鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年村兩委換屆選舉工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則：
（一）黨管干部原則
（二）公平競爭原則
（三）民主選舉原則
（四）依法依規(guī)原則
三、目標任務
（一）村“兩委”成員素質能力進一步增強
（二）村“兩委”班子結構進一步優(yōu)化
（四）村“兩委”選舉聯(lián)動進一步規(guī)范
（五）和諧換屆的環(huán)境進一步優(yōu)化
四、總體要求
（一）嚴格候選人條件，切實把好素質關
（二）拓寬選人用人渠道，優(yōu)化村“兩委”班子結構
（三）規(guī)范村干部崗位，精簡村干部職數
（四）引導黨員群眾有序競選，推進和諧換屆
（五）改進和完善黨組織選舉制度和方式，全面推行“公推直選”
五、時間安排
六、方法步驟
六、組織領導
（二）認真排查和解決突出問題
（三）及時糾正和查處違法違規(guī)行為
（四）加強宣傳引導，營造和諧氛圍
（五）認真做好換屆后續(xù)工作
……

　　我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）將于2008年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《***自治區(qū)實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》等規(guī)定以及自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關于做好2008年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》、《2008年**縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作方案》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
　　一、指導思想
　　以中國特色社會主義理論體系為指導，按照黨的十七大要求，把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法依規(guī)辦事結合起來，堅持改革創(chuàng)新,推進和諧換屆，落實黨員群眾參與權、知情權、選舉權和被選舉權、監(jiān)督權,選好配強村“兩委”班子，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。
　　二、基本原則：
　�。ㄒ唬h管干部原則。村黨組織成員人選的資格認定和候選人預備人選的產生，必須由上級黨組織嚴格把關。
　�。ǘ┕礁偁幵瓌t。引入有序競爭機制，規(guī)范競職演說和崗位承諾，認真解答黨員群眾關心的問題。
　　（三）民主選舉原則。村“兩委”換屆選舉要充分發(fā)揚民主，要公開職位、公開條件
……（新文秘網http://120pk.cn省略869字，正式會員可完整閱讀）……　
）遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務。（4）身體健康，文化水平比較高。村黨組織成員候選人還要符合黨內規(guī)定要求。
　　有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人。（1）違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿五年的；(2)被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；(3)受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀檢、司法機關立案偵查的；(4)外出不能回村工作的；(5)拖欠集體資金、侵占集體土地的。
　　同一村“兩委”成員人選之間不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹關系。
　　（二）拓寬選人用人渠道，優(yōu)化村“兩委”班子結構。
　　按照建設社會主義新農村的需要，進一步拓寬選人用人渠道，注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經商人員、農村專業(yè)合作經濟組織、行業(yè)協(xié)會成員和科技特派員中發(fā)現人才，鼓勵和支持他們參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現代農業(yè)能力、懂經營善管理的優(yōu)秀人才充實到村“兩委”班子中。要結合選聘高校畢業(yè)生到村任職和實施“一村一名大學生”計劃等工作，積極推選優(yōu)秀大學生進入村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上學歷的村黨組織書記、村民委員會主任的比例；不斷改善村“兩委”班子的年齡結構，努力實現每個村“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選。
　�。ㄈ┮�(guī)范村干部崗位，精簡村干部職數。按照宜兼則兼的原則，提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，提倡村“兩委”成員雙向進入，交叉任職；鼓勵全額補貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任村級組織中婦代會主任、團支部書記、治保主任（調解主任、民兵營長）等負責人，精簡村干部職數。（1）村定員全額補貼干部，是指參加村民委員會村部值班的村黨支部（黨總支、黨委）書記、副書記、村民委員會主任、副主任、委員等；人口在2000人以下的村，設全額補貼村干部3名；人口在2001—4000人的村，設全額補貼村干部4名；人口在4001人以上的村，設全額補貼村干部5名。村定員半額補貼干部，是指不參加村民委員會村部值班的村團支部書記、婦代會主任、治保主任（調解主任、民兵營長）等。（2）村“兩委”成員職數(含交叉任職)：村黨支部委員會一般由3-5人組成；村黨總支部委員會一般由5-7人組成；村黨委會一般由7-9人組成。村民委員會由3-7人組成，設主任1名，副主任1至2名，委員1-4名。具體職數根據本村黨員總數和村民總數、村規(guī)模確定。
　　（四）引導黨員群眾有序競選，推進和諧換屆。進一步改進候選人介紹方式，創(chuàng)設候選人公開、公平參與競選的平臺。提倡實行候選人書面公開競職承諾，推行競職演說，以增加選舉人對候選人的了解，規(guī)范候選人競選行為，營造良好的公平競爭環(huán)境。建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制。競職承諾要存檔備案，并在村務公開欄公布，接受黨員群眾監(jiān)督。采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當選村干部自覺踐行承諾。教育廣大黨員群眾嚴格遵守與換屆選舉有關的政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律，做到有序參與競選，推進和諧換屆。
　　（五）改進和完善黨組織選舉制度和方式，全面推行“公推直選”。按照黨的十七大提出的“逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式”的要求，積極穩(wěn)妥地推行村黨組織成員“公推直選”制度，即采取黨員和群眾公開推薦產生黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選，通過上級黨組織考核后召開村黨組織會議，確定候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后提交黨員大會直接選舉。進一步擴大民主推薦范圍，規(guī)范推薦程序，完善推薦辦法，改進選舉形式，充分落實黨員群眾的主體地位，尊重黨員群眾意見。黨內推薦和群眾推薦測評的結果應在一定范圍內公布，黨員群眾推薦得票數不高或民意測評較差的，不能提名為候選人。本村一時無合適人選的，上級黨組織應及時選派得力的黨員干部到村任職。
　　五、時間安排
　　全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，從2008年5月下旬開始，到7月底基本結束。各村要按照這一時間要求，合理安排各階段、各環(huán)節(jié)工作，力求做到靈活、緊湊、高效。所確定的日程安排表要及時報鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉辦。
　　六、方法步驟
　　整個換屆選舉工作分六個階段進行：
　　第一階段：組織準備階段（時間：5月21日--6月5日）。
　　1．成立組織機構。各村成立村“兩委”換屆選舉委員會，專門負責此項工作的開展。
……（未完，全文共8932字，當前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年村兩委換屆選舉工作方案》）