某鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和目標要求
二、村“兩委”成員候選人的標準條件
三、干部職數(shù)設置
四、時間安排、方法步驟和程序要求
（一）第一階段：選舉準備階段（3月16日至月日）
（二）第二階段：選民登記階段（月日至月日）
（四）第四階段：配套建設、總結驗收階段（12月1日至12月10日）
五、組織領導
（一）建立領導機構，落實工作責任
（二）做好穩(wěn)定工作
（三）嚴肅選舉紀律
（四）建立處置突發(fā)事件應對機制
……

　　2008年上半年，全鄉(xiāng)第四屆村“兩委”任期屆滿，應進行換屆選舉。為切實做好這項工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和市、縣有關村“兩委”換屆選舉工作規(guī)定，為切實做好我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作結合全鄉(xiāng)實際，特制定以下實施方案。
　　一、指導思想和目標要求
　　1、村“兩委”換屆選舉工作的指導思想是：堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，深入貫徹好黨的十七大精神、全面落實科學發(fā)展觀及胡總書記在廣西調(diào)研時講話和區(qū)黨委郭聲琨書記新春寄語，緊緊圍繞縣委“著眼一個目標，建設兩個新全州，打造五大新基地”的工作思路和全鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局，以增強村級班子整體功能、提高領導科學發(fā)展的能力、推進富民強村為目標，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，力爭使我鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作，換出新面貌、新形象、新作風和新業(yè)績，大力選拔政治文化素質高、群眾威信高和致富帶富能力強、增加村集體收入能力強的“雙帶雙強”型優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，深入推進以黨組織為核心的村級組織建設，提高農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設的水平，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。
　　2、村“兩委”換屆選舉工作的目標要求是：（1）建立精干高效的
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理邪說的。
　　8、有傳染疾病、精神疾病不能正常工作的。
　　9、歷屆曾經(jīng)當選為兩委成員后，無正當理由經(jīng)常不參加工作，不履行職責的。
　　10、現(xiàn)任村“兩委”干部民主測評低于70分的。
　　三、干部職數(shù)設置
　　按照市、縣委關于農(nóng)村干部編制化管理的要求，全鄉(xiāng)各村2000人以下的村委設定工干部3名，其中，主任1職，委員2職；2000－2500人的村委設定工部4名，其中主任1職，副主任1職，委員2職；2500－4000人的村委設定工干部5名，其中主任1職，副主任1職，委員2職；4000人以上的村委設定工干部6名，其中主任1職，副主任1職，委員3職。村民委員會成員不超過6人（村委會職數(shù)和職位設置在推選村民選舉委員會成員的村民代表會上討論決定）。2300人以下的村黨支部委員會成員設3名，其中，書記1職，委員2職，2300人以上的村黨（總）支部委員會成員5名，其中支部書記1職，副支書1職，委員3職。村“兩委”成員中應有1名婦女委員。要本著有利于加強黨的領導、有利于提高工作效率、有利于減少村級支出的原則，最大限度地提高村黨組織書記和村委會主任“一人兼”的比例，努力建設精簡高效的村“兩委”班子�，F(xiàn)任村黨組織成員競選不上新一屆村委會成員的，原則上不再推薦為新一屆村黨組織成員候選人，村黨組織書記競選不上村委會主任的，一般不再推薦為新一屆村黨組織書記候選人。同時，要把村委會成員中表現(xiàn)突出的黨員，推薦為村黨組織成員候選人，通過黨內(nèi)選舉擔任黨組織成員。
