困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

　　七臺(tái)河市總工會(huì)困難職工幫扶中心成立于2003年9月，所屬勃利縣總工會(huì)困難職工幫扶中心也與2004年成立。困難職工幫扶中心是市總工會(huì)獨(dú)立開(kāi)展工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，地理位置十分方便，居市中心地帶有利于職工來(lái)訪，目前還沒(méi)有固定的編制。中心成立以來(lái)堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持面向職工、及時(shí)幫扶、快捷準(zhǔn)確、拾遺補(bǔ)缺、高效務(wù)實(shí)的工作原則，充分發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系特困職工的橋梁和紐帶作用，切實(shí)履行工會(huì)組織的維護(hù)職能，把困難職工幫扶中心辦成了特困職工的_窗口、協(xié)調(diào)部門(mén)、辦事載體。幾年來(lái)幫扶中心共接接待各類(lèi)來(lái)訪者和電話咨詢(xún)計(jì)4152人；特困救助551人，發(fā)放救助金和物資共13.4萬(wàn)元；助學(xué)456人，救助款22.8萬(wàn)元；接待求職人3.085人，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班56，就業(yè)培訓(xùn)7.483人，帶動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)10.648人。
　　七臺(tái)河市總工會(huì)困難幫扶中心成立幾年來(lái)得到了市委、市政府的高度重視，不但連續(xù)下?lián)?0萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持，還將其納入
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，在全市80個(gè)基層工會(huì)設(shè)立了"愛(ài)心募捐站"，暢通了幫扶救助渠道，加強(qiáng)和充實(shí)了幫扶救助工作力量，拓寬了中心籌集資金和物資和渠道。
　　七臺(tái)河市困難職工幫扶中心始終堅(jiān)持為職工解難，為政府分憂的工作宗旨，在構(gòu)建和諧社會(huì)和工會(huì)"切實(shí)_"工作中充分發(fā)揮了信訪接待、法律咨詢(xún)、特困救助、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、等職能作用。為確保每一名特困職工都能得到及時(shí)救助，幫扶中心按照家庭住址清、困難原因清、家庭成員清、家庭收入清、工作單位清的原則，分層建立了特困職工檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，并科學(xué)地實(shí)行了三級(jí)管理制度，即企業(yè)、區(qū)縣和困難職工幫扶中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理使每一個(gè)特困職工均處在市總幫扶中心的管理范圍內(nèi)，隨時(shí)了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)救助，避免了特困職工因生活困難而發(fā)生問(wèn)題，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，收到了良好的社會(huì)效果。還建立了職業(yè)培訓(xùn)檔案、職業(yè)介紹檔案、信訪接待檔案；制定了幫扶中心工作制度、辦公和工作人員守則，并用圖片進(jìn)行公示。制定了資金（物資）管理制度及現(xiàn)金審批程序，信息定期上報(bào)制度，按時(shí)上報(bào)省總工會(huì)保障部，為順利開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市總堅(jiān)持每月召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)幫扶救助工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理，研究解決，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，研究及時(shí)，救助及時(shí)。建立了工會(huì)各部互相結(jié)合工作模式，解決困難職工_難問(wèn)題。幫扶中心同法律部在工作中形成合力，設(shè)立了法律咨詢(xún)熱線，及時(shí)了解情況，方便快速地給求助者提供法律咨詢(xún)服務(wù)，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益，無(wú)償提供法律咨詢(xún)。至目前，_機(jī)構(gòu)共為職工提供法律咨詢(xún)636件次，協(xié)調(diào)辦結(jié)516件，參與基層調(diào)解11 次。
　　幫扶中心的成立，把分散的_工作力量集中到幫扶中心，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)幫扶困難職工由生活幫扶向就業(yè)幫扶的轉(zhuǎn)變，把分散臨時(shí)幫扶向建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的轉(zhuǎn)變。但同時(shí)也存在一些難題，在對(duì)來(lái)訪的困難職工情況進(jìn)行分析，大多數(shù)是因?yàn)樯罾щy，造成生活困難的重要原因是疾病，其次是子女上學(xué)。如我們救助的對(duì)象董萬(wàn)英，由于患癌癥，喪失勞動(dòng)能力，又下崗，丈夫又病故，孩子才14歲，在對(duì)她實(shí)施救助時(shí)救助金按最高額支付，但面對(duì)癌癥這種疾病，醫(yī)藥費(fèi)用十分大，這點(diǎn)救助金只能是杯水車(chē)薪，救一時(shí)卻救不了一世，只是緩解暫時(shí)生活困難，不能從根本上解決問(wèn)題，由于幫扶中心救助金有限，需要救助的對(duì)象又多，不可能把資金用在一個(gè)人身上，所以制約幫扶中心工作不能大步前進(jìn)的阻力是資金問(wèn)題。還有一種情況，七臺(tái)河市是以煤炭生產(chǎn)為主城市，造成工傷的職工相對(duì)較多，無(wú)勞動(dòng)能力，也是造成家庭貧困又一個(gè)原因，這些工傷職工按照救助標(biāo)準(zhǔn)又不符合條件，這樣的家庭，生活困難這一問(wèn)題很難解決。還有對(duì)特困職工家庭考上大學(xué)的子女來(lái)說(shuō)每年幾千元的學(xué)雜費(fèi)用，困難家庭根本無(wú)法承受，在工作中我們經(jīng)常接待這種情況來(lái)訪的職工，這樣的問(wèn)題通過(guò)幫扶中心也很難完全解決，有限的資金，卻有無(wú)限的人需要，所以感到這是工作中的難題。在工作中覺(jué)得幫扶中心的救助對(duì)遇有突發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)等情況，解決暫時(shí)的困難，幫扶的效果較好，而對(duì)長(zhǎng)期需要救助的職工問(wèn)題就很難解決。
　　對(duì)幫扶中心今后的發(fā)展方向感到，只有建立完善的社會(huì)保障體系才能從源頭上解決生活困難問(wèn)題。只有把生活幫扶向就業(yè)幫扶轉(zhuǎn)移，把幫扶資金更多的投放在下崗職工技能培訓(xùn)上，把扶貧向扶智，變輸血為造血，才能從源頭上解決問(wèn)題。
　　因此幾年來(lái)結(jié)合我們煤城的特點(diǎn)，企業(yè)全部改制，下崗失業(yè)職工較多，同時(shí)城市職工中貧困礦工又占有很大的比例，而且工傷礦工占其中大部分，這是形成我市弱勢(shì)_的主要組成部分，在工作中我們感覺(jué)，要快捷地解決困難職工問(wèn)題，僅靠困 ……（未完，全文共5414字，當(dāng)前僅顯示1901字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）