積極探索做好農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題研究

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本特征
（四）工業(yè)、建筑業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的吸納能力
（五）轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力受培訓(xùn)比例顯著提高
二、當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的主要問題
三、主要對(duì)策措施
五是參訓(xùn)受益的農(nóng)民承擔(dān)一部分
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　　積極探索做好農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題研究
　　就業(yè)是民生之本，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題的根本之路；是現(xiàn)階段農(nóng)民增收最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)之路；是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧鄯善的必由之路。因此，深入分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
　　本文依據(jù)**縣3萬多戶農(nóng)村居民抽樣調(diào)查和全縣5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道全面調(diào)查，對(duì)2006年**縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了深入分析。資料表明，2006年在自治區(qū)、地委及各級(jí)黨委政府高度重視和共同努力下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐下，**縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移繼續(xù)保持了良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。突出表現(xiàn)為：總量增加、范圍擴(kuò)大、素質(zhì)提高、環(huán)境改善、創(chuàng)業(yè)增多、貢獻(xiàn)加大，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧鄯善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　一、當(dāng)前我縣農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本特征
　�。ㄒ唬┛偭砍掷m(xù)增加，采取積極引導(dǎo)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收工作，到2007年12月底，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到2.4余萬人（包括地域轉(zhuǎn)移
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高。據(jù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室提供的資料顯示，2006年，全縣共組織職業(yè)培訓(xùn)5549人，其中城鎮(zhèn)各類人員培訓(xùn)2774（下崗失業(yè)人員354人，登記失業(yè)人員337人，其他人員789人）；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2796人，其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)9期745人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6人。在技能培訓(xùn)中開創(chuàng)了定向培訓(xùn)的先河，技能培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到52％，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力受培訓(xùn)比重顯著提高，主要是全縣各級(jí)加大了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度。近年來，為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收，開展了多層次、多形式農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，幫助大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一至兩門勞動(dòng)技能�？h財(cái)政在2006年撥出專款50萬元的基礎(chǔ)上2007年又有所追加，專用于資助農(nóng)民工技能培訓(xùn)。
　　(六)對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)的增加，帶來農(nóng)民收入的增加。2007年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4090元，比上年增加290元，增長(zhǎng)7.63％。其中農(nóng)民工資性收入人均2987.71元，比上年增加138.3元，增長(zhǎng)4.85%，農(nóng)民外出打工得到的勞務(wù)收入人均810.29元，比上年增加103.99元，增長(zhǎng)14.7％；農(nóng)民人均純收入增加額中約41.2％來自于工資性收入。
　　二、當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的主要問題
　　我縣農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)邁開了很大的步伐，取得了一定的成效，但是，由于種種原因，轉(zhuǎn)移的難度還很大，目前存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：
　　1、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下，制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次。**縣農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度根據(jù)普查，語(yǔ)言不通的少數(shù)民族就達(dá)6000多人，高中以上的只有1700多人。而目前大多數(shù)企業(yè)主和用人單位都要求招收有熟練技術(shù)或具有高中以上學(xué)歷的勞動(dòng)力。由此可見，勞動(dòng)力的素質(zhì)越高，就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，就業(yè)的機(jī)會(huì)就越多，就業(yè)的門路就越廣
　　2、有組織轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力比重不高。目前由于我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)還不完善，中介組織也不夠健全，加上組織引導(dǎo)工作不到位，使得我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的形式比較單一，通過政府部門、單位及中介機(jī)構(gòu)組織輸出的比重小，經(jīng)過親朋好友介紹或自主轉(zhuǎn)移的外出務(wù)工人員占有很大比例。特別是在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大多是自發(fā)的、分散轉(zhuǎn)移，由勞動(dòng)部門和其他機(jī)構(gòu)組織轉(zhuǎn)移的人員所占比例不高。
　　3、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去的就業(yè)環(huán)境較差。主要是農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效的保障，許多用人單位不與其簽訂勞動(dòng)合同。如部分企業(yè)主和包工頭不及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬，發(fā)生工傷事故后得不到應(yīng)有的賠償，住宿條件和勞動(dòng)保護(hù)條件差，絕大部分農(nóng)民工沒有依法享受到社會(huì)保障權(quán)力。
　　4、農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職信息渠道還不很暢通。就我縣而言，目前雖然建立了全新先進(jìn)的縣勞動(dòng)力市場(chǎng)，在縣城可以發(fā)布求職需求信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專欄發(fā)布求職信息，但是有些偏遠(yuǎn)山區(qū)得到的信息就很少，加上現(xiàn)在農(nóng)戶的廣播絕大多數(shù)沒有用，外出進(jìn)城務(wù)工主要還是通過親帶親朋帶朋和自找門路這兩條途徑，往往求職的成功率不高，不少人最終“回流”，有些人甚至受騙上當(dāng)。
　　5、農(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不快，抑制了就業(yè)范圍的內(nèi)部擴(kuò)張，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，就必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大就業(yè)容量。
　　上述原因和問題的存在，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而緩慢的轉(zhuǎn)移速度又是導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的主要原因之一，是農(nóng)村目前諸多問題中一個(gè)突出的問題，它直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革的深化，關(guān)系到縮小城鄉(xiāng)差別，關(guān)系到農(nóng)民奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。
　　三、主要對(duì)策措施
　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不僅是城市化、工業(yè)化發(fā)展的需要，同時(shí)也是解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入的一個(gè)重要渠道。因此，要把加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開發(fā)利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，積極開拓就業(yè)渠道，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力多門路、多層次、多形式的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共4038字，當(dāng)前僅顯示2040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《積極探索做好農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題研究》）