落實十七大精神重在_機制建設(shè)

　　十七大勝利閉幕，昨日十七屆一中全會選舉出了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。由此，中華復(fù)興從新的歷史起點出發(fā)。
　　十七大報告按中國特色社會主義事業(yè)總體布局，對經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等作出全面部署。接下來，對十七大精神的貫徹落實，將會掀起一個高潮。而仔細品味和實踐十七大報告中的每一句話，都不會
　　是簡單的事———舉例而言，即便是“減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)”這樣10個字，真要把全國的中小學(xué)生的
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　　比如，在民主政治建設(shè)上，要落實十七大報告提出的“逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”，“黨的代表大會代表任期制”和“黨代表大會常任制”等目標(biāo)，就需要切實保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，就需要通過拓寬各種渠道，使公民的表達權(quán)得到更充分地實現(xiàn)，從而達到及時監(jiān)督和制約公共權(quán)力的目的。
　　再如，關(guān)于民生和社會保障，報告提出，要使現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，等等。
　　對這一精神的落實，有關(guān)部門和一些地方已經(jīng)開始積極行動。如勞動和社會保障部新聞發(fā)言人昨日表示，有關(guān)部門正抓緊研究探索低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。廣東省則表示，下一步將馬上著手“醫(yī)藥分離”制度改革，解決老百姓“看病貴”難題。
　　當(dāng)然，這一切最終有賴于公共預(yù)算_的建立。在這個方面，可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，如在預(yù)算制定前期發(fā)布《預(yù)算政策聲明》，國家權(quán)力機關(guān)必須就整體預(yù)算案進行投票等。政府預(yù)算通過后，還要接受“不間斷預(yù)算執(zhí)行審核”，這既提高了公共資金根據(jù)預(yù)算使用的效率，也有效降低了腐敗的可能性。非政府機構(gòu)雖然不能直接參與預(yù)算制定，但可以充分利用法律保障的“話語權(quán)”，對政府預(yù)算提出建議和監(jiān)督。
　　這幾天媒體和公眾用的最多的一句話是：中國已經(jīng)站在新的歷史起點上。新華社轉(zhuǎn)引美國《時代》周刊的評論說，閉上眼睛想一下，可以想象出來：在經(jīng)歷了近百年的外族羞辱、入侵、戰(zhàn)爭以及難 ……（未完，全文共1378字，當(dāng)前僅顯示876字，請閱讀下面提示信息。收藏《落實十七大精神重在_機制建設(shè)》）