林業(yè)執(zhí)法改革的做法和體會(huì)

目錄/提綱：……
一是理順了執(zhí)法_，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)由分散性向綜合性的轉(zhuǎn)變
二是精簡了執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法人員職責(zé)“雙重性”向執(zhí)法職能“單一性”的轉(zhuǎn)變
三是提高了辦案效率，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法低效能向高效率的轉(zhuǎn)變
四是提升了辦案質(zhì)量，樹立了林業(yè)執(zhí)法的權(quán)威和形象
五是推進(jìn)了依法治林，促進(jìn)了森林資源保護(hù)和林業(yè)發(fā)展
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極為改革試點(diǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證
二是搞好分類指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
三是堅(jiān)持實(shí)事求是，大膽探索創(chuàng)新
四是積極創(chuàng)造條件，想方設(shè)法為試點(diǎn)搞好服務(wù)保障
……

　　林業(yè)執(zhí)法改革的做法和體會(huì)
　　按照國家林業(yè)局實(shí)施林業(yè)行政執(zhí)法改革的部署，我省于200#年在曲靖市的富源縣、迪慶州的香格里拉縣、西雙版納州的景洪市3個(gè)縣市，分別開展了3種不同類型的林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)（其中：富源縣是根據(jù)實(shí)際情況重新組建林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，香格里拉縣是以現(xiàn)有林政執(zhí)法隊(duì)伍為主，景洪市是以森林公安為主），對(duì)這項(xiàng)工作，省林業(yè)廳和3個(gè)試點(diǎn)單位所在州市、縣（市）黨委、政府高度重視，積極貫徹國家林業(yè)局確定的改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想、實(shí)施原則和方法步驟，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員設(shè)備、制度措施、經(jīng)費(fèi)保障“四落實(shí)”，確保了試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，探索總結(jié)出了一些有益做法，取得了初步成效。概括3種形式的試點(diǎn)做法及成果，主要有五點(diǎn)：
　　一是理順了執(zhí)法_，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)
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達(dá)到100%。
　　四是提升了辦案質(zhì)量，樹立了林業(yè)執(zhí)法的權(quán)威和形象。去年3個(gè)試點(diǎn)單位共辦理的713起案件，件件秉公執(zhí)法、依法辦理，沒有出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟的案件，提高了林業(yè)執(zhí)法的公信力和認(rèn)知度，受到了人民群眾和社會(huì)各界的好評(píng)。
　　五是推進(jìn)了依法治林，促進(jìn)了森林資源保護(hù)和林業(yè)發(fā)展。各試點(diǎn)單位以進(jìn)行林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)為契機(jī)，分別制定了全面推進(jìn)依法治林的措施，堅(jiān)持一手抓森林資源保護(hù)，一手抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過宣傳、執(zhí)法、打擊、防范并舉，收到了明顯效果。3個(gè)試點(diǎn)縣（市）去年的林業(yè)案件明顯減少，有效地保護(hù)了森林資源，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　一年來改革試點(diǎn)的實(shí)踐證明，實(shí)行林業(yè)綜合執(zhí)法是大勢所趨和必由之路，是全面推進(jìn)依法治林、加快林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，是一項(xiàng)全新的實(shí)踐，要使改革取得成效，應(yīng)做到：
　　一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極為改革試點(diǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。2003年11月接到國家林業(yè)局的《方案》后，省林業(yè)廳黨組及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真研究部署，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)辦公室，明確廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管副廳長主抓，并確定政策法規(guī)處、資源林政處和森林公安局分別與三種模式的試點(diǎn)單位掛鉤，定期進(jìn)行指導(dǎo)。為使改革試點(diǎn)真正改出路子、試出成效，3個(gè)試點(diǎn)縣（市）都把此項(xiàng)工作列入黨委、政府的議事日程，定期召開常務(wù)會(huì)議和書記或縣長辦公會(huì)，研究解決試點(diǎn)中遇到的問題及困難。如富源縣委書記、縣長和景洪市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志還多次深入林業(yè)部門、綜合執(zhí)法大（中）隊(duì)，檢查了解情況，現(xiàn)場解決實(shí)際困難。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，確保了試點(diǎn)工作起步穩(wěn)、走得順。
　　二是搞好分類指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為使我省三種試點(diǎn)形式取得成效，省林業(yè)廳與試點(diǎn)所在州市、縣市的黨委、政府和林業(yè)部門認(rèn)真研究，根據(jù)各個(gè)試點(diǎn)縣市的具體情況，分別制定了可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案及措施。在工作指導(dǎo)上，我們注重抓住“整合機(jī)構(gòu)”、“職能調(diào)整”、“建章立制”、“隊(duì)伍素質(zhì)”、“關(guān)系協(xié)調(diào)”等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)給予指導(dǎo)，注重發(fā)揮各試點(diǎn)單位的優(yōu)勢，體現(xiàn)各自特色。去年7月國家林業(yè)局在武漢召開全國林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作座談會(huì)后，我廳認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度，于去年9月中旬，采取實(shí)地觀摩、現(xiàn)場評(píng)點(diǎn)、座談交流、集中研討的形式，專門召開3個(gè)試點(diǎn)單位工作交流會(huì)，并請(qǐng)國家林業(yè)局政策法規(guī)司盧副司長現(xiàn)場給予指導(dǎo)。通過相互交流、取長補(bǔ)短，進(jìn)一步促進(jìn)了綜合執(zhí)法規(guī)范化、制度化建設(shè)。
　　三是堅(jiān)持實(shí)事求是，大膽探索創(chuàng)新。各試點(diǎn)單位積極轉(zhuǎn)變思想觀念，克服思想障礙（如試點(diǎn)初，有的擔(dān)心“實(shí)行綜合執(zhí)法會(huì)使林業(yè)部門內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)與利弱化”等），自覺服從改革大局，緊密結(jié)合本地林情，邊宣傳發(fā)動(dòng)邊統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，邊摸索實(shí)踐邊總結(jié)完善。通過一年的試點(diǎn)實(shí)踐， ……（未完，全文共2357字，當(dāng)前僅顯示1498字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)執(zhí)法改革的做法和體會(huì)》）