2007年行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設(shè)情況匯報

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）抓調(diào)研規(guī)劃，制訂切實可行的實施方案
（二）抓思想認識，提高部門接受監(jiān)督的自覺性和責任感
（三）抓組織領(lǐng)導，落實相關(guān)工作任務(wù)
（四）抓工作落實，穩(wěn)步推進各項建設(shè)任務(wù)
（五）抓制度建設(shè)，促進電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范化管理
（六）抓協(xié)調(diào)指導，確保工程按進度建設(shè)
二、主要成效
一是行政審批項目改革得到進一步深入
二是行政機關(guān)依法審批意識明顯增強
三是行政機關(guān)行政審批效率明顯提高
四是行政機關(guān)行政審批政務(wù)公開得到進一步落實
五是行政審批類投訴的調(diào)查取證難的問題得到有效解決
……

　　行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工程
　　建設(shè)情況匯報
　　按照上級有關(guān)工作安排，我市于去年3月啟動電子監(jiān)察系統(tǒng)籌建工作。在各部門的協(xié)助和配合下，市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)第一期從2006年11月28日開始投入試運行，包括市工商局、市地稅局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市公安消防局、市質(zhì)監(jiān)局等在內(nèi)的第一批6個行政部門（市國稅局、地稅局根據(jù)上級的有關(guān)意見暫行脫離市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)），有30個審批項目（其中：8母項分解為40個子項，實際監(jiān)察事項為70項）納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控范圍；市行政總匯內(nèi)的20個辦事窗口設(shè)置了25個視頻監(jiān)控點，實行對行政審批窗口全程實時視頻監(jiān)控，成功實現(xiàn)對政府部分部門行政審批過程的全面監(jiān)控，促進行政管理工作程序的規(guī)范化。目前，第二批部門50個審批項目（其中：10個母項分解為30個子項，實際監(jiān)察事項為80項）納入監(jiān)控范圍并已開始試運行。自試運行起至2007年11月30日止，監(jiān)察行政審批業(yè)務(wù)共14827筆，辦結(jié)13847筆，其中在規(guī)定期限內(nèi)提前辦結(jié)的占辦結(jié)業(yè)務(wù)總量的88.50%。各單位行政
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略718字，正式會員可完整閱讀）……　
建設(shè)的高度，本著“為民、務(wù)實、清廉”的思想，充分認識建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的重要意義，認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，自覺地把行政審批行為置于人民群眾和有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督下，及時向電子監(jiān)察系統(tǒng)提供本部門實施行政審批的有關(guān)情況，提高行政審批信息的報送效率，保證電子檢查系統(tǒng)有效運行和監(jiān)督到位。要高度重視電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，努力做到四個“相結(jié)合”，即：行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與加快電子政務(wù)相結(jié)合、與梳理行政審批事項相結(jié)合、與加強iso管理工作相結(jié)合、與強化機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。會議要求，各部門要自覺梳理行政審批事項，完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，做好系統(tǒng)接口開發(fā)工作。
　　2、做好宣傳解釋工作。市項目辦除了多次在媒體和基層單位調(diào)研中，對電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和工作情況進行廣泛宣傳外，還兩次在市行政總匯窗口工作例會上作了工作情況介紹和動員，努力消除有關(guān)部門工作人員的思想顧慮。
　　（三）抓組織領(lǐng)導，落實相關(guān)工作任務(wù)。
　　1、加強協(xié)調(diào)指導，明確分工。由市政府發(fā)文成立了以市領(lǐng)導為組長的項目建設(shè)領(lǐng)導小組，成員單位包括市府辦、市紀委、市監(jiān)察局、市法制局、市發(fā)改局、市財政局、市信息產(chǎn)業(yè)局等部門，均有明確分工。各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊密配合，形成合力，共同推進項目順利實施。如市法制局和市發(fā)改局牽頭負責，各實施單位積極配合，順利完成了行政審批事項的梳理工作；市信息產(chǎn)業(yè)局為各實施部門提供了技術(shù)開發(fā)指導，協(xié)助其解決技術(shù)難題。
　　2、領(lǐng)導重視，積極配合。各實施單位領(lǐng)導高度重視，指派分管領(lǐng)導專門負責，明確業(yè)務(wù)科室、負責人和聯(lián)系人，分工具體，責任到人。在籌建過程中，采取自動錄入方式上報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的有關(guān)單位一方面積極組織人員，加班加點手工錄入大量當日受理、辦理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；另一方面及時與省有關(guān)部門聯(lián)系，研究開發(fā)系統(tǒng)接口，實現(xiàn)與市電子監(jiān)察系統(tǒng)的互聯(lián)，以保證系統(tǒng)試運行如期進行。
　�。ㄋ模┳スぷ髀鋵崳�(wěn)步推進各項建設(shè)任務(wù)。
　　1、做好項目建設(shè)招投標立項工作。市紀委、監(jiān)察局、信息產(chǎn)業(yè)局及時向市采購中心報送項目建設(shè)招投標立項資料，經(jīng)過多次研究討論，確定建設(shè)任務(wù)業(yè)務(wù)流程監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控平臺及門戶網(wǎng)站等采用單一來源采購方式進行，視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及監(jiān)控中心建設(shè)采用競爭性談判方式進行，使第一、二期工程建設(shè)采購工作順利完成，第三期工程建設(shè)采購工作正在進行。
　　2、認真梳理行政審批事項。市法制局和市發(fā)改局與第一、二期25個部門克服時間短、內(nèi)容多等困難，經(jīng)過多次審核，最終確定審批事項115項（其中：30個母項分解為123個子項，實際監(jiān)察事項208項）。這208項審批事項基本做到“五有”：有法律法規(guī)依據(jù)；有規(guī)范的審批程序；有規(guī)范、合理的審批時限；有明確的辦事指引；有具體的責任人、負責人和聯(lián)系方式。
　　3、開展業(yè)務(wù)學習培訓。市項目辦先后5次組織各實施部門業(yè)務(wù)代表和技術(shù)骨干對有關(guān)操作進行學習培訓。此外，對錄入人員較多的單位以及需作審批系統(tǒng)接入的單位進行上門培訓；對部分單位在試運行中出現(xiàn)的問題，采取了個別指導的方式進行培訓，以確保系統(tǒng)試運行取得實效。
　　4、通報電子監(jiān)察試運行情況。2007年9月對市直23個實施單位8月份電子監(jiān)察運行情況及行政審批績效測評綜合評分情況進行通報、指出存在問題，進一步規(guī)范審批過程、強化責任落實，推進行政審批電子監(jiān)察各項工作。
　　（五）抓制度建設(shè)，促進電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范化管理。
　　為規(guī)范行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理，市項目辦草擬了《市行政審批電子監(jiān)察管理辦法（試行）》、《市行政審批電子監(jiān)察預警糾錯辦法（試行）》、《市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)投訴辦法（試行）》和《市行政許可績效測評電子監(jiān)察辦法（試行）》等四個規(guī)范性文件，經(jīng)征求有關(guān)領(lǐng)導和部門的意見修改后下發(fā)試行，使電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)逐步走上 ……（未完，全文共3991字，當前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《2007年行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設(shè)情況匯報》）