中央政治局進(jìn)行了44次集體學(xué)習(xí)，第一次集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容是憲法�！斑@是一個(gè)強(qiáng)烈和清晰的信號(hào)，表明了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)堅(jiān)持依法_基本方略的高度重視。”紅旗出版社副總編輯黃葦町說。
　　依法_是社會(huì)主義民主政治的基本要求。中共十七大報(bào)告對(duì)此作出了部署——堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法；推進(jìn)依法行政；深化司法_改革；深入開展法制宣傳教育；等等。
　　現(xiàn)行法律體系還不完備、對(duì)司法的人為干預(yù)較為嚴(yán)重、公民的法治意識(shí)比較淡薄……俞可平在指出中國目前立法司法方面存在的問題后說，中共十七大報(bào)告從建設(shè)社會(huì)主義法_家的高度論述了立法司法_的改革，“只有深化立法司法_的改革，樹立憲法和法律的至高權(quán)威，完善中國特色的法律體系，推進(jìn)立法司法的科學(xué)化和民主化，才能有效解決上述問題�！�
　　現(xiàn)行司法_中存在等級(jí)化、行政化、商業(yè)化和地方化等問題。周天勇認(rèn)為，建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，關(guān)鍵是要保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)；要采取“第三方立法”等方式防止利益相關(guān)部門通過立法獲取不當(dāng)利益；在法律的實(shí)施細(xì)則方面要注意加強(qiáng)監(jiān)督。
　　從管制走向服務(wù)：行政管理_改革步伐將加快
　　中共十七大報(bào)告明確將行政管理_改革作為社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容加以論述，指出“行政管理_改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)”，并確立了行政管理_改革的總體思路。
　　“要抓緊制定行政管理_改革總體方案”“探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門_”——周天勇對(duì)中共十七大報(bào)告中的這兩個(gè)具體提法感到振奮，“政府部門應(yīng)逐步向大部制、寬職能、少機(jī)構(gòu)的方向發(fā)展，減少行政層次，解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門等問題�！�
　　“政府管理_改革的總趨勢(shì)是，逐漸從管制走向服務(wù)，從人治走向法治，從集權(quán)走向分權(quán)�！庇峥善秸J(rèn)為。
　　讓權(quán)力在陽光下運(yùn) ……（未完，全文共2596字，當(dāng)前僅顯示1650字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《十七大與政治_改革》）