稅務干部隊伍素質現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一是干部素質明顯提高
二是團隊意識進一步增強
一、當前稅務干部隊伍中存在的問題及原因分析
一是思想素質不夠高
二是學習不夠主動
三是工作不夠積極
一是自我加壓不夠
二是外部施加壓力不夠
三是隊伍結構失衡
四是干部福利待遇不高
二、提高稅務干部隊伍素質的措施
（一）加強思想政治教育
（二）加大干部培訓力度
一要因人而異，制定多層次的培訓規(guī)劃
二要因地制宜，加大教育的投入
三要因材施教，培養(yǎng)復合型人才
（四）完善獎懲激勵機制
一是改革分配機制
二是完善用人機制
三是完善干部管理監(jiān)督機制
……

　　
　　稅務干部隊伍素質現(xiàn)狀及措施
　　作為國家稅收的管理者，人是諸要素中最活躍、最能動、最核心的要素，是管理資源中最重要的資源。提高隊伍整體素質是做好稅務工作的基礎和支柱。以人為本，從嚴治隊，大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，是做好新時期稅收工作的有力保證。面對全球經(jīng)濟的一體化、納稅人法律意識不斷提高和建設學習型、服務型稅務機關的新形勢，建設一支高素質的稅務干部隊伍勢在必行。
　　從地稅系統(tǒng)建立以來干部隊伍建設的整體情況看，成績是顯著的：稅務干部的思想素質進一步提高，稅務干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，稅務部門的良好社會形象進一步樹立。以青白江區(qū)地稅局為例，表現(xiàn)在：一是干部素質明顯提高。截止目前，在職黨員人數(shù)已從1994年的9人發(fā)展到39人，占全局總人數(shù)的47%；大專以上文化程度的已從1994年的9人發(fā)展到79人，占全局總人數(shù)的95.2%，其中研究生畢業(yè)5人，在讀研究生3人；先后有21人分別獲區(qū)委政府以上級別的表彰，其中：獲國家稅務總局表彰的2人，獲省局表彰的3人，獲市局表彰的4人，獲區(qū)委、區(qū)政府表彰的14人；二是團隊意識進一步增強。經(jīng)過全體干部的努力，先后8次被評為區(qū)目標管理先進單位、思想政治工作先進集體、讀書自學活動先進
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極不適應。
　　三是工作不夠積極。事業(yè)心和責任感不強，工作敷衍塞責，不動腦筋不計成效，缺乏主動性、積極性；有人常用“當一天和尚撞一天鐘”來批評工作被動之人，可我們中有的人當一天“和尚”卻連“鐘”都不曾撞響、或干脆不撞，得過且過；還有些人滿足于已有的工作經(jīng)驗，默守陳規(guī)、固步自封，缺乏創(chuàng)新意識。
　　通過分析，筆者認為一些干部之所以缺乏進取心，對學習沒有興趣、工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，既有主觀原因，也有客觀原因。概括而言，主要包括以下幾個方面：
　　一是自我加壓不夠。安于現(xiàn)狀，覺得現(xiàn)在的工作環(huán)境、生活環(huán)境都不錯，自己比上雖不足，但比下則有余，因而放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。不能從新時期社會、經(jīng)濟高速發(fā)展對稅務人員提出的更高要求上去充實和彌補自己，忽視了對知識、能力的培養(yǎng)和更新。由于沒有“窮則思變”的壓力，因此也缺乏對現(xiàn)代社會的適應能力。
　　二是外部施加壓力不夠�，F(xiàn)有的行政_改革正在深入推進，公務員法也正在完善過程中，社會普遍認為公務員的職業(yè)是穩(wěn)定的，沒有丟失飯碗的危機，因而，一些人在工作中不求有功，但求無過，雖然“小錯不斷”，但“大錯不犯”;加之現(xiàn)在干部人事、勞動分配、教育培訓等管理制度不夠完善，監(jiān)督、考核機制不夠健全，監(jiān)督懲處不夠嚴格，造成執(zhí)行力偏弱，使部分制度規(guī)定徒具虛名，流于形式，因此也導致了部分人思想懶散、作風飄浮，工作績效不明顯。
　　三是隊伍結構失衡。以qbj地稅局在職干部為例，雖然平均年齡只有41.68歲，但其中：35歲以下的只有15人（含工人身份5人），占全局總人數(shù)不到18%，整個隊伍活力不夠、沖勁不足，缺乏一種昂揚朝氣、蓬勃銳氣；雖然大專以上文化程度的有79人，但從國民教育系列取得文憑的僅有9人，只占全局總人數(shù)的10.84 %,干部隊伍整體文化素質偏低；全局83人中，除副處級以上領導干部7人外，長期從事農(nóng)業(yè)稅征收管理的同志就有31人，占全局總人數(shù)的37.3%，農(nóng)業(yè)稅停征以后，雖經(jīng)多次工商稅收業(yè)務初級、提高培訓，但大多數(shù)人業(yè)務素質仍然亟待加強。
　　四是干部福利待遇不高。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，當今社會對稅收工作的要求更高，紀律更嚴，為此，稅務干部就必須較以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情。稅務干部也是人，也有物質要求和物質需要，一些干部覺得福利待遇沒有與經(jīng)濟發(fā)展，稅收增長同步，認為付出與收入不成正比，出現(xiàn)了思想消極、工作被動、缺乏激情的狀況。
　　二、提高稅務干部隊伍素質的措施
　　按照國務院總理_對加強稅務系統(tǒng)的思想政治工作和干部隊伍建設作出的重要批示要求,要使稅務干部牢記聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，增強依法征稅、規(guī)范行政的意識，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣,筆者認為，必須從以下幾個方面入手，切實提高稅務干部隊伍的整體素質。
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　　政治上的堅強，取決于信念上的堅定。因此，要采取一系列切實有效的形式，大力加強理想信念宗旨教育，引導稅務干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界；引導稅務干部形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，自覺遵守道德規(guī)范，進行道德自律；教育稅務干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的公民道德規(guī)范，廣泛開展以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為基本內容的職業(yè)道德教育，并結合完善和落實符合新時期稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展廉政教育，提高拒腐防變的能力；堅持曉之以理、動之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培養(yǎng)團隊精神。
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　　進一步健全和完善干部教育培訓工作制度，把教育培訓作為激勵干部做好工作的重要手段，使每一位稅務干部都有接受培訓、提高素質的機會。
　　一要因人而異，制定多層次的培訓規(guī)劃。區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質低的基礎培訓和素質強的提高培訓，從根本上解決干部業(yè)務參差不齊的問題。
　　二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施，聘請理論知識豐富、實踐經(jīng)驗強的行家里手對稅收業(yè)務、財務知識以及其他科技知識進行培訓，逐步改變干部隊伍青黃不接、業(yè)務斷層問題。
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