xx市委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的意見（試 行）

　　
　　為深入貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想和“七一”重要講話精神，進(jìn)一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》及上級其它有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見。
　　一、充分認(rèn)識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要意義
　　發(fā)展黨員是黨的建設(shè)中的一項經(jīng)常性工作。做好發(fā)展黨員工作是加強(qiáng)黨的干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是保持黨的活力和朝氣的客觀需要，是完成黨在各個歷史時期總?cè)蝿?wù)的組織保證。
　　幾年來，全市各級黨組織按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，突出重點，嚴(yán)格程序，切實做好發(fā)展黨員工作，有效地改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。但是，在深化改革、擴(kuò)大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_過程中，我市的發(fā)展黨員工作也出現(xiàn)了一些問題，突出表現(xiàn)在：入黨積極分子數(shù)量不足，“入黨無用論”、“入黨吃虧論”、“不屑入黨論”在黨外群眾中有一定市場；有的
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　二、堅持新黨員的標(biāo)準(zhǔn)條件
　　“能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)�！卑l(fā)展黨員必須把政治素質(zhì)放在首位，同時注重業(yè)務(wù)素質(zhì)。在農(nóng)村，注重發(fā)展那些政策觀念強(qiáng)，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕的優(yōu)秀分子入黨；在企業(yè)，注重發(fā)展那些勇于改革創(chuàng)新，積極投身企業(yè)發(fā)展和解困的優(yōu)秀分子入黨；在機(jī)關(guān)，注重發(fā)展那些責(zé)任感、事業(yè)心強(qiáng)，熱心服務(wù)基層和群眾的優(yōu)秀分子入黨；在學(xué)校、科研等單位，注重發(fā)展那些忠誠黨的事業(yè)，知識、科研水平比較高，愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀分子入黨。
　　堅持《社會治安一票否決制度》，存在違法犯罪問題的不能吸收入黨。凡是發(fā)展對象，必須由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍咦C明材料。
　　堅持《計劃生育一票否決制度》，有早婚、搶生、強(qiáng)生、超生問題的不能吸收入黨。凡是發(fā)展對象，必須由計劃生育部門用三聯(lián)單出具證明材料。
　　堅持《政治理論考試制度》，對考試成績達(dá)不到80分的暫緩發(fā)展，達(dá)不到60分的不予發(fā)展。
　　三、嚴(yán)把新黨員結(jié)構(gòu)關(guān)
　　發(fā)展新黨員，應(yīng)著眼于改善黨員隊伍的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)。各基層黨（工）委提報的發(fā)展對象中，35歲以下的一般要達(dá)到70%以上，高中以上文化程度的一般要達(dá)到70%以上，女性一般要達(dá)到20%以上。達(dá)不到以上要求的，退回材料，責(zé)令重新確定發(fā)展對象。
　　妥善對待高齡群眾入黨問題。由于提出入黨申請較晚或組織上的原因一直沒入黨的，以前個人表現(xiàn)不佳一直沒入黨、當(dāng)前已經(jīng)改正了缺點和錯誤的，過去政策不允許、按新政策允許入黨的，只要具備黨員條件，就應(yīng)及時吸收入黨。對一貫表現(xiàn)好的，優(yōu)先發(fā)展。
　　注重在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員。切實解決個別村黨員老化、多年不發(fā)展黨員和企業(yè)生產(chǎn)班組黨員偏少或沒有黨員的問題。以職工人數(shù)較多、生產(chǎn)規(guī)模較大、黨的力量薄弱的非公有制企業(yè)為重點，突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作。
　　發(fā)展工人、農(nóng)民、知識分子和干部中的先進(jìn)分子入黨始終是發(fā)展黨員工作的重點。同時應(yīng)該把新的社會階層中符合黨員條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨內(nèi)來，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。在新的社會階層中發(fā)展黨員，不能一哄而起，不能降格以求。掌握一定生產(chǎn)資料、雇工人數(shù)較多、企業(yè)規(guī)模較大的個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的出資人，股份制企業(yè)中個人控股的大股東，以及中外合資企業(yè)中方個人控股股東或大股東入黨工作，中組部正在試點。在中央沒有作出具體規(guī)定之前，不得吸收以上人員入黨。對那些積極要求入黨的，要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們首先在思想上入黨。民營科技企業(yè)或外資企業(yè)的技術(shù)人員、個體勞動者、中介組織的一般從業(yè)人員、_職業(yè)人員等入黨，過去在政策和手續(xù)上同工人、農(nóng)民、干部沒有區(qū)別，今后也同樣對待。
　　重視在臨時工、合同工、借調(diào)人員和流動人員中發(fā)展黨員。以上人員，在用人單位工作時間不滿一年的，由原工作單位黨組織或戶口所在地黨組織負(fù)責(zé)發(fā)展；時間超過一年的，由用人單位黨組織負(fù)責(zé)發(fā)展。
　　四、嚴(yán)格履行程序
　　大力宣傳黨的政治主張，加強(qiáng)思想政治工作，不斷提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，激發(fā)他們向黨組織靠攏的熱情和積極性。沒有提出書面申請的，不能確定為入黨積極分子。
　　實行《入黨積極分子備案制度》，以防止不經(jīng)過教育培養(yǎng)而發(fā)展入黨的問題�；鶎狱h支部經(jīng)過規(guī)定程序確定出入黨積極分子后，要填寫好《入黨積極分子備案表》有關(guān)欄目，持《備案表》和《入黨申請書》及時到黨（工）委分別蓋章；黨（工）委將入黨積極分子基本情況進(jìn)行登記，匯總成《入黨積極分子花 ……（未完，全文共3658字，當(dāng)前僅顯示1847字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的意見（試 行）》）