淺議新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略

目錄/提綱：……
（一）科技創(chuàng)新成為世界主要國家的基本戰(zhàn)略
（二）建設(shè)創(chuàng)新型國家是我國面向2020年的戰(zhàn)略選擇
（三）、提高自主創(chuàng)新能力，建立國家創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國家
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　　淺議新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略
　　（一）科技創(chuàng)新成為世界主要國家的基本戰(zhàn)略。
　　面對當今科技經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢，世界各主要國家都把科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，把超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措。世界各國都大幅度增加科技投入，如美國2003財年聯(lián)邦科技預(yù)算達到1180億美元，是歷史上最大規(guī)模的聯(lián)邦政府研究開發(fā)支出；英國政府決定從1999年起，在3年內(nèi)追加14億英鎊投資，是"有史以來政府對科學基礎(chǔ)投入金額最大的一次"；歐盟提出到2010年將研究開發(fā)經(jīng)費占gdp的比重提高到3%；韓國提出到2025年研發(fā)經(jīng)費占gdp比重提高到4%。在發(fā)展戰(zhàn)略性技術(shù)與產(chǎn)業(yè)方面，美國實施了信息高速公路計劃、國家納米技術(shù)計劃和氫能研發(fā)計劃，歐洲開展了科技框架計劃和伽利略計劃，韓國是實施了先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)計劃和替代能源計劃等。后發(fā)國家既可以借助科技革命的歷史機遇，利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的躍升，但如不能抓住機遇，也可能拉大與發(fā)達國家的發(fā)展差距，最終被邊緣化。
　　韓國是依靠科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟飛速發(fā)展的成功范例，其經(jīng)驗尤為我們值得借鑒。1962年，韓國人均gdp只有82美元，與我國當時的水平大體相當，到2001年達到8900美元，比我國高出9倍之多
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外，這些國家所獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前全世界86％的研發(fā)投入、90％以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達國家手里。
　　面對國際新形勢，我們必須增強責任感和緊迫感，更加自覺、更加堅定地把科技進步作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。
　　新中國成立50多年來，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的持續(xù)奮斗，我國科技事業(yè)取得了令人鼓舞的巨大成就。以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻、陸相成油理論與應(yīng)用、高性能計算機等為標志的一大批重大科技成就，極大地增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際地位，振奮了我們的民族精神。
　　3、主要問題和差距：同時，還必須認識到，同發(fā)達國家相比，我國科學技術(shù)總體水平還有較大差距，科技創(chuàng)新能力較弱，根據(jù)洛桑報告，2004年我國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家（占世界gdp的92%）中位居第28位，處于中下水平。主要表現(xiàn)為：
　　1）關(guān)鍵技術(shù)自給率低，發(fā)明專利數(shù)量少：據(jù)測算，目前我國對外技術(shù)依存度高達50％，而美國、日本僅為5％左右。關(guān)鍵技術(shù)自給率低，占固定資產(chǎn)投資40％左右的設(shè)備投資中，有60％以上要靠進口來滿足，高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上依賴進口。許多重點領(lǐng)域特別是國防領(lǐng)域的對外技術(shù)依賴，會對國j-a全構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。自主產(chǎn)品“叫好不叫座”。“國外的再貴也要用，國產(chǎn)的再好也不用”。許多自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)在市場上步履艱難。目前，國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三。99％的企業(yè)沒有專利，60％的企業(yè)沒有自己的商標。（2004年美國可口可樂公司，就可口可樂這個品牌的價值是六百九十多億美元，將近七百億美元（五千六百億人民幣），相當于我們國家湖南省2004年全省六千多萬人口的國民生產(chǎn)總值）。企業(yè)難以掌握核心技術(shù)，重引進、輕消化吸收再創(chuàng)新的問題一直未能有效解決。2004年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進經(jīng)費支出397億元，消化吸收經(jīng)費支出僅61億元，遠遠低于日本和韓國的水平�？萍紕�(chuàng)新能力嚴重不足，使許多企業(yè)陷入受制于人的被動境地。
　　2）在一些地區(qū)特別是中西部農(nóng)村，技術(shù)水平仍比較落后：城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。農(nóng)村科技人才匱乏，科技成果70％無法推廣
　　3）科學研究質(zhì)量不夠高，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏：雖然我國人才總體規(guī)模已近6千萬，但高層次人才十分短缺，能躋身國際前沿、參與國際競爭的戰(zhàn)略科學家更是鳳毛麟角。在158個國際一級科學組織及其包含的1566個主要二級組織中，我國參與領(lǐng)導(dǎo)層的科學家僅占總數(shù)的2.26％，其中在一級科學組織擔任主席的1名，在二級組織擔任主席的僅占1％。長期以來，許多單位以論文數(shù)量作為考核的主要指標，導(dǎo)致科研人員片面追求論文數(shù)量，花大量時間跑課題、要經(jīng)費、寫總結(jié)。論文質(zhì)量卻無法讓人樂觀：1993年至2003年，世界各學科領(lǐng)域按照作者統(tǒng)計的sci（科學引文索引）論文被引用次數(shù)，前20名沒有中國學者，前100名僅有2人。美國每篇論文被引用次數(shù)是12.23，而中國只有2.78排在世界20位，比韓國、巴西、印度還低。
　　4）科技投入不足，_機制還存在不少弊端：統(tǒng)計顯示，我國歷史上科技投入占gdp的比重最高是1960年的2.32％，以后逐年下降，到1998年為0.69％，2000年以后有所回升，到2004年為1.23％，但與我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定的1.5％還有差距。專家指出，我國目前科技投入總量仍然不足，關(guān)鍵是沒有形成穩(wěn)定增長機制，以政府為主體的投入增長滯后于發(fā)展需要；同時，投入不足和浪費低效并存。
　　目前，我國雖然是一個經(jīng)濟大國，但還不是一個經(jīng)濟強國，一個根本原因就在于創(chuàng)新能力薄弱。
　　4、有利條件：
　　進入21世紀，我國作為一個發(fā)展中大國，加快科學技術(shù)發(fā)展、縮小與發(fā)達國家的差距，還需要較長時期的艱苦努力，同時也有著諸多有利條件。
　　1)我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長和社會進步，對科技發(fā)展提出巨大需求，也為科技發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　2)我國已經(jīng)建立起比較完備的學科體系，擁有豐富的人才資源，部分重要領(lǐng)域的研究開發(fā)能力已躋身世界先進行列，具備科學技術(shù)大發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。
　　3)堅持對外開放，日趨活躍的國際科技交流與合作，使我們能分享新科技革命成果。4)堅持社會主義制度，能夠把集中力量辦大事的政治優(yōu)勢和發(fā)揮市場機制有效配置資源的基礎(chǔ)性作用結(jié)合 ……（未完，全文共8757字，當前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略》）