市綜治委關(guān)于開展清理整頓廢舊物品回收業(yè)專項行動的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、方法步驟
（一）調(diào)查摸底和對從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)階段
（二）集中清理整頓階段
四、組織機構(gòu)
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化綜合治理
（三）限制審批，嚴(yán)格管理
……

　　為規(guī)范廢舊物品回收業(yè)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊和整治行業(yè)中存在的收贓、銷贓和非法收購鐵路、供電、電信通訊、水利、市政公共設(shè)施等專用器材的違法犯罪行為，創(chuàng)建“平安**”，市綜治委決定對全市廢舊物品回收業(yè)進(jìn)行集中專項清理整頓。制定實施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　集中專項清理整頓以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展創(chuàng)建“平安**”活動為契機，以維護(hù)_和促進(jìn)合法經(jīng)營為目標(biāo)，依法律、按政策從嚴(yán)管理、從嚴(yán)打擊，實行綜合治理，確保廢舊物品回收業(yè)合法、有序經(jīng)營。
　　二、工作目標(biāo)
　　集中專項清理整頓要依照國家、省、州關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的法律、法規(guī)和《**市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》要求，全面審核，控制廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點的布局和數(shù)量，規(guī)范流動收購廢舊物品行為，切實加強管
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數(shù)，并結(jié)合各自工作特點與要求，對經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為下一步工作奠定基礎(chǔ)。
　�。ǘ┘星謇碚D階段
　　城市管理行政執(zhí)法、工商行政管理、稅務(wù)等部門按《**市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》為流動經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)戶辦理胸卡、工商注冊和稅務(wù)登記。
　　公安部門要加強對經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的網(wǎng)點和流動廢舊物品回收人員的日常檢查工作。對不按照規(guī)定登記、違法收購盜竊物品和市政公共設(shè)施設(shè)備的，要按照處罰上限予以處罰。對屢教不改的，要建議工商行政管理部門予以取締。對明知是盜竊物品而不及時向公安機關(guān)舉報、仍違法收購的，要依法追究責(zé)任。要廣建耳目特情，加強陣地控制，力爭破獲一批案件。要組織警li在出城要道檢查車輛、查獲盜竊公共設(shè)施后銷贓到外地的不法人員。要加強巡邏，及時抓獲盜竊公共設(shè)施的人員。
　　經(jīng)濟(jì)、商務(wù)部門要按照《**市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》，強化對廢舊物品回收網(wǎng)點的管理。根據(jù)實際情況以下發(fā)限期整改通知書的方式對收購網(wǎng)點，布局進(jìn)行調(diào)整，對拒不接受整改的責(zé)令其停業(yè)。
　　工商行政管理部門要根據(jù)工商行政管理法規(guī)，對無證經(jīng)營、一證多點經(jīng)營的，堅決予以取締，沒收其全部非法所得。對沒有辦理營業(yè)執(zhí)照而從事流動廢舊物品回收的，要沒收其用于流動收購的設(shè)備，對此公安部門要予以積極配合，對工作中沒收的設(shè)備要及時移交工商部門，并辦理相應(yīng)手續(xù)。
　　城市管理行政執(zhí)法部門要對非法占道經(jīng)營廢舊物品回收的行為予以取締；對在市區(qū)內(nèi)流動收購廢舊物品不按照《**市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》的要求佩帶胸卡、攜帶有關(guān)證照的，要扣押其收購工具。
　　消防部門和派出所要對存在消防安全隱患的廢舊物品回收網(wǎng)點及時下發(fā)整改通知書，并認(rèn)真督促整改，對在期限內(nèi)不進(jìn)行整改或整改不合格的，要給予相應(yīng)處罰，并建議工商管理部門予以取締。
　　環(huán)保、衛(wèi)生部門要針對廢舊物品回收網(wǎng)點和流動廢舊物品回收業(yè)戶存在的環(huán)境污染和臟、亂、差等問題進(jìn)行認(rèn)真徹底治理，該處罰的加大力度處罰。
　　稅務(wù)部門要加大稅收征管力度，對偷稅、漏稅的廢舊物品回收網(wǎng)點和流動廢舊物品回收業(yè)戶依照處罰上限予以處罰。
　　鐵路公安部門要配合其它相關(guān)部門，根據(jù)中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強鐵路治安工作，確保列車提速后運輸生產(chǎn)安全的通知》的有關(guān)要求，對鐵路沿線2000米以內(nèi)的廢舊物品回收網(wǎng)點進(jìn)行重點整治，對擅自變更地點、進(jìn)入這一區(qū)域經(jīng)營的和在這一區(qū)域內(nèi)無證經(jīng)營的要發(fā)現(xiàn)一家取締一家。
　　四、組織機構(gòu)
　　為確保此次專項整治行動取得實效，成立清理整頓廢舊物品回收業(yè)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　組長：***市委常委、政法委書記、市綜治委主任
　　副組長：***市政府副市長
　　***市政府副市長、市公安局局長
　　成員：***市委政法委副書記、市綜治辦主任
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