xx市節(jié)能減排綜合性工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、主要目標
三、重點工作和任務
（一）控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長
（二）加快改造和淘汰落后生產(chǎn)能力
（三）全面實施重點節(jié)能工程
（四）全面推進主要污染物減排工作
（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
（六）推動新建住宅和公共建筑節(jié)能
（七）加強交通運輸節(jié)能減排管理
（八）加快推進節(jié)能減排科技進步工作
（九）推進可再生能源的開發(fā)利用
四、保障措施
（一）建設循環(huán)發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（二）拓寬節(jié)能減排融資渠道
（三）嚴格執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保標準，促進企業(yè)能源計量工作
（四）加快節(jié)能環(huán)保管理能力建設，加強重點企業(yè)節(jié)能減排管理
（五）加大節(jié)能減排監(jiān)督和檢查執(zhí)法力度
（六）落實各項政策措施，建立資源環(huán)境性產(chǎn)品價格機制
（七）建立健全節(jié)能減排考核體系，實行“問責制”
（八）營造良好的輿論氛圍
（九）加強組織領導
……

　　市節(jié)能減排綜合性工作方案
　　為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕16號）精神，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，保證我市“十一五”節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，按照全省節(jié)能減排工作部署，結(jié)合我市實際，制定本方案。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；堅持依靠發(fā)展實現(xiàn)節(jié)能減排，把節(jié)能減排作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要契機和主攻方向，作為宏觀調(diào)控的重要目標，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式；堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進、發(fā)揮市場機制作用與實施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營造有利于節(jié)能減排的_環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排各項工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　　二、主要目標
　　到2010年，全市萬元gdp能耗由2005年的3.45噸標準煤下降到2.59噸標準煤，降低25%；萬元gdp水耗由2005年的180m3下降到150 m3；二氧化硫排放量由3.78萬噸減少到3.71萬噸，下降2%；化學需氧量（cod）由2.84萬噸減少到2.44萬噸，下降14%；工業(yè)固體廢物綜合利用率由51%提高到75%；市區(qū)城市污水處
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市實際，重點抓好以下重點節(jié)能工程。一是余熱余壓利用工程。重點抓好寶泰隆80萬噸干熄焦技改工程、億達信100t/h干熄焦顯熱發(fā)電工程、緯地水泥余熱發(fā)電項目、龍洋環(huán)保燃氣電站、魯龍環(huán)保燃氣電站等項目建設。二是節(jié)約和替代石油工程。重點抓好寶泰隆10萬噸煤氣制甲醇、億達信8萬噸煤氣制甲醇、吉偉煤氣提取粗苯、寶泰隆圣邁公司10萬噸煤焦油加氫等項目建設。三是區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程。重點完成大唐電廠1#、2#機組供熱能力改造及2*600mw二期擴建工程，力爭2010年前大電廠總供熱能力達到794mw。德利熱電廠規(guī)劃建設1臺15mw背壓機組和1臺75t/h燃用煤矸石和煤泥的循環(huán)流化床鍋爐，增加熱源供熱能力34.8mw。寶泰隆公司2臺30mw發(fā)電機組、3臺130t/h鍋爐和供熱能力為186.1mw自備干熄焦熱電廠建設。四是建筑節(jié)能工程。組織實施低能耗、綠色建筑示范小區(qū)，推動采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，開展大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造示范工程。五是綠色照明工程。在政府機關、學校、賓館飯店、商廈超市、大型工礦企業(yè)、醫(yī)院、鐵路車站、城市景觀照明及城市居民小區(qū)等重點推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品。六是政府機構(gòu)節(jié)能工程。從嚴從緊配置辦公設備，大力推進電子政務建設，積極推進無紙化辦公。抓好機關節(jié)電、節(jié)水工作。大力實施政府節(jié)能采購，綠色采購。強化政府機構(gòu)的建筑節(jié)能，凡新建或改造辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護結(jié)構(gòu)。