　　要大力減少享受誤工補貼的村干部人數(shù)，積極探索減少村干部職數(shù)的有效途徑。提倡村干部一人多職，鼓勵和要求村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和配套組織負責人。
　　四、時間安排、方法步驟和程序要求
　　這次村“兩委”換屆選舉工作的時間安排是：從2008年3月中旬開始，到2008年月日前結束。
　　全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，堅持依法操作，擴大民主，交叉任職，精簡人員，提高素質，大膽創(chuàng)新的原則，積極穩(wěn)妥地進行，共分四個階段進行：
　　（一）第一階段：選舉準備階段（3月16日至月日）。④⑤
　　1、調(diào)查摸底、制定方案（3月16日--4月20日）。①鄉(xiāng)成立換屆選舉工作領導小組，負責全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉的組織、協(xié)調(diào)、領導和指導。領導小組下設辦公室，配備專門工作人員負責選舉的日常工作，制定村“兩委”換屆選舉實施方案、工作流程和考核辦法，制定落實機關干部包村指導制度，做好選舉前的各項籌備工作。同時，各村要成立換屆選舉領導小組和工作班子，結合本村實際，制定切實可行的實施方案。②為確保換屆選舉工作順利進行，在全鄉(xiāng)開展“察民情、辦實事、樹形象、聚民心”活動，組織包村機關干部進村入戶，進百家門、訪百家情、解百家難，提前介入，在4月15日前對已納入村“兩委”后備干部人才庫的后備人員進一步進行情況摸底調(diào)查走訪，對不具備培養(yǎng)條件的剔出，對未納入后備人才庫的，確實優(yōu)秀的納入到后備人才庫中培養(yǎng)考察，以進一步完善村“兩委”后備干部人才庫中。③對現(xiàn)任村“兩委”干部進行考核（4月20日前完成）。一是要求現(xiàn)任村“兩委”班子寫出三年工作述職、述廉報告，召開村民代表會議和黨小組長會議，由村黨（總）支部書記和村委主任代表村“兩委”在會上作三年來的述職報告，述職完后，由村民代表和黨小組長對現(xiàn)任村“兩委”成員進行民主測評，測評得分低于70分以下者，不得競選連任下一屆村“兩委”班子成員。二是要求現(xiàn)任村“兩委”召開村民代表會議，選出清帳代表，對村“”兩委三年來的帳目進行清算，重點清算村集體財產(chǎn)。清算結果要及時張榜公布，上交一份到鄉(xiāng)民政辦備案。占用集體資產(chǎn)的要及時（半個月內(nèi)）兌現(xiàn)，對不能在規(guī)定時間內(nèi)兌現(xiàn)的，鄉(xiāng)紀委要主動及時介入，按規(guī)定程序進行處理，防止因村財務問題影響村“兩委”換屆工作正常開展和圓滿完成。有經(jīng)濟問題的現(xiàn)任村“兩委”干部，不得競選連任下一屆村“兩委”班子成員。三是在完成上述兩項工作的同時，連村機關干部要進村入戶走訪了解，進行考察、考核調(diào)研分析，摸透村情，重點摸清現(xiàn)任村黨組織書記和村“兩委”成員的群眾威信，尤其對哪些村黨組織書記有把握通過選舉擔任村委會主任，哪些村黨組織書記可能選上村委會主任，哪些黨員村委會主任可以擔當起村黨組織書記的重任，哪些農(nóng)村婦女可能選進村“兩委”班子，進行深入分析，做到心中有數(shù)。調(diào)查摸底要落實責任，包戶到人，確保情況真實準確，對情況較好的村委入戶走訪率80%以上，問題比較多、情況比較復雜的村委力爭達到100%。
　　2、動員部署和宣傳教育（4月21日--月日）。定于月日召開村“兩委”換屆選舉工作動員大會，對村“兩委”換屆選舉工作進行動員部署。同時，對如何推選村民選舉委員會進行專題培訓，并組織全體鄉(xiāng)村干部認真學習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共關于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》、《東山瑤族鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》等有關法律法規(guī)和文件，增強貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級文件精神的自覺性。要充分利用宣傳欄、標語、 ……（未完，全文共9983字，當前僅顯示2726字，請閱讀下面提示信息。收藏《某鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉實施方案》）