　　積極開展“千家企業(yè)節(jié)能行動”，我市列入“千家企業(yè)節(jié)能行動”的三戶企業(yè)要實現(xiàn)39.3萬噸標煤的節(jié)能量，其中寶泰隆公司通過煤氣制甲醇和干熄焦項目實現(xiàn)7.28萬噸標煤的節(jié)能量；億達信公司通過煤氣制甲醇、干熄焦工程和建設城區(qū)供熱工程（包括2*25mw煤矸石熱電廠）項目實現(xiàn)20.2萬噸標煤的節(jié)能量；七煤公司通過矸石電廠煤泥摻燒、集中供熱、高耗能鍋爐更新改造等項目實現(xiàn)11.78萬噸標煤的節(jié)能量。此項工作由市經(jīng)委、建設局、政府辦牽頭，有關部門配合落實。
　�。ㄋ模┤嫱七M主要污染物減排工作
　　到2010年我市化學需氧量控制在24370噸，在2005年基礎上削減4100噸；二氧化硫控制在37050噸，在2005年基礎上削減761噸；煙塵控制在27600噸，在2005年基礎上削減2401噸；氨氮和工業(yè)粉塵控制在2005年水平，分別是3760噸和8000噸。
　　1、落實松花江污染防治規(guī)劃。按照《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》批復要求，重點抓好市污水處理廠（日處理5萬噸）4萬噸再生水利用工程；寶泰隆、隆鵬、億達信、美華、凱博達焦化酚氰廢水治理工程；七煤集團礦井水凈化回用及洗煤水閉路循環(huán)；七煤集團煤氣總公司酚氰廢水治理；飲用水源污染治理等松花江流域水污染防治規(guī)劃項目建設，要在今年年底前全部完成項目前期工作，確保2008年12月31日前全部開工。全市所有焦化企業(yè)在2010年底前要全部實現(xiàn)廢水零排放。
　　2、治理工業(yè)污染源。對污染物不能穩(wěn)定達標排放或超總量排污的單位實施限期治理，治理期間限產(chǎn)、限排，逾期未完成治理任務的，依法責令其停產(chǎn)整治，供水、電業(yè)部門采取斷水、斷電等措施。
　　3、落實二氧化硫減排任務。推進七煤集團煤氣總公司煤氣脫硫和大唐公司七臺河電廠脫硫改造。新（擴）建燃煤機組必須按規(guī)定同步建設脫硫設施或采取其他降低二氧化硫排放量的措施。所有火電廠必須安裝煙氣污染物在線自動監(jiān)測裝置，確保正常運行，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強對電力、化工等行業(yè)和各種鍋爐、窯爐的污染治理，確保大氣污染物達標排放。大力發(fā)展城鎮(zhèn)集中供熱，加強集中供熱熱源和管網(wǎng)建設，擴大集中供熱并網(wǎng)面積，取代分散供熱小鍋爐，逐步限制原煤散燒，推廣使用清潔燃料，加強城鎮(zhèn)大氣污染綜合整治。4、全面實行排污許可證制度。市環(huán)保部門要協(xié)助省環(huán)保局完成轄區(qū)國控、省控重點污染源的排污許可證發(fā)放工作，做好市控污染企業(yè)排污許可證發(fā)放工作，實行持證排污，對無證或超總量指標排污的依法嚴肅查處。
　　5、按照國家要求，我市所有國控、省控重點污染源必須在2008年12月31日前安裝自動監(jiān)測設備，實現(xiàn)連續(xù)24小時自動在線監(jiān)測，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面掌握企業(yè)污染物排放情況。
　　6、嚴把建設項目環(huán)境準入關。所有新建、擴建、改建和技術改造項目，其污染物排放必須同時滿足該地總量控制和排放標準要求。在環(huán)境影響評價審批中，不得突破區(qū)域已規(guī)定的污染物總量控制指標。擴建、改建和技術改造項目，應堅持以新帶老原則，保證原有污染物全面達到排放標準的前提下，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。
　　7、控制農(nóng)村面源污染。2008年6月30日前完成對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)污水穩(wěn)定達標排放。2010年12月31日前，所有規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便和污水要達到無害化處理和資源化利用要求。
　　8、多渠道籌措資金，加大減排投入。在煤炭、化工、電力、建材等高耗能、高污染行業(yè)，廣泛開展節(jié)能減排技術改造。全面提高重點行業(yè)、重點企業(yè)工藝技術、管理和裝備水平。加快實施余熱利用工程、燃煤 ……（未完，全文共9805字，當前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市節(jié)能減排綜合性工作方案》